土地利用

烏山頭水庫啟用迄今已有77年，依水庫每年淤泥量計算，預估使用壽命約50年，超齡使用每逢地震或連續豪雨，水庫人員都立即現勘大壩，測量土質有否崩陷或流失，水庫水位有否突然下降。水利會人員表示，雖然烏山頭水庫水位高度，比鄰近地區村落海拔高出10多公尺，亦即一旦崩堤勢必一瀉千里，惟這座水庫目前的淤積量，已接近當初總蓄水量的1半，淤積愈來愈深，大壩遭受蓄水的沖力也愈來愈小，加上定期巡勘和維護，大壩安全應沒有問題。根據相關資料，這座世界碩果僅存的「半水力沖淤式土壩」，曾發生過2次，最近的1次是納莉颱風來襲時，埋在壩堤上的水管，先前就已迸裂漏水，坡土內外滲水才造成土質沖失，經搶修補強，水管不再送水後迄未發生這種狀況。

2006年，是「台灣滅農年」 沒有農地，台灣的農村、農業、農民就要亡了 救救農村、救救農業、救救農民 2006年即將邁入尾聲，今年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷；就連今天也是國務機要費開庭的大日子，全台灣都在關心總統夫人會不會出庭。很多政論名嘴說，十年以後，紅杉軍、台開案、國務機要費都會寫入歷史，這些我們都不否認。而且，我們還相信，這些名嘴十年後都會放馬後砲說，台灣環境惡劣到這種地步、農村破產到這種景況、糧食貴到小老百姓買不起，都是因為2006年。但，他們現在怎麼都不知道呢？ 正當大家的注意力都集中在權力的鬥爭時，關係到我們生存的糧食問題、環境問題都在2006年有了重大的改變。3月9日，經濟部罔顧農地的非經濟價值，制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，山坡地農牧用地已經失守。

菲律賓今年遭遇的19個颱風共奪走逾1500條人命，另2000多人失蹤且被認為已經凶多吉少，還有3235人受傷，而這些災難造成的財產損失超過200億披索，約新台幣133億元。國防部民防處處長兼災難協調委員會主委拉奔薩在一份年終報告上說，菲律賓2006年天災連連，影響許多民眾的生活，最後一個颱風也迫使原訂於12月11日在宿霧市召開的第12屆東南亞國家協會領袖峰會延期舉行。拉奔薩說，19個颱風還影響了238萬戶家庭，相當於1119萬人，其中有68萬戶流離失所，被迫遷入收容中心，約為339萬人。 除了颱風災害外，影響菲律賓最大的災難應屬吉馬拉斯省油輪沈沒事件，船上53萬加侖燃油中約5萬加侖的油污漏到海中，造成菲律賓史上嚴重的生態污染。

中國時報報導，美濃龍肚國小的師生將學校傳統的種稻體驗課拍成名為《穀子．穀子》的紀錄片，召喚了土地的溫情，不僅獲得媒體及海內外觀眾的讚譽，並且感動了2位日本企業家，特地來台捐贈龍肚國小一百萬台幣，協助校方推動閱讀計畫。這則新聞引人深思，繼台南後壁鄉崑濱伯的《無米樂》後，《穀子．穀子》再一次向世人啟發來自鄉土、結結實實的生命智慧。古人說：「有土斯有財」，放在今天全球半數國家屬糧食短缺、每天至少超過8億5千萬人處在飢餓邊緣（根據聯合國世界糧食組織的統計）的情形下來看，這句話的意義再明顯不過。人類必然要靠土地養活，土地才是我們最真誠的依靠，也才是最上乘智慧的泉源。但我們真的珍愛自己足下所倚的這片良田嗎？也真的從中悟出了人生的至理？過去幾十年，台灣過度發展工業，長期的汙染使得河川變色、土地積毒，可以耕種的面積愈來愈少；加上政府對國土劃分、利用的作為始終雜亂無章，不少本為良田的土地，紛紛被變更為工商用

國家林業局日前通報北京、天津、河北、遼寧4省（市）今年美國白蛾防治任務完成情況。截至10月底，4省（市）共發生美國白蛾334.34萬畝，完成防控面積886.53萬畝，基本實現了國家林業局下達的防治任務。

27日「中華人民共和國防沙治沙法」頒佈5周年座談會發佈：按照「北京防沙治沙『十一五』規劃」，到2010年，市域範圍內的沙化土地得到治理，潛在沙化土地將得到有效保護。1987年「世界沙漠化會議」將北京列入受沙漠化危害區域後，特別是「十五」期間，北京市委、市政府把防沙治沙列為首都生態建設的一項重要工作，先後開展了一批國家級、市級重點生態建設工程，使城市、平原、山區三道綠色生態屏障基本形成，治沙也逐步由單純生態治沙向經濟生態型治沙轉變。

中國自2003年啟動的南水北調中線工程水源區水土保持預防保護工程已初見成效，當地百姓也開始從中受益，但陝西境內的整個漢江流域水土流失的狀況依然比較嚴重，威脅著南水北調中線工程的安全。調查發現，當地群眾在發展致富中與政府的環保要求存在著較大的矛盾。陝西省的政府官員對南水北調水源地的保護確實下了不少工夫。如位於漢江流域上游水源涵養區的陝西省寧陝縣政府就先後對本縣內的礦山企業、採石場項目區進行了20多次專項治理活動，共查處環境違法行為40多起。然而，這些南水北調水源地的市縣政府，卻很少把引導民眾致富和保護水源地擱在一起考慮。這使得政府的治理措施，往往治標不治本，每次專項治理都會查出環境違法行為，每次治理之後又會有新的環境違法行為產生。

