土地利用

在全球氣候變遷下，洪水和乾旱問題已經是全世界共同面對的問題，許多開發國家已逐漸意識到洪水防禦工程不再是治水的萬靈丹，而是必須配合整個集水區內的土地開發管理政策和流域內上、中、下游的整體管理。例如美國自1990年以來，便開始採用「流域綜合治理對策」；日本則以「總合治水對策」，針對流域內因急速都市化之影響，使雨水逕流量增加、尖峰時間縮短，除整建維護防洪排水設施外，並經由流域開發計畫及土地利用計畫控管等軟硬體措施之全面性、綜合性因應治水對策 。 由歐洲43個研究單位所共同組成的NeWater所進行的其中一個為期四年（2005-2008）的整合性水資源管理(IWRM)計畫中，亦明白指出，傳統的水資源管理太過度將流域、人和土地的功能和需求壁壘分明，然而，精細量測規劃的堤防、加寬整治的河川兩岸和洪水平原，只要一遇到極端事件如暴雨，仍然會醞釀成災。因為所有「精細設計」的堤防仍是由過去水文紀錄推演而來，是

飛越7,500公里，尋找南方的夢想度冬地，來自阿拉斯加的黑腹濱鷸選擇中台灣的溼地落腳；然而這片海角樂園，卻因西濱道路的興建規劃陷入危機……頂著海濱強風，來自美國漁獵暨野生動物保護署的藍考特博士和助理River Gates，與東海大學的研究人員，進行著候鳥繫放工作。細心採集，繫上代表台灣的藍白足旗，希望逐步了解候鳥的遷徙之謎。東海大學環境科學研究所助理蔣忠祐說，透過繫放，能夠了解候鳥在整個遷徙線上，在哪裡度冬、過境、繁殖，這些訊息是將來研擬保育政策時，重要的參考依據。國際間研究候鳥遷徙，有一套足旗系統，透過不同顏色的足旗，可以看出候鳥來自哪裡。2007年12月8日，研究人員在王公漁塭發現2隻繫有阿拉斯加足旗的黑腹濱鷸。阿拉斯加從1978年開始繫放黑腹濱鷸，在全球發現的137筆資料中，台灣就有31筆，比例高達1/4。能在7,500公里遠的台灣，再與自己親手繫放的候鳥相遇，藍考特博士非常歡喜。

海巡署東巡局81大隊表示，日前接獲綠島鄉民反映，近半個月綠島海面及岸際經常發現有魚群死亡，疑似有漁船違法毒、電魚的情形。綠島鄉民指出，近日在中寮、柴口、公館一帶岸際，凌晨2到4時於海域上經常發現有4艘不明籍漁船作業，可能和魚群暴斃有關。東巡局接獲通報後，立即指示南寮安檢所實施威力掃蕩。掃蕩區域從中寮漁港至綠島燈塔及中寮漁港至柴口浮潛區。經搜索後並無發現可疑情事，但是岸邊還是陸續發現死亡魚群，東巡局已採驗兩尾死亡魚隻，經封存後送回本島化驗。81大隊長李昌龍呼籲，毒、電魚的行為已違反漁業法第48條規定，希望民眾勿心存僥倖、以身試法。同時也提醒民眾，務必依照規定進行漁撈作業，讓全民共同維護美麗的海洋，給我們的子孫一個乾淨的環境。

中國廣東省的嚴重乾旱情況尚未解除，加上鹹潮持續，目前珠海各水庫僅能維持珠海及澳門17天的正常供水。南方報業網報導，2007年廣東平均降雨總量明顯減少，廣東境內西江、北江兩大江河水少，鹹潮持續呈現強勢，影響到對西江流域下游珠海的淡水供應。去年十月汛期結束以來，珠海境內聯石灣、平崗兩大淡水主要供應站的連續不可取水時間比前年同期多，珠江河口的鹹潮上溯範圍也比前年同期大。報導表示，新一輪鹹潮將於1月3日起重來，而這將是珠海自去冬今春以來所面對的第五輪鹹潮威脅。據廣東省水文局的統計，目前珠海市南庫群的蓄水量為776萬立方公尺，為總庫容的77.6％；北庫群的蓄水量為1509萬立方公尺，為總庫容的47.5％。珠海市應有水庫總庫容為3175萬立方公尺，總有效庫容為2447萬立方公尺，其中南部庫群的總庫容為1000萬立方公尺，維持正常供水的有效庫容為750萬立方公尺。目前水庫淡水缺口還比較大，按照南庫群每天

