土地利用

柯市府推動都市更新不遺餘力，但自家地政局長李得全卻有不同看法。李得全20日在臉書發文表示，都更條例是閃避都市規畫的便宜之計，也是政府主動搭建都市計畫法治架構的違章建築，「失控的都更，已是都市的災難」，呼籲應廢除都更條例，回歸都市計畫法。李得全發文指出，近年來大家瘋都更，因為有容積（公共財）的獎勵，還可減免（個人）稅捐，可多拿、少繳、賺暴利，不賺白不賺，都更條例看似符合民情，卻不合事理、違背法理，也缺乏公共利益與社會理性。李得全認為，這股持續催化房價高漲的期待與作為，不但造成都市發展失控、資源過度消耗、房地價格高漲、貧富差距加大等問題，也造成台灣經濟轉型停滯，還是應回歸都市計畫法，加速因地制宜辦理舊社區防災與再生規畫。李得全昨天（21日）受訪時數度嘆氣，他說，過去沒有都更條例，老舊房屋一樣改建，現階段把4、5樓老舊公寓拆除，改蓋20、30樓的新屋，那下一次是否又要再拉高，未來的城市要是這個樣

中國首都經濟貿易大學法學院教授高桂林在日前舉辦的第十一屆「中國經濟－法律論壇暨市場流通法制論壇」上指出：中國目前面臨土壤污染問題，土壤污染導致的食品安全事故危害公眾健康。據法制網報道，高桂林在會上揭露，中國每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染，造成損失每年可達200億元人民幣，環境污染造成了嚴重的經濟損失。中國的實際國情是要用不到世界9%的耕地養活超過22%的世界人口，在大多數的農村地區和貧困地區，其食物主要依靠當地供給，但由於環境問題不斷凸顯，耕地面積不斷縮減。

聯合國指出，敘利亞糧食生產瀕臨崩潰邊緣。對當地1100萬活在衝突陰影下已長達五年的敘利亞人民來說，缺糧無疑是雪上加霜。自戰爭開始以來，小麥產量已經減半，供給短缺1/5，種植面積空前縮水。世界糧食計畫（WFP）和糧農組織（FAO）警告，940多萬敘利亞人民需要立即協助，否則將有嚴重後果。住在危險地區的近60萬人口依賴外界送入的物資過活，情況尤其危急。戰爭奪走土地 敘利亞八成家庭缺糧戰爭使得土地、市場和農業物資匱乏，包括肥料、種子、獸醫藥物和機具燃料等。敘利亞過去可外銷的畜牧業也受到衝擊。現在最便宜的動物性蛋白質——家禽減少了60%，羊減少40%，牛減少30%，許多以畜牧為生的家庭被迫賣掉或是屠宰他們的動物。「今天敘利亞有近80%的家庭缺糧或是缺錢購買糧食，再不協助農民保住土地和生計，情況將越來越糟。」FAO助理總幹事Abdessalam Ould Ahmed說，「農業一向是偏鄉家庭的主要生計

世界保育大會（IUCN World Conservation Congress）通過緊急提案，呼籲阿根廷政府停建規劃不良的水壩，以拯救保育等級屬「極危」的阿根廷鸊鷉。42年前才發現的阿根廷鸊鷉（Podiceps gallardo）受到外來入侵種的影響，至今只剩不到500對具有繁殖能力的個體。另外，外來的水貂（American Mink）重傷其在巴塔哥尼亞的繁殖群，族群數量於過去25年滑落超過80%。然而聖塔庫魯茲河兩個新水壩的提案，為他們的生存又帶來了另一種威脅。繁殖季的阿根廷鸊鷉只分布於巴塔哥尼亞的遙遠湖區，該地區被視為和人類威脅隔離的淨土；然而它們冬季三個特定的覓食區，其中之一就是即將修築水壩的聖塔克魯茲河。聖塔克魯茲省政府迄今未對水壩的興建進行任何的環境評影響評估和政策環評。聖塔克魯茲河是阿根廷內唯一的冰河，依據國際鳥盟阿根廷分會所提供的資料，河川下游近日才剛被公布為重要的鳥類及生物

