土地利用

湖南省洞庭湖水利工程管理局局長劉光躍表示，因泥沙沉澱，洞庭湖在一百年以後可能會永遠消失。位於湖南省東北部長江下游地區的洞庭湖，本是中國第二大淡水湖。但是從長江和附近的湘江、沅江、資水、澧水等4條河流流入的泥沙沈澱物正在使湖面持續縮小。據歷史紀錄顯示，洞庭湖最廣闊的時候面積達6千平方公里。但到50年代初，洞庭湖面積縮小到4350平方公里，而現下只有2625平方公里，只有當年的1/3左右。

為緩解當前北京市水資源緊缺狀況，近日山西、河北兩省開始向北京集中輸水4600萬立方米，其中計畫向官廳水庫輸水3000萬立方米，向密雲水庫輸水1600萬立方米。同時，北京白河堡、遙橋峪水庫也將向密雲水庫輸水，以確保首都供水安全。為了保障輸水順暢和水體清潔，京晉冀3省市進行了河道疏浚和巡查工作，重點路口和橋樑有專人值守，保證沿岸居民安全。為了保證水質，水務部門在輸水沿線設立了8個監測站，全天候對總磷、高錳酸鹽指數、氨氮、揮發酚、汞、氟化物、糞大腸菌群、鎘共8項主要指標進行監測。據了解，自2003年起，山西、河北兩地每年向北京輸水，這在一定程度上緩解了北京城市生態用水和工業用水的緊張，保持了流域間水資源平衡。

10月31日，海委在天津主持召開了海河流域濕地調查匯總會議。來自北京、天津、河北、山西、河南、山東、內蒙古及海委漳衛南局的水文、水資源部門的20餘名代表參加了會議。與會代表分別介紹了濕地調查工作的進展情況、主要成果和存在的問題。海委水保局就成果匯總的技術方法、標準和格式等進行了說明。據悉，此次調查是全國首個流域性的濕地調查，屬基礎資料調查項目。該調查將對海河流域各項水利工作起到積極的推展作用，同時也是對各相關部門濕地研究的有益補充，具有重要的參考價值。

11月1日起，凡擅自引進農作物、林木品種，造成外來物種入侵的種子經營者，將對種子使用者予以3至5倍的賠償。《北京市實施〈中華民眾共和國種子法〉辦法》將於11月1日起開始實施。據北京市林業種子苗木管理總站副站長賀毅介紹，在北京市推展非主要農作物品種和非主要林木品種的種子經營者，應當經過試驗、示範，並控制在適宜區域內。未經試驗、示範，經營，造成外來物種入侵的種子經營者，應對種子使用者進行賠償。賠償額包括購種價款、交通費、食宿費、誤工費、保管費、鑑定費、種植費、可得利益損失等。其中，可得利益損失按購種價款和有關費用的3至5倍計算。

聯合國糧食及農業組織指出，於2001至2003年度，發展中國家仍然有8.2億人口處於飢荒的情況，和1990至1992年度的數字相比，只是減少了300萬人口。聯合國表示，飢荒數字的減少只是由於人口增長降低。 雖然世界各地領袖均承諾會減少飢荒，但聯合國糧食及農業組織指出，飢荒的情況沒有得到多大的改善。 聯合國糧食及農業組織總幹事迪烏夫，於10月30日舉行的「2006糧食不安全狀況」報告的發表儀式上表示， 飢餓的人口不減反增， 並以每年400萬人的速度增長。「這樣的情況是可恥的！」 迪烏夫批評。他指出如果能夠改善發展中國家的農業發展，可以有希望達到把飢荒減半的目標。1996年於羅馬舉行的世界糧食日曾經承諾要在2015年把世界飢荒人口的數字減半。提出這一承諾後，飢荒的數字一度由8.23億減至8億。但這個趨勢並沒有維持下去，飢荒問題反而出現惡化。

備受關注的「兩岸農業論壇」10月17～18日在海南省博鼇隆重舉行。本屆主題是「加強兩岸農業合作，實現兩岸農業互利雙贏」。與會人士就「加入WTO後兩岸農業合作面臨之機遇與挑戰」、「當前兩岸農業合作模式之探討」、「兩岸農業合作發展之問題與對策」3項議題，進行了廣泛而深入的研討。中國中央台辦主任陳雲林宣佈了一系列兩岸農業合作的新政策措施。陳雲林強調，在鼓勵和支持兩岸農業合作與技術推廣方面，中國有關部門將積極支持台灣各類各級農民合作經濟、組織、農業企業和台灣農民來大陸參加農產品的展覽及推銷活動，並在檢疫審批、查驗放行、檢驗檢疫監管等方面繼續提供便利措施。充分鼓勵和支援兩岸農業界開展農牧產品、水產品等深加工，促進兩岸農業合作和貿易往來。並對臺灣農民創業園內的基礎設施建設給予積極財政支持。對創業園的重點農業高新技術專案予以優先立項、重點扶持。

