土地利用

填海造陸，曾經是人定勝天的象徵，人們想往大海擴張領土，發展新世界，這個人們創造出的夢想世界，是實？是虛？得到什麼？又付出什麼呢？近二、三十年來，填海造陸或開發海埔新生地，是政府與財團，爭相與大海爭地的築夢計畫。這些夢幻藍圖，有些已經完成，有些還在進行中，但也有以敗陣收場的案例。雖然，造地夢想有輸有贏，不過人們開疆闢土的決心，並沒有打退堂鼓，我們沿著西海岸，一一檢視這些夢想世界的實境，是否依然美好？桃園從淡水河口的八里，沿著西部濱海公路往南走，眼界所及，比較突出或者顯眼的景觀與建築物，竟然是高架道路、港口、垃圾焚化廠、火力發電廠以及工業區小的煙囪，屬於海洋國家特有的海平線視野，被大肆破壞了。再往南一點，觀塘工業區與天然氣接收港計畫，更是政府配合財團拼經濟，導致環境與經濟雙輸的經典案例。

內政部營建署為落實總統馬英九選前愛台十二建設的政見，發布「愛台12項建設─都市更新推動構想」，預計未來四年可達投資金額約2800億。內政部表示，都市更新方式可有效利用低度使用或被佔用之公有地，提高國家資產收益，並提供就業機會，帶動營建產業成長。但民間業者普遍認為，都市更新政策對於真正需要透過法令機制協助解決問題的地區，並無太大幫助。過去民間推動都市更新常遭遇誘因不足、私有土地整合困難、產權處理經常發生爭議等問題。內政部營建署都市更新組組長陳興隆表示，針對公有地的部份，未來將強化中央推動機制、成立中央都市更新基金、組成專案小組、建立招商投資SOP程序；在輔導民間為主都市更新案部分，將擴大建築容積獎勵範圍及簡化審核流程、持續推動個案輔導機制、辦理都市更新社區規劃師種子人員培訓等。力冠丰都市規劃有限公司副總經理莊育傑表示，民間業者在推動「一般民間土地改建案」，常受制於「財產權」與「制度僵硬」。就

科學家指出氣候變遷引發的海平面上升，將使西非地區塞內加爾到喀麥隆的4000公里長海岸線，在本世紀末嚴重後退。 奈及利亞境內海洋地質學家和德國綠色組織柏爾基金會負責人克芮麥指出：「幾內亞的海岸將在本世紀末消失無蹤。」他說，海平面正以每年兩公分速度上升，足以摧毀大量的脆弱海岸線，特別是低漥地和人口密集的三角洲。 聯合國氣候變遷專家去年預測，海平面本世紀末只會適度上升18到59公分，但大量證據迫使他們修改最後報告版本，指海平面上升幅度可能更高，且數字難以預測。「聯合國政府間氣候變遷問題小組」當時未將三千公尺厚格陵蘭冰帽的脫離潛在衝擊計算在內。近期研究指出，面積有如大陸板塊的冰帽，溶化速度可能遠超出想像。 受衝擊最嚴重的城市是甘比亞首府班竹，和奈及利亞1500萬人口的經濟重鎮拉哥斯。拉哥斯部分地區目前已經低於海平面，常受淹水之苦。

北韓因為連年天災，糧食短缺，因此人民大多仰賴外國糧食救濟，上個月，聯合國警告說，北韓人民即將面臨十年來最嚴重的糧食不足危機。但即便如此，平壤當局依舊不願讓外國專家入境評估災情。根據日本報紙朝鮮新報報導，研究人員將黃豆與玉米混合，製作出能延緩飢餓感的新麵條。通常食用一般拉麵，沒多久，就會感到飢腸轆轆，但是這種大豆拉麵可以延長飢餓感。報導中還說，這種新拉麵很快地就能在全北韓上市。 北韓在1990 年代末期，由於天災及平壤當局在經濟問題上的處理不當，導致100萬人餓死，今年7月，「世界糧食組織」曾警告，自去年北韓發生嚴重水災後，有六百萬北韓人民迫切需要糧食救援。他們發現已經有大多數北韓人要不是減少食物攝取，就是以野菜維生。 

