土地利用

前美國總統卡特於10月30日造訪南印度的南亞海嘯災區洛納瓦拉，他所成立的「人道居所」組織，將帶領來自世界各地的1000名義工，在當地進行重建的工作。卡特和他的太太羅薩琳所創立的「人道居所」已有23年的時間，主要目的是減少世界上的貧困家庭，以及災後重建等工作。這次行動的範圍，將一直延伸到泰國等在南亞海嘯中受到災害的國家。「人道居所」從1976年至今已經為20萬以上的家庭，重建了希望。義工們表示，希望最快在一個星期內，可以完成在洛納瓦拉的工程。

砂石猛漲，業者最近在安南區租用魚塭、農地濫採砂石嚴重，由於中部地區曾因此傳出有小孩溺斃情況，台南地檢署主任檢察官黃朝貴召集市府各單位全力防止，卻發現無法可罰，只能追蹤砂石用途是否合法，令檢警無奈。 政府管制土地使用現行法令，係根據區域計畫法的個別管制、都市計畫法統一管制，目前南市全部轄區皆實施都市計畫，有關農業區土地使用並未限制地形的變更。儘管有民眾持續檢舉，但檢警調查後，因已失去追蹤土方流向的第一時間，也不得不將業者不起訴處分。為了解決此一問題，台南地檢署希望能從違反廢棄物清理法、地界測量等法條，對有可能遭到濫採的魚塭、農地進行長期監控。

聖嬰現象又來了。美國，澳洲和日本氣象單位都警告，已經有多項徵兆指出，造成氣候異常的聖嬰現象有增強趨勢，東南亞可能出現大乾旱，美國發生嚴重水災，全球農產品價格也將因此大幅上漲。霾害、洪水將會更加嚴重，因為「聖嬰」就要大駕光臨！所謂聖嬰現象是因為東太平洋赤道附近海面溫度升高，熱氣上升增加東太平洋地區的降雨，而西太平洋海面溫度則降低，空氣下沉導致降雨減少，造成太平洋東西岸氣候異常，由於專家預測，今年海水溫度升高幅度可能會高過以往紀錄，因此將今年可能出現的聖嬰現象稱為「超級聖嬰」。美國氣象預測中心氣象學家賀伯特指出，「即將到來的冬天，最主要是受到眼前輕微聖嬰現象的影響，跟過去一兩個月比起來，（聖嬰）發展的相當迅速，我們預計這股氣候會持續茁壯強大。」

中國大陸甘肅省靖遠煤業公司魏家地煤礦31日發生特大瓦斯爆炸事故，已知至少35人被埋井下。

湖南省洞庭湖水利工程管理局局長劉光躍表示，因泥沙沉澱，洞庭湖在一百年以後可能會永遠消失。位於湖南省東北部長江下游地區的洞庭湖，本是中國第二大淡水湖。但是從長江和附近的湘江、沅江、資水、澧水等4條河流流入的泥沙沈澱物正在使湖面持續縮小。據歷史紀錄顯示，洞庭湖最廣闊的時候面積達6千平方公里。但到50年代初，洞庭湖面積縮小到4350平方公里，而現下只有2625平方公里，只有當年的1/3左右。

為緩解當前北京市水資源緊缺狀況，近日山西、河北兩省開始向北京集中輸水4600萬立方米，其中計畫向官廳水庫輸水3000萬立方米，向密雲水庫輸水1600萬立方米。同時，北京白河堡、遙橋峪水庫也將向密雲水庫輸水，以確保首都供水安全。為了保障輸水順暢和水體清潔，京晉冀3省市進行了河道疏浚和巡查工作，重點路口和橋樑有專人值守，保證沿岸居民安全。為了保證水質，水務部門在輸水沿線設立了8個監測站，全天候對總磷、高錳酸鹽指數、氨氮、揮發酚、汞、氟化物、糞大腸菌群、鎘共8項主要指標進行監測。據了解，自2003年起，山西、河北兩地每年向北京輸水，這在一定程度上緩解了北京城市生態用水和工業用水的緊張，保持了流域間水資源平衡。

10月31日，海委在天津主持召開了海河流域濕地調查匯總會議。來自北京、天津、河北、山西、河南、山東、內蒙古及海委漳衛南局的水文、水資源部門的20餘名代表參加了會議。與會代表分別介紹了濕地調查工作的進展情況、主要成果和存在的問題。海委水保局就成果匯總的技術方法、標準和格式等進行了說明。據悉，此次調查是全國首個流域性的濕地調查，屬基礎資料調查項目。該調查將對海河流域各項水利工作起到積極的推展作用，同時也是對各相關部門濕地研究的有益補充，具有重要的參考價值。