2006年7月1日，中國的青藏鐵路正式通車，由青海格爾木至西藏拉薩段，全線長達1,142公里，平均海拔高度4,000公尺，被譽為世界最長、也是「離天最近」的高原鐵路。青藏鐵路橫亙於「世界屋脊」青藏高原上，所經區域一年四季風疾雪厲，最低溫達攝氏零下45度、空氣含氧量不到平地的60%，向有「生命禁區」之稱；且鐵路多經沼澤、沙漠和凍土層等不穩定地形，施工技術與運輸安全問題備受挑戰。科學家經長期研究，靠熱棒、通風管、片石和旱橋等方法，始解決凍土層雪融恐致鐵軌變形的問題；又由於鐵路沿線土壤沙化嚴重，施工單位採用挖沙溝、設置擋沙堤和草方格等法，防止沙塵堆積鐵軌影響列車行進。然而仍有不少專家對未來長期運輸安全抱持憂心。青藏鐵路途經可可西里、三江源及羌塘等三大自然保護區，是藏羚羊、藏野驢、野犛牛、岩羊、雪豹等高原珍稀野生動物頻的繁遷徒地區。為解決世人對開建鐵路破壞脆弱環境生態的質疑，中國政府特別將此鐵路包

昔稱坪林隧道的雪山隧道，位於國道5號公路（北宜高速公路）的坪林至頭城段之間，總長12.9公里，由導坑、西行線及東行線等3座隧道組成亞洲第二長、世界第五長的公路隧道。在克服惡劣地質與社會爭議中，耗費13年、累計13死3傷（平均每年死亡1勞工）、累用金額600億元；總長55公里的北宜高速公路也正式在2006年6月16日通車。雪山隧道的通車被視為台灣工程界的空前成就，蘭陽地區也著因雪山隧道的開通，面臨環境與社會的重大衝擊。從工程面來看，雪山隧道行經6處斷層、98處剪裂帶、36處地下湧泉等極度惡劣的地質，因此隱藏著水文與地質結構破壞等潛在威脅；921震災後，社會對於人定勝天的說法更加警惕，也憂慮雪山隧道在地熱、岩爆、水文方面是否過度衝擊環境；經水利署研究也證實，雪山隧道工程早已阻斷雪山地下水，使其未再注入翡翠水庫，翡翠水庫因而損失350多萬噸（約3%）的蓄水量。更多的討論在於雪山隧道將北宜路程從3

澎湖的離島吉貝島，有著聞名世界的的貝殼沙灘；但觀光局在該沙灘出租給遊樂業者20年之後，繼續以50年的租期，引進企業開發國際觀光旅館及休閒設施，引起環保團體的擔憂。1月18日，交通部觀光局再審查「吉貝休閒度假暨遊憩區BOT」案，在吉貝大公沙尾自救會代表和環保團體代表的堅持下，民間終於有了發聲的機會；3月21日，觀光局長許文聖承諾擱置吉貝觀光旅館BOT案，並將要求澎湖國家風景區管理處儘速拆除違建，且不補償非法業者。位於吉貝島南方的沙灘，長700公尺、寬20公尺，完全由貝殼砂堆積而成，這種狹長型深入海洋的沙灘，在世界並不多見。20年前當地觀光年代來臨時，這片貝殼沙灘就被圍牆隔離起來，只屬於遊客和業者；20年過去，海上樂園的租約到期，居民以為圍牆可以就此拆掉，但觀光局卻以發展觀光為由，提出BOT方案，打算依據「促進民間參與公共建設法」，把吉貝嶼面積約21公頃的國有土地、及其周邊約210公頃海域，讓

地球環境與生物的變動是互相依存的，例如空氣中二氧化碳與氧氣濃度的穩定，幾乎所有生物都有貢獻。若環境因子（例如熱浪、寒流、颶風、豪雨、乾旱或污染等）發生劇變，生物會跟著環境變動而演替。「物種」本身也是生態環境的一環，當有新的物種遷入、遷出時，也會造成生態系中其他物種的消長。最近科景網報導了一篇發表在著名《科學》（Science）期刊的論文，是關於生活在太平洋赤道海域的加拉帕哥斯群島上的地雀，這正是當年達爾文提出演化論所觀察的對象之一，所以又稱為「達爾文雀」。2003年，加拉帕哥斯群島上發生了嚴重的乾旱，導致地雀的食物（植物種子）大量減少，許多喙部較大的地雀大量死亡，少數喙較小的地雀因為吃得到較小種子因而存活。經過兩、三年，存活下來的地雀的平均喙長也變小了，驗證了達爾文的演化理論，也說明了植物群落因乾旱而改變，賴以維生的動物生態也跟著消長，這是生物隨環境改變所產生的適應性變動。

據報導，中國出版的「百姓」雜誌最新一期刊登調查披露江蘇省宜興市一個村莊的所有村民將被強制遷離家園的問題，結果採訪報導的記者和「百姓」雜誌總編輯因為報導中國農民的土地被強行徵用的問題，不斷遭到中國當局的整肅。