近日，位於松花江北岸呼蘭河口的三家子堤防工程開工建設，建成後哈爾濱市江北地區將形成完全閉合的防洪體系。該工程將與已開始建設的群力、呼蘭河堤防工程，共同構築起新城區的防洪屏障。通過完善原有堤防和新建堤防，哈爾濱市正形成適應城市發展的防洪體系和水利基礎設施體系，為經濟社會發展提供保障。據瞭解，1998年特大洪水中，哈爾濱市水利基礎設施損毀嚴重。大水過後，哈爾濱市加大水利工程建設力度，近年來共完成水利建設投資29.6億元，建設防洪、灌溉等重點工程2,000多項。為滿足松北、群力等新城區及哈大齊工業走廊建設的防洪需要，哈爾濱市95年開始新建3大防洪工程。包括位於松北區、呼蘭區境內的呼蘭河堤防工程、位於呼蘭區境內的三家子堤防工程。2項工程完工後，將極大地提高松北地區防洪標準。以及位於松花江南岸的群力堤防工程，建成後將提高群力新區的防洪能力。

圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，中國今後將進一步調整水利投資結構，在完善防洪工程體系的同時，著力加強水資源工程建設。這是在江蘇揚州召開的全國水利規劃計畫工作會議傳出的資訊。多年以來，中國水利投資結構一直以防洪建設為重點。但是由於水資源短缺，每年造成的經濟損失約為1,800億元，由於水污染造成的經濟損失約為2,500億元，而每年因水資源短缺和水污染造成的生態損失又比經濟損失大得多。據全國水利規劃計畫工作會議透露，今後中國水利投資結構調整的方向是：加大水資源工程投入，加強重點水源工程建設，尤其是解決西部地區中小城市的水源保障問題；防洪工程建設在長江幹堤加固工程完成之後，逐步進行建設重點的轉移，把流域防洪的重點轉移到淮河流域，加快治淮步伐；從加入世界貿易組織之後提高中國農業競爭力和提高農民收入的要求出發，進一步解決人畜飲水問題，加強灌區配套與節水改造，開拓牧區水利、淤地壩建設、小水電代燃料等新的

一向乾旱缺水的甘肅省，28日啟動「引大入秦」工程尖山廟調蓄水庫的建設，計劃將黃河支流大通河的河水跨流域引入甘肅蘭州市以北60公里處的秦王川地區，這標誌著甘肅省開始著手有「西北都江堰」之稱的西北最大自流灌溉扶貧工程。根據新華社報導，「引大入秦」工程總投資達29億多元，設計年引水量4.43億立方米，1976年開建，1994年總幹渠建成通水。工程跨甘肅、青海兩省四地（市）六縣（區），穿越崇山峻嶺，飛跨溝穀河流，規模宏偉，有「西北都江堰」之稱。據介紹，在調蓄水庫建成後，工程灌區將不再只是單純種糧，還將發展高科技農業和工業。目前，甘肅省已在這裏設立了農業高科技工業開發示範園區，並將設立蘭州空港迴圈經濟工業園區。工程引來的水不僅供灌區使用，既解決蘭州市、白銀市等城市供水難題，又充分發揮工程效益。

財政部國有財產局「國有土地資訊平台」10月31日將正式啟用，500坪以上的大面積國有地將在平台上公告3個月後才進行標售，也就是說，最快明年2月起，500坪以上的大面積精華地可望重新進行標售。自從聯勤信義標售弊案發生後，國產局就暫停500坪以上的精華地區國有土地標售。不過，經濟永續發展會議後，國產局即進行國有土地資訊平台建置工作，規劃將500坪以上要釋出的國有土地資訊公告三個月，以減少標售產生的爭議。國產局官員指出，國有資訊平台公告的資訊，除500坪以上，包含精華與非精華區規劃標售土地，還有機關用地資訊、擬委託經營房地資訊、擬簡式合營房地資訊、擬改良利用房地資訊等。

根據調查，廣東省深圳市總人口達1千4百萬，其中外來人口超過1千2百萬，深圳規劃5年內將常住人口控制在1千萬以內。香港「大公報」30日報導，深圳市決策委員會今年初委託深圳職業技術學院，對深圳人口進行研究。專家認為，要從體制、產業、城中村切入控制人口增長。 目前，人口規模超出城市資源承載力、人口持續快速增長、基層人口管理薄弱，是深圳市人口管理工作面臨的三大壓力。在完善外來人口管理體制方面，據稱，深圳要透過立法解決問題，包括在政府核心部門設立人口管理機構、建立多部門直轄市管理的機制、建立共享的信息平台、實行「以證管人」體制等。

為加強地下水資源管理和保護工作，交流各地地下水資源管理工作經驗，近期江蘇省廳組織各市水利局有關人員，集中利用3天時間，分4個組對該省地下水資源管理工作進行了互查。互查組深入各地地下水資源管理現場，隨機抽查地下水「四個一」管理制度執行情況，聽取工作彙報，查閱地下水管理檔案資料，並對各市地下水資源管理情況進行了現場打分。互查工作結束後，在南通召開了總結會議。水利部水資源管理司高而坤司長應邀出席會議，首先通報了全國水資源管理工作情況。他指出，飲用水安全、節水型社會建設和防洪安全問題已經成為水利工作的中心工作。今後一段時期，全國水資源管理工作的重點是認真落實國務院460號令，對水資源實行「五統一」管理，即統一規劃、統一配置、統一發放取水許可證、統一徵收水資源費、統一管理水量和水質。高司長同時指出了江蘇水資源工作的不足，並對今後的水資源管理工作提出了希望和要求。