土地利用

台灣是全世界道路開發最密集的國家之一，每開一條道路，背後包含眾多的思維與論述，而往往都關於環境永續的價值。「蘇花高」大概是近期最典型的例子。蓋與不蓋，總有不同的想法支持。其實在第三代高速公路推動下，台灣道路的開發已經逐漸有了與環境共生的概念，具備永續生物多樣化條件的綠色廊道（綠廊、green corridor），在台灣逐漸普遍。而將綠色廊道發揮到極致的國家是國土面積、自然環境條件與台灣頗多雷似的荷蘭，NEN計畫成為舉世矚目的焦點。NEN：以生態網路主導國家發展步調提到綠廊經驗，當屬歐洲的荷蘭多年來持續進行的「NEN」（National Ecological Network）計畫最知名。1990年荷蘭政府通過了國家生態網路的政策，以補救動物棲地環境零碎化的問題，亦稱國家生態網路系統區。透過整合性網路，提供重要的生態系及物種可生存的區域，並分為3大部分：主要自然保護區 (core area)、

搭乘「神舟七號」飛船進入太空誘變的87個品係的蔬菜種子，已於近日運至甘肅天水航天育種基地，選育工作將於明年展開。這次甘肅選擇搭載「神七」進入太空的87個品係的蔬菜種子主要有辣椒、茄子、番茄、黃瓜、蘿卜等五類，是由甘肅省航天育種工程中心、中國空間技術研究院、中國科學院遺傳研究所、天水市農業科學研究所共同精選的，這些種子將於12月份起育苗，明年開始選育，三四年後有望培育出新品種。過去八年裡，甘肅省航天育種工程中心多次利用返回式衛星和神舟飛船，搭載蔬菜、小麥、油料、玉米、馬鈴薯、中藥材等九大類農作物306個品係的籽種進入太空誘變育種，選育了6000多份太空誘變的農作物種質材料，並育成了辣椒、茄子、豇豆、黃瓜、番茄等13個航天蔬菜新品種，在全國25個省區累計推廣面積達68萬畝。航天育種是利用太空重離子輻射、超真空、微重力等特殊環境，對種子進行誘變處理。返回地面後，科研人員再進行認真選育，經過四至五

2006年以來，內蒙古3年投入飲水安全工程建設資金11多億元人民幣，解決210萬農村牧區人口飲水安全問題。據統計，內蒙古有1000萬人的飲水安全問題急需解決，其中包括380萬人的飲用水氟超標和14萬人的飲用水砷超標問題。按照國家總體部署，內蒙古將用10年時間基本解決全區農村牧區飲水安全問題，其中「十一五」期間解決428萬人的飲水安全問題。 2006年以來，在國家財政支持下，內蒙古重點解決河套地區、土默川平原、西遼河平原和牧區的氟超標、砷超標、苦咸水問題，優先解決砷改水問題，解決了210萬農牧民飲水安全問題，使農村自來水普及率達到40％。

行政院環保署曾經針對翡翠水庫水源保護區進行土地利用變遷的調查，結果在比對2004年與1998年的「SPOT」衛星影像資料後發現，保護區內土地利用變化較顯著的是農地，由1434公頃增加至1986公頃，增加率約38％；建成地也由240公頃增加至341公頃，增加率約42％。土地使用與崩塌地的關係石門水庫集水區內的各類土地使用狀況，若以對水庫壽命的影響程度來區分，可分為影響程度較小的林地與影響程度較大的重點區域。其中，林地有將近7萬2千公頃，佔全集水區面積的94％；重點區域包括開墾區的針葉林、闊葉林、雜林、竹林、草生地、茶園、旱作地、果園、其他墾地、建地、墓地及裸露地等約四千餘公頃，佔6％。根據1998年的航照資料顯示，石門水庫集水區內共有553處崩塌地，共計2千7百餘公頃，約佔全集水區面積的3.2％，較1986年的調查增加了2.08％。發生崩塌的位置以坡趾最多，約佔60.8％，主要是河岸的侵蝕作