強勁冬北季風挾帶塵沙掠過台西鄉沿海，新興養殖區主要排水渠道淤積嚴重，河床竟變成沙洲，村民憂心汛期到來，恐阻塞水流引發災害。台西新興養殖區佔地300公頃，魚塭遍佈，平時池水汰換都靠有才寮大排支線排放，最近村民發現原本寬6公尺、深約2公尺的支線河道竟浮現大量淤沙，河床與路面相距不到1公尺，村民們擔心如果沒有及時清除，假以時日河道被填平，整個養殖區池水排放將大受影響。當地村民覺得冬季沙塵害似乎更為惡化，疑與沿海農地鹽化廢耕，裸露地越來越多有關，每當東北季風吹起，魚塭總是塵沙漫天，河道需定期雇工疏浚才能維持通暢，養殖業者丁金村指出，養殖區週邊河道也有淤沙阻塞，但最近六、七年來未曾清除。

聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)於2007年11月17日報告中表示，「全球氣候變遷已『急遽且不可逆轉』，各國要努力適應，學習與氣候變遷共存。」這是IPCC對全球暖化威脅所做最嚴厲且最為直接的警告。以台灣目前生態環境現況，並無充裕的籌碼來因應未來可能的氣候改變，特別在台灣海洋保育上，尚且落後陸上保育至少20年，如今面對台灣沿岸漁業資源瀕臨枯竭、近岸水產養殖環境惡化、自然海岸線不斷消失、陸上污染源仍不斷流入海洋，最基本的海岸法與執法尚未落實等，都是令人心碎且需反省的真相。 展望2008年，真正能落實救援台灣海洋的政策，迫切必須執行下列5項行動方案： 1. 建立有效管理的海洋保護區──重點在管理而非劃設 建立海洋保護區是最好永續經營海洋資源的方案，全球已有2000多處海洋保護區，聯合國呼籲各臨海國必須在2012年前，將海岸的12%劃設為保護區，2020年增加為20%。更重要的是台灣四面環海，

2007年雖然沒有發生類似東南亞海嘯及美國卡崔娜風災的巨變，全球各地仍發生不少暴風、洪水及森林大火，嚴重自然災害造成的經濟損失估計高達750億美元。全球規模最大的兩家再保公司--瑞士再保及慕尼黑再保，2007年的保險理賠金額都相當可觀。慕尼黑再保估計，2007年全球嚴重的自然災害大約950起，保險理賠約300億美元。保險公司指出，最嚴重的自然災害多半發生在開發中國家。在亞洲地區，2007年死於自然災害的人數估計超過1萬1000人，其中11月間，在孟加拉的龍捲風就造成大約3300人喪生。在歐洲，2007年最嚴重的天災是元月間大西洋風暴在中歐地區造成的嚴重破壞，經濟損失估計上百億美元。10月間美國加州森林大火也讓保險公司的理賠高達19億美元。2007年保險公司的理賠金額雖然比起兩年前卡崔娜風災的理賠金額低，但氣候變化使得自然災害愈來愈頻仍，災情也愈來愈嚴重。慕尼黑再保公司的專家指出，氣候變化的

湖北省去年產生了迄今為止的最大一筆超生罰單：76.55萬元人民幣(約新台幣340萬元)，但實際只收到10萬元。湖北孝昌縣政協委員、龍騰水泥公司董事長歷少清，2006年6月違法生育第二胎，被留黨察看處分，2007年3月被撤消政協委員，應課徵社會撫養費76.55萬元人民幣。相對於歷少清的資產，這些錢也就是他們幾頓飯錢。但就是這樣，這筆錢也很難徵收到位。省人口計生委說，歷少清至今只交了10萬元。據了解，被調查的違法超生者中，家庭資產100萬元以下的人，以「躲著生」為主；資產達100萬元甚至1000萬元以上的人，則有超過半數以「強行生」為主。他們憑著自己的「實力」和「勢力」違法生育，令基層計生工作者既憤慨又無奈。