11月1日起，凡擅自引進農作物、林木品種，造成外來物種入侵的種子經營者，將對種子使用者予以3至5倍的賠償。《北京市實施〈中華民眾共和國種子法〉辦法》將於11月1日起開始實施。據北京市林業種子苗木管理總站副站長賀毅介紹，在北京市推展非主要農作物品種和非主要林木品種的種子經營者，應當經過試驗、示範，並控制在適宜區域內。未經試驗、示範，經營，造成外來物種入侵的種子經營者，應對種子使用者進行賠償。賠償額包括購種價款、交通費、食宿費、誤工費、保管費、鑑定費、種植費、可得利益損失等。其中，可得利益損失按購種價款和有關費用的3至5倍計算。

聯合國糧食及農業組織指出，於2001至2003年度，發展中國家仍然有8.2億人口處於飢荒的情況，和1990至1992年度的數字相比，只是減少了300萬人口。聯合國表示，飢荒數字的減少只是由於人口增長降低。 雖然世界各地領袖均承諾會減少飢荒，但聯合國糧食及農業組織指出，飢荒的情況沒有得到多大的改善。 聯合國糧食及農業組織總幹事迪烏夫，於10月30日舉行的「2006糧食不安全狀況」報告的發表儀式上表示， 飢餓的人口不減反增， 並以每年400萬人的速度增長。「這樣的情況是可恥的！」 迪烏夫批評。他指出如果能夠改善發展中國家的農業發展，可以有希望達到把飢荒減半的目標。1996年於羅馬舉行的世界糧食日曾經承諾要在2015年把世界飢荒人口的數字減半。提出這一承諾後，飢荒的數字一度由8.23億減至8億。但這個趨勢並沒有維持下去，飢荒問題反而出現惡化。

備受關注的「兩岸農業論壇」10月17～18日在海南省博鼇隆重舉行。本屆主題是「加強兩岸農業合作，實現兩岸農業互利雙贏」。與會人士就「加入WTO後兩岸農業合作面臨之機遇與挑戰」、「當前兩岸農業合作模式之探討」、「兩岸農業合作發展之問題與對策」3項議題，進行了廣泛而深入的研討。中國中央台辦主任陳雲林宣佈了一系列兩岸農業合作的新政策措施。陳雲林強調，在鼓勵和支持兩岸農業合作與技術推廣方面，中國有關部門將積極支持台灣各類各級農民合作經濟、組織、農業企業和台灣農民來大陸參加農產品的展覽及推銷活動，並在檢疫審批、查驗放行、檢驗檢疫監管等方面繼續提供便利措施。充分鼓勵和支援兩岸農業界開展農牧產品、水產品等深加工，促進兩岸農業合作和貿易往來。並對臺灣農民創業園內的基礎設施建設給予積極財政支持。對創業園的重點農業高新技術專案予以優先立項、重點扶持。

近日，位於松花江北岸呼蘭河口的三家子堤防工程開工建設，建成後哈爾濱市江北地區將形成完全閉合的防洪體系。該工程將與已開始建設的群力、呼蘭河堤防工程，共同構築起新城區的防洪屏障。通過完善原有堤防和新建堤防，哈爾濱市正形成適應城市發展的防洪體系和水利基礎設施體系，為經濟社會發展提供保障。據瞭解，1998年特大洪水中，哈爾濱市水利基礎設施損毀嚴重。大水過後，哈爾濱市加大水利工程建設力度，近年來共完成水利建設投資29.6億元，建設防洪、灌溉等重點工程2,000多項。為滿足松北、群力等新城區及哈大齊工業走廊建設的防洪需要，哈爾濱市95年開始新建3大防洪工程。包括位於松北區、呼蘭區境內的呼蘭河堤防工程、位於呼蘭區境內的三家子堤防工程。2項工程完工後，將極大地提高松北地區防洪標準。以及位於松花江南岸的群力堤防工程，建成後將提高群力新區的防洪能力。

圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，中國今後將進一步調整水利投資結構，在完善防洪工程體系的同時，著力加強水資源工程建設。這是在江蘇揚州召開的全國水利規劃計畫工作會議傳出的資訊。多年以來，中國水利投資結構一直以防洪建設為重點。但是由於水資源短缺，每年造成的經濟損失約為1,800億元，由於水污染造成的經濟損失約為2,500億元，而每年因水資源短缺和水污染造成的生態損失又比經濟損失大得多。據全國水利規劃計畫工作會議透露，今後中國水利投資結構調整的方向是：加大水資源工程投入，加強重點水源工程建設，尤其是解決西部地區中小城市的水源保障問題；防洪工程建設在長江幹堤加固工程完成之後，逐步進行建設重點的轉移，把流域防洪的重點轉移到淮河流域，加快治淮步伐；從加入世界貿易組織之後提高中國農業競爭力和提高農民收入的要求出發，進一步解決人畜飲水問題，加強灌區配套與節水改造，開拓牧區水利、淤地壩建設、小水電代燃料等新的