法國實驗發現，減少丟棄食物量的作法同時也讓超市省錢。「新觀察報」（New Vision）引述法新社報導，法國和一些國家近來通過法令，迫使超市將不要、或過期但仍可食用的食品捐給慈善團體。法國環境和能源管理局（ADEME）發現，他們每年丟棄的食物等同28億份餐，為減少浪費還有很多工作可做。歐尚（Auchan）、加樂福（Carrefour）、E. Leclerc、Intermarche及Systeme U等5個連鎖超市的10家店近來加入實驗，10家超市進行的實驗結果等於每年省下160公噸食品，或約等於32萬份餐。ADEME說，採行簡單、花費極微的行動，所有商店3個月內可能減少22%食物浪費。如果全國實施，此作法每年可節省30萬公噸食品，每年省下超過7億歐元（約新台幣237億元）。歐尚西北部濱海布倫鎮（Boulogne-sur-Mer）的超市店經理瓦卡羅（Frederic Vaccaro）也說，2

外婆醬缸的生活記憶那一年，張麗君在宜蘭的恬靜生活，因為一場車禍打亂之後，回到台中烏日老家靜養。烏日是麗君的父輩與母輩的共同家鄉，大家族比鄰而居，洋溢親戚長輩們的關愛與陪伴。她成長的歷程，被一縷嗅覺緊緊繫縛而成家族的記憶。味道，是從外婆的四季醬缸流瀉。熱辣辣的夏天，外婆醃漬產季末期的西瓜、美濃瓜，甜度低，細緻的纖維飽吸鹽與糖的層層醃漬，分送給孩子們，從此寫入家族的記憶。麗君在那一年當中，有計畫地按著節氣向外婆學習醃漬，「做了醃小黃瓜、破布子、曬筍乾、黑豆酒、葡萄酒、蘿蔔乾、高麗菜乾」，四季生活的味道，都給製作醃漬的雙手手心嘗盡了。帶著康復後的身體回到宜蘭，麗君在獸醫工作之餘種稻，也開始走上料理研究之路。她反覆練習外婆的醃漬品，然而「外婆的食譜」全寫在雙手、眼睛與耳朵，她看食材成熟的狀態、水分高寡、聽食材在鍋中翻炒的聲音，難以完整地被複製。麗君將練習的成品帶給外婆與阿姨試吃，她們的舌尖總能清楚

過去浮濫新設工業區，又放任違章工廠在農地亂竄，引發諸多爭議。規劃台中未來十年整體發展的「台中市區域計畫」在今年10月提出修正版，將產業用地面積需求（含遷移未登記工廠及臨時登記工廠所需的土地）從1,834公頃調降為1,360公頃，同時提高蚊子工業區活化使用面積。預計這些低度利用工業區將可提供687公頃，減少新設工業區的面積。台中市原先提出的版本，曾被內政部審查委員與公民團體大加撻伐，這次新版修正後，雖仍遭批產業規劃不夠精確、處理農地工廠不夠強硬等，但也獲得不少肯定，並期許台中市建立一套農地工廠處理機制範例，以供其他縣市參考。浮濫新設工業區無法解決問題  台中市工業用地政策再修正  規劃台中未來十年人口、產業、城鄉、環境發展的「台中市區域計畫」，目前在中央內政部區委會進行審查。前五次審查時，委員與公民團體都提出不少批評，包括浮濫新設工業區、農地總量作帳等。台中市根據各方意見修正，10月提出新版

當你打開家中水龍頭，是否想過往上游溯源，並以這個角度了解國土？40年來，中村文明在日本多摩川流域，沿著河川支流遍訪每一寸土地，記錄它們的名字、手繪具有歷史故事的流域地圖，為下世代保留流域故事，開創了日本河川流域研究格局。最近，在社團法人社區大學全國促進會安排下，他再度訪台，與南部流域治理的民間團體分享經驗。「人在大自然看到有水流動，會有安心與愉快的感覺，河川更是自然與水之間重要的連結。」日本源流研究代表人物中村文明，是多摩川源流研究所會會長，他從源頭守護森林，提供孩子自然體驗的課程，希望與流域區域居民一起喚起對森林保護的意識。第一個成果就是製作多摩川的繪圖。「源流（げんりゅう）」是水源起始地的意思，多摩川的源頭位於海拔1300公尺的山梨縣，全長138公里，從東京都出海。多摩川源流研究所會成立於2001年4月8日，目的是讓大家了解源流的魅力，從河川源頭開始進行田野調查，將河川的全貌展現在人們