8月21日晚8時20分及8時24分，德宏傣族景頗族自治州盈江縣先後發生4.9級和5.9級大地震。震央位於盈江縣蘇典傈僳族鄉拉馬河村(東經97.8度，北緯24.9度)，有部分民房倒塌。截至22日淩晨3時，地震已造成3人死亡，100人受傷，其中24人重傷。地震發生後，已引發中共中央高度重視，啟動應急預案，並組成工作組，出動駐盈江解放軍、武警部隊迅速趕赴災區救災。帳篷、棉被等救災物資也於地震發生後10小時內陸續送達。

據《華爾街日報》21日報導，伊朗不久前從美國購買了100多萬噸冬小麥，這是在雙方相關貿易終止27年後，伊朗首次從美國直接購買小麥。該報導指出，這筆交易意味著美國今年3%-4%的小麥出口將流向一個遭受美國經濟制裁的國家。美國一直是世界最大的小麥出口國。在1981-1982貿易年度，伊朗曾從美國進口了72.8萬噸小麥，但此後，兩國的糧食貿易因不斷惡化的雙邊關係而徹底終止。伊朗此次從美國進口小麥，完全是迫於需要，因為澳大利亞和阿根廷等小麥出口國因乾旱而欠收，而目前伊朗國內糧食緊缺。根據美國農業部的預測，伊朗今年小麥產量僅為1000萬噸，比去年大幅減少500萬噸，而所需進口小麥量達450萬噸，比去年增加430萬噸。 美國政府因為伊朗的核計劃對伊朗實施經濟制裁，禁止美國任何技術產品出口到伊朗，但允許雙邊糧食和醫療貿易。

交通部21日通過中橫復建案，中斷九年的中橫上谷關至德基路段，預計修建便道於後年底恢復通車。交通部表示，中橫公路上谷關至德基段約25公里路段，921地震後受創嚴重後政府宣布中橫不復建，之後曾一度修復，但2004年前遭七二水災沖毀，因此，過去九年均處於中斷狀態。 公路總局21日向交通部提報復建方案，同時也通過交通部部務會報，只要經建會同意，全案即可執行，最快明年發包動工。公路總局估計工程經費約6.2億元，工期約兩年，由於屬便道性質，未來不開放聯結車與高度超過3.6公尺車輛通行，速限也會比一般省道低，且夜間不開放通車。

英國國民信託組發起的「海神計畫」（Neptune Coastline Campaign），是50年來最成功的海岸保育計畫之一，其中位於英格蘭南部多塞特郡（Dorset）的白浪島（Brownsea Island），全島交付信託，保留下國際級潟湖環境，堪稱海神庇蔭下的經典案例。在面對海平面上升威脅下，該組織正嚴密監測，並積極從事海岸環境教育，號召民眾付諸行動。為更進一步瞭解海神計畫的精神與實際操作方式，台灣環境資訊協會派員於今年8月再訪英國國民信託位於斯溫登（Swindon）的總部，並實際走訪白浪島，期待此一成功案例可作為台灣進行海岸保育的參考。海岸線受侵蝕 水泥護岸難奏功海神計畫自1965年開始至今已43年，是20世紀全球最成功的保育計畫之一。目前該計畫擁有約佔英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭海岸線的十分之一，長度超過970公里。該計畫主要負責人戴可（Phil Dyke）表示，海神計畫雖然成功保育了