北區水資源局斥資60萬元購買7萬尾草魚、烏鰡和大頭鰱魚苗，31日邀請龍潭鄉三坑國小5年級學生一起在石門水庫遊艇碼頭放養魚苗，體認放養魚苗的樂趣與水資源的重要性。魚苗在2、3年後將可長至5、6台斤，方便漁民捕撈販售增加收入。 北區水資源局31日上午在石門水庫遊艇碼頭舉行歲末放養魚苗活動，北區水資源局長賴伯勳、縣政府農業發展局長陳麗玲、縣議員李柏坊、張肇良、大溪鎮復興里長邱焯勳與三坑國小師生42人一起參與。 賴伯勳表示，放養魚苗的目的除了增進漁民的收益外，草魚等魚群專吃水庫的水草、浮游物質等，也能平衡水庫的水質，可謂一舉兩得，今後將持續舉辦放養魚苗活動，讓石門水庫的生態、水質永遠保持最佳狀況。

根據中央氣象局預報資料，寒流籠罩台灣至1月3日，臺南以北及東北部沿海空曠地區有機會出現10度以下低溫，行政院農業委員會農糧署籲請農民採取防寒措施，以減少農業災害損失。 農糧署表示，蔬菜及花卉部分，應搭設塑膠棚、溫室、防風牆、防風網，並實施畦溝灌水或葉面灑水保護；而可採收蔬菜則應立即採收，減少損失。 果樹部分，應加強果園管理提高植株蓄積養分；迎風面設置防風設施，酌量增施鉀肥，以增加抗寒力；並應加強果園噴灌、噴霧、灌水、覆蓋、包裹樹幹或果實套袋，以減少受害程度；若花、果已受害，則應即行疏除、修剪；已達採收期者則應提面藻活A 以減少損失。 尤其香蕉、鳳梨、蓮霧、木瓜、草莓、柑橘，以及剛嫁接的高接梨穗易受寒害，應留意氣溫狀況依前述方法妥適防護。 至於茶樹部分，農糧署表示，寒流來襲前，應在樹冠上覆蓋PE塑膠布、遮陰網或撒上薄層稻草，並加強樹冠面噴水，隔絕冷空氣進入，以避免霜害。 若茶樹已遭寒害，應採

2007年12月31日嘉義最低溫只有11.6度，沿海養殖業者擔心寒害，雇工搶收虱目魚。養殖業者說，目前虱目魚產地價每台斤還有35至36元，價格不差，如果不搶收造成寒害，1年來的努力等於白費。嘉義氣象站說，1日氣溫更低，可能下探10度以下，養殖業者必須加強防範寒害。 嘉義氣象站指出，這波冷氣團1日、2日會繼續影響台灣，養殖業者務必加強防範寒害。嘉義區漁會昨天呼籲漁民要加強防範寒害，並提出下列防寒措施供漁民參考： 在魚塭北側搭蓋防風棚，並加強越冬溝的保溫、防寒、加溫等設備；虱目魚放養密度每立方公尺在1.3公斤以下為宜；氣溫回升時可酌投飼料；因投放飼料導致水質不良時，應予換水，每月2至4次；隨時注意疾病防治；若水溫低於15度時，應採取緊急措施，包括加溫及打氣。

花蓮縣推廣無毒農業4年多，2007年首度舉辦無毒農業大頭兵訓練營，自4月起開課昨(31日)結業，共有368生產戶獲授證，成為首批領有證書的生產戶，縣長謝深山說也期許這群無毒農業尖兵，繼續提升花蓮地區的農產品質。 農業局表示，花蓮縣4年前開始推廣無毒農業，也為花蓮地區的農產品建立獨特的品牌，不過，農戶本身在從事無毒農業生產時，也面臨許多問題，例如化學藥劑無法使用時，得採取生物防治技術、及有機栽培資材等，讓農產品以最原始自然的方式生長。 無毒農業諮詢團隊負責人台灣大學植病系孫岩章教授說，花蓮縣推展無毒農業是成功的，目前台灣大學將以無毒農業做為未來的教學方向，並有其它縣市要跟進。農業局也強調，接下來將繼續辦理進階訓練，依不同的領域給予更專業的課程，讓花蓮的農民都是各領域的專家達人。