前言：這篇文章原是作者在 g0v summit 2016 中的短講內容，其中提到地方誌（local wiki） 的新興概念，是現代草根知識傳播的新媒介，凡如淡水維基館，是社區參與重要的地方文化累積媒介。因此邀請作者將講稿內容整理成文章，在眼底城事中刊登。對於部分讀者來說，或許會偏向技術性的描述文章，但也可將其為理解城市中不同群眾運用不同工具為城市貢獻心力的小故事。台灣位處於一個災害頻繁的環境，防災意識的建立是克不容緩的工作。事實上，最基本的防災意識之建立，往往是由居住環境開始，充份地了解居往地週遭環境的災害歷史與相關災防資訊，即是培養防災意識的基礎工作。災害防救法22條第7項亦指出，「為減少災害發生或防止災害擴大，各級政府應依權責實施災害潛勢、危險度、境況模擬與風險評估之調查分析，及適時公布其結果」。因此各級政府單位開始製作防災地圖，標示鄉、鎮、村里、乃至於部落之「可能致災位置、防災疏散避

根據中新網報導，76歲的王天昌和他48歲的兒子王銀吉在中國騰格里沙漠腹地堅守了30多年，投入所有家當年復一年的壓沙造林，形成7500畝（約合680個標準足球場）沙漠「綠洲」，不僅守住了曾眼看要被風沙掩埋的家園，還使得寸進尺慣了的肆虐風沙因此止步。甘肅省是中國荒漠化面積較大、分佈較廣、危害最嚴重的省份之一，在當地尤其是近千公里的河西走廊沿線，壓沙造林是幾代人前赴後繼的「事業」。王天昌在30多年前搬遷來生活，但連年肆虐風沙讓他和村民們的田間勞作時常化為徒勞，許多村民因此外移。他與兒子決定繼續留下來種樹治沙，並傾家中大部分收入用於購買苗木，經過數十年的摸索，王天昌終于在風沙肆虐的沙漠邊上守住了自己家園，也擋住了風沙向綠洲不斷逼近的腳步。他們的成果也讓村民也體會到了風沙減弱的效益，有人近年也開始在沙漠周邊造林。今年發布的《甘肅省第五次荒漠化和沙化監測情況公報》顯示，與2009年相比，甘肅荒漠化土地

10日，營建署舉辦「海岸資源調查及資料庫建立」成果說明會，為去年2月《海岸管理法》公布施行，8月海岸地區範圍界定，續今年2月發布施行「海岸管理法施行細則」等五項子法後，即將於明年2月公告實施的重要項目「整體海岸管理計畫」之工作報告。計畫主持人、文大景觀學系主任兼所長郭瓊瑩指出，第一階段將現有法令下劃設的保護區劃入一、二級海岸保護區，地方政府沒有太多意見。但第二階段劃設潛在海岸保護區，亦是環團聚焦、地方爭議所在。現已展開資訊普查，建議中央補助地方進行海岸資源調查，讓未來劃設時有較完善多元的討論基礎。環境保育 VS. 經濟開發 共管雙贏會議主要就保護區如何劃設、海岸資源調查計畫如何進行兩大方面來說明。協同主持人、文大景觀學系副教授李俊霖坦言，理想是把漂亮的自然海岸全部劃起來、劃設最大的海保區。但劃設一定有跟經濟產生摩擦之處，所以，劃設與分級原則、標的、保護範疇等等的釐清，必須很清楚。他重申，《

山東省菏澤市鄆城縣一間化工廠15日清晨發生爆炸，引發猛烈大火，冒出大量黑色濃煙。當局其後通報，事故造成1死1傷。《齊魯晚報》11月15日報導，山東鄆城眾信實業有限公司11月15日5點20分左右發生爆炸。該企業位於縣經濟開發區的鄆城工業園，產品為光敏劑，鹼式氯化鋁。該事故造成一死一傷。