非營利組織自然資源保護委員會（NRDC）在8月18日向華盛頓聯邦法庭提告，要求美國聯邦政府公佈新殺蟲劑對蜜蜂影響的相關研究。這些關於農藥「可尼丁」（clothianidin）的研究，是由美國環保署針對製造商拜耳公司所做的調查報告。拜耳公司在2003年由美國聯邦政府機構獲准製造可尼丁。然而NRDC的蜜蜂研究專家和律師相信，美國環保署經過調查後，已有證據顯示殺蟲劑和「蜜蜂群衰竭失調症」（colony collapse disorder，CCD）──蜜蜂群相繼失蹤與死亡──的謎團有關，但是他們卻沒有將此訊息公諸於世。這項消息的重要性不容忽略，因為蜜蜂群傳粉攸關美國約九成作物，總值150億美金的商業利益，包括蘋果、桃、梨、南瓜、筍瓜、小黃瓜、櫻桃、胡椒、黃豆、杏仁、腰果和向日葵等，都需要蜜蜂的授粉來生長果實。雖然NRDC提出《資訊公開法》，要求美國環保署釋出殺蟲劑對蜜蜂之毒性的相關研究紀錄，但至今

最近基隆的武崙溪和基隆河段都出現魚群集體暴斃的現象，大批死魚遍布河床，令人怵目驚心，基隆市環保局在經過調查檢測後表示，原因主要是天氣熱造成水中溶氧量降低，以及民眾不當放生魚類所造成；至於是否和河川遭到污染有關，環保局表示水質監測數據都是正常的，死魚事件和汙染沒有關係。基隆河最近幾天傳出有大量魚群暴斃死亡，基隆市長張通榮也立即要求環保局調查原因，環保局調查後表示，主要是因為最近天氣熱，河面流速慢，水位變低，造成水中溶氧量減低，另外環保局表示他們在水中撈起的魚類也發現有許多不是該河段應該出現的魚種，也就是有民眾不當放生魚類，造成魚類無法適應該環境而暴斃，也是一個原因。基隆市環保局表示，目前他們已經清理完畢，不能任由魚群屍體腐爛，造成水質惡化，此外對於外界關注這次的死魚事件是否和河水遭到汙染有關，環保局也說根據他們在河川上游抽水站的水質監測數據是正常的，並沒有污染情形。不過環保局也表示，雖然他們

熱到缺氧！基隆河連續幾天出現大量魚群暴斃，環保署表示，第一時間接獲通報，目前得知河川死魚已經清除完畢，一旦狀況持續，甚至惡化，可能協調上游攔水設施導引部分水量，增加河川流量搶救水中生態 基隆河中上游連日出現大量魚群暴斃，九天內清潔隊員就撈起9噸死魚，環保署表示初步排除是不肖廠商排放廢污水影響，研判是天然因素，河川缺氧導致，據了解，未來如果魚群暴斃狀況持續，甚至惡化，環保署可能協調上游攔水設施放水，改善生態流量。環保署水保處副處長謝燕儒說：「了解這些河段的上游有沒有一些攔水設施，如果可能的話，在這些時期可以多放一些水，讓它維持生態流量，如果真的是持續不斷，有這種天然現象發生的話，會做這方面的協調，不過以過去經驗來看，這比較屬於偶發，雖然在不同地點，我們還會密切觀察這個現象。」研究顯示，河川基流量如能維持在標準值內，對於河川生態會有相當的幫助，環保署也強調，未來會持續召集水資源管理單位，加強

全球反對基因改造農作物的聲浪似乎有所降低，而它的產量則逐漸提高。2006年至2007年，全球栽種基改農作物的面積成長了12%，超過100萬平方公里，相當於一個哥倫比亞的大小。2007年，巴西的基改農作物栽種面積也擴大30%，大部分是栽種巴西主要的糧食期貨：黃豆。聖保羅農業研究所預測，巴西2008年的基改農作物收成量應達史上新高的6千萬公噸。雖然環保人士一直反對基改農作物，但到目前為止，沒有任何科學研究證實它對人體健康有害，相反的，可對環境帶來許多的好處：因為，基改農作物只需要少量的水、且不需要很肥沃的土壤，就可以生長；還有它對蟲害的免疫力也比較強。目前全球生產的基改農作物，85%是玉米、黃豆和棉花。但為紓緩糧食危機，專家建議，比較貧窮的地區可以栽種成本較低、但營養價值較高的農產品，如樹薯和高梁。