台中縣和平鄉達觀部落的水管，在颱風中斷裂，部落打算賣甜柿救水源，但景氣低迷，訂單不多，中寮鄉多個產業團體協助轉寄該訊息，盼能幫上達觀部落一點忙。 達觀部落的甜柿本月下旬進入採收期，但農民卻笑不出來，因為辛樂克、薔蜜颱風接連侵襲，部落水管全部破裂，至今無水，只能購買礦泉水當飲用水，洗澡則必須接用山溝水。 長期在部落推動產業的「大安溪部落廚房」，希望能幫忙部落居民搶修水管，趕緊接上簡易自來水管，費用大約要三十多萬元，從上週起，為部落賣甜柿，以甜柿盈餘來接簡易自來水管，只是景氣不好，預購一週以來，乏人問津。 該工作團隊目前幫25名部落果農銷售甜柿，可上網http://www.daanriver.twmail.org/shop訂購，或Email：[email protected]，聯絡電話為：(04) 2591-1550。

溫室效應引起地球溫度上升，連帶使山泉水的溫度，提高了2到3度，苗栗南庄的養鱒業，因此受到很大的衝擊，因為飼養鱒魚的理想水溫是17度，而水溫升高導致魚類狀況變差，不只影響生態，也嚴重影響養鱒業的生計。 鱒魚養殖人員 黃萬炫:『鱒魚最適合的溫度是17度左右，現在我們的水溫大約有19度，2度對人來說沒什麼影響，但是對魚來說影響很大。最明顯的是牠的皮膚會變黑色的，魚會變很笨會浮到水面上，嚴重的時候眼睛會暴出來，會像戴眼鏡一樣，再嚴重一點，牠連眼鏡都不戴啦，牠就直接丟掉了。』 南庄的養鱒業，因為屬於較高消費，因為近來不景氣，加上養殖成本高，養鱒數量已經減少，水溫升高的問題沒有辦法解決，除了影響生態，也影響民眾的經濟。

在城市建設徵用土地時，不肯遷走的住戶，中國大陸稱之為「釘子戶」，台灣的樂生療養院因新莊捷運開發，迫遷漢生病院民，其中涉及人權、文化、環境等問題。昨（13日）兩岸環保與永續發展論壇的中國環保NGO代表到樂生療養院參訪，並和青年樂生聯盟、樂生保留自救會、國際愛地芽協會台灣分會、綠黨、Ours專業者都市改革組織等團體對談。綠黨秘書長潘翰聲表示，最初投入樂生保留運動是因為院區許多大樹被移植，樂生自救會會長李添培回憶，許多院民請假回故鄉時，會把樹苗帶回院區種植，以表思鄉之情，對院民來說有很深刻的意義。新莊捷運線機場基址原在輔大附近的平地，後來遷移到樂生療養院位處的山坡地，除了地下水層、斷層帶、開挖土方等環境問題外，潘翰聲懷疑，砂石利益更是其中的弊端。專業者都市改革組織秘書長黃仁志分享台灣寶藏巖聚落和土城彈藥庫保留的案例，說明在都市發展的過程中，許多富含歷史意義與文化的老舊土地以都市更新之名，遭受破壞

辛樂克與薔蜜颱風接連來襲，不僅在台中與南投縣山區造成走山、路毀橋段以及民眾慘遭活埋或是被滾滾洪水沖走而溺斃的慘劇，颱風過後更是有民眾冒險前往大甲、大肚與濁水溪等河流冒險搶收農作物，或前往違法撿拾漂流木，而導致落水失蹤、慘遭溺斃不幸事件也一再重演。彰化北斗警分局在檢討後，特別強化濁水溪沿線巡邏與查緝工作，希望遏阻冒險撿拾漂流木的歪風，13號在溪州鄉濁水溪成功村河段，發現一部滿載疑似漂流木的大卡車，行跡相當可疑。經攔檢盤查後，董姓男子則坦承，為了貼補家用才會涉嫌違法撿拾漂流木，經承辦員警清查共有珍貴的台灣櫸木、樟樹等約值市價數十萬元6大根的大型漂流木，經偵訊後依照違反森林法與刑法竊盜等罪嫌報請彰化地檢署偵辦。警方強調，漂流木是屬於林務局的國有財產，未經公告不得私自撿拾，經林務局統籌整理後才會依法公告招標，除勸導民眾不要在颱風過後冒險進入行水區撿拾，並再次呼籲民眾，千萬不要欲私自撿拾而誤觸法令。

本周在北京召開的中共17屆三中全會一個重要的議題是農村土地流轉改革。這一改革主要是讓農戶把較長時間的土地承包權以一定的價碼轉讓，實現土地使用權的流通。根據中央黨校經濟學教授徐祥臨的解讀，這一改革的目的是「要實現規模化經營」。在山東聊城種植果樹的農民史朝旭告訴BBC中文部，他多年來所努力和希望的就是擴大規模化經營，希望種植無公害的有機水果，但是他卻面臨諸多困難。史朝旭說，農民現在都是太個體化了，不去合作，因為他們都被一些商販和政府坑怕了。儘管他希望能租到更多的地，但是他缺乏資金，而貸款又特別困難，「需要請客送禮」。史朝旭坦言，農民不會從這一次的改革中受益，因為「農民的思想轉變不過來不會受益﹔對農民的政策落實不到位不會受益，其實中央的政策很好，但是卻有法不依、權大於法。」那麼究竟要有怎樣的措施才能阻止中國政令不通，政策到了基層「變味兒」這一現狀呢？史朝旭說，只有把農民聯合起來，可是這很難。「假

第11屆韓中日三國佛教友好交流大會9日起在南韓濟州島觀音寺等地舉行3天，11日針對「共同對應地球村環境危機問題」，發表「佛教徒保護環境的責任與角色」之主題決議，宣示具體行動保護珍貴的大自然環境。韓國佛教宗團協議會會長智冠法師、中國佛教協會副會長學誠法師、日中韓國際佛教交流協議會理事長小林隆彰法師等團長，帶領400多名三國代表團，透過世界和平祈願法會及學術演講會，發表保護環境祈願文，共同發願克服生態界的危機。佛教環境聯隊共同代表禪默法師說明韓國佛教界提倡「空碟子運動」（惜福運動、如吃缽飯一樣），受到160餘萬人簽名支持。另還有守護自然與寺院環境的具體行動—「佛教環境條約21」。學誠法師說，人類的無限欲望，招致自然資源的缺乏，終將導致戰爭的發生，要超越自我毀滅之道必須實踐佛教價值觀，節制欲望，知足常樂。日本天台真性宗館長西村紹法師指出，以佛陀的慈悲精神謀求共尊共生，是最好的對策。最後與會者種植

廣西河池市一家冶煉廠造成河流和地下水污染，砷中毒人數上升到450，其中50多人仍在醫院觀察治療。中國媒體報導說，初步認定，事故原因是颱風影響，河池城區9月25日普降大雨，大雨沖刷地處河池市加遼社區附近的金海冶金化工公司污水處理池和浸泡含砷物料，致使含砷廢水溢出，外洩進入周邊江葉屯水塘，並通過消水洞污染地下水。BBC中文部記者星期三下午曾致電河池市環保局查詢，辦公室接電話的人表示，當局正聯合進行調查。他說：「現在市政府領導、環保局、衛生局、水利部等部門都參加了工作。」污染事件共涉及兩個村莊的641名村民。據河池市當局透露，10月3日上午，河池市金城江區東江鎮加遼小區下倫屯村民6名村民，到河池市金城江區疾病控制中心投訴，說村民近期紛紛出現臉浮腫、頭痛、厭食、眼花等症狀。醫生檢查後懷疑村民的症狀是砷中毒，金城江衛生局即組織人員前往調查，調查人員發現下倫屯村水源砷含量嚴重超標。砷污染

中國官員10日表示，中國將幫助要求賠償的外國公司。這些外國公司從奶製品出口商那裡進口了含有三聚氰胺的奶製品。中國衛生部副部長劉謙說，外國公司的索賠要求將在商業層面解決，但是如果索賠要求遇到問題，中國準備通過外交渠道提供幫助。劉謙在同亞洲國家衛生部長舉行會議後在記者會上說，中國會提供一切幫助，還說要敦促所有有問題的公司遵循市場規則，按照法律程序解決問題。在中國官方作上述表示時，許多國家諸如菲律賓在市場上發現了至少三種來自中國的含有三聚氰胺的有毒奶製品，這些國家可能向中國提出索賠。不過到目前為止還沒有任何國家提出索賠要求。東盟國家及伙伴的衛生部長會議結束時發表聲明說，與會官員同意，三聚氰胺不能作為食品的添加劑使用。中國含有三聚氰胺的有毒奶粉造成許多嬰幼兒死亡，中國衛生部透露，超過一萬名兒童仍然因為有毒奶粉而患病，接受醫院治療。中國官方通訊社報導，中國加緊了對奶牛培育，生鮮奶收購，以及奶製品生產