土地利用

一場921大地震，重創台灣，改變了土地，也為土地上的人及自然生態帶來劇烈變化。來自對岸的10位環保NGO代表，昨天(12日)走訪地震當時受創最嚴重的南投地區，找尋不同的社區重建故事。面對甫經驗四川大地震之痛的中國環團人士，三處不同的災後重建社區的在地NGO和社區居民無不異口同聲表示：「921對我們來說，是危機，也是轉機。」地震帶給人們的改變，除了家園及生計的毀壞，在社區重建的過程中，也為在地人提供新的發展契機。原本的弱勢群體如原住民、老人及消頹中的老社區，也都重新找到新的生命型態。邵族文化發展協會理事長巴努‧佳巴暮暮即表示，震災重創日月潭觀光，族人生計出現極大缺口。在社區重建的過程中，族人集體蓋屋勞作，重新找回昔日的部落意識，且有了各界的挹注，「乾脆一不做二不休，趁機重整邵族文化！」多年下來，邵族文化發展協會陸續推動邵族正名、邵語普及、還我土地等多重運動，「我們希望透過族人自治，找回族人共

一份由歐盟委託進行的評估報告指出，森林面積減少所帶來的損失，每年高達2兆到5兆美元(約台幣65兆到163兆元)，約等於全球GDP的7％。比目前所知金融風暴造成的1兆到1.5兆美元損失還嚴重許多。 負責「生態系統與生物多樣性的經濟分析」的蘇克赫德夫在接受英國廣播公司訪問時警告，「自然環境損害的代價會讓金融市場的損失相形失色」，「更何況這種損失是持續性的，年復一年都是如此」。 研究的基準：假設森林存在時，它所能提供的服務與資源，是人類甚至不需要花費任何錢就能取得；但在森林消失後，為了取得水源、人類就必須蓋水庫；為了降低溫室氣體、人類就必須興建設施；為了取得糧食、人類就必須進行農耕，而這些費用加總就得到相關數據。 環保人士說，這份報告至少為保育遊說工作開展新頁。過去的討論重點都在生物多樣性的「道德」層面，例如人類必須維持自然環境的完整，「但這種方式顯然無法奏效」；現在則能明白地告訴政客及企業，傷

聯合國糧農組織發佈的《糧食及農業狀況》報告指出，2000年至2007年間，以農產品為原料的生物燃料產量翻了三倍多，目前約占世界交通燃料的2%；各國必須儘快審視生物燃料政策和補貼措施。儘管乙醇、生物柴油等液體生物燃料在交通能源所占的比例仍非常有限，但生物燃料將繼續增長，今後十年對於甘蔗、玉米、油菜籽等農業原料的需求也將繼續上升，可能進一步拉動糧價上漲。糧農組織總幹事迪烏夫指出，現有的農業和生物燃料補貼和貿易壁壘創造了一個人為的市場，以犧牲發展中國家生產者的利益為代價，使經濟合作與發展組織成員國的生產者從中獲益，如果去除這些補貼和壁壘，將為發展中國家充分利用生物燃料需求帶來更多機會，這些收益能夠造福於貧困人口，對於生物燃料的高需求有可能促進農村發展。另外，報告建議各國在制定生物燃料政策時充分考慮到與此相關的一些風險因素。例如，開發生物燃料增加了對於農產品的需求並拉動價格上漲；有些生物燃料對於降

平日耕耘有機作物的農夫，到了假日，搖身一變，成了市集的主人。近年來，「樂活」概念逐漸興起，台灣各地紛紛辦起農夫市集，結合有機環保與人際間信賴、認同的關係，消費者可以直接在城市的角落與農友面對面。第三屆兩岸環保與永續發展論壇活動的與會人士昨（11日）來到台中，參訪兩個農業市集──興大有機農夫市集、合樸農學市集，中國環保NGO代表和台灣農友面對面，交流有機農業發展的經驗。兩岸環團所參訪的2處農產品市集，與一般市集最大的不同，不僅在於販售有機農產品，更透過講座、教學的方式，加強消費者及農夫的互動，使有機農業有機會向上提升。合樸農學市集創辦人陳孟凱向中國NGO代表解釋，之所以稱農「學」市集，是由於「消費者要向農友學習，農友要向大自然學習」，因此市集中融入學習、教育的多元價值，消費者不是買到農產品，是買到農人的服務；農民在被尊稱為老師的同時，找回尊嚴，農業的真正價值重新被看見了！陳孟凱認為，農業不應

一座山、一座噴泉、一個洞窟與一叢樹…雖然世界上有數千座神聖的自然景點都位在保護區內，但世界自然保育聯盟（IUCN）7日指出，這些景點仍仍岌岌可危，聯盟特於巴賽隆納所舉行的「世界保育大會（IUCN World Conservation Congress）」中，針對這些特別區域發表一套管理守則。世界超過8000多個永續發展決策者包含政府、非政府組織、商業、聯合國與學術界直到10月14日，全部齊聚巴賽隆納，參加四年一次的世界保育大會（World Conservation Congress）。管理守則的貢獻在於IUCN對文化與精神價值保護的努力，以及聯合國教科文組織的人與生物圈計劃（UNESCO's Man and the Biosphere Program），共同對願意付出並保存具有特別精神意義的自然神聖領域，包括土地、水源的信仰團體與原住民族給予支持。以《自然聖地：保護區管理守則》作為書名，本

英國期刊「自然」公佈的研究報告指出，冰河後退遺留的大圓石與土壤，有助避免廣闊的西藏高原遭河水侵蝕。約5千萬年前，印度與亞洲大陸板塊擠壓造成西藏高原隆起、形成壯麗的大河與峽谷、並打造出南北極外最多冰河的地區。研究報告指出，研究人員對世界海拔最高的大河雅魯藏布江進行調查。雅魯藏布江源於海拔4千4百公尺處，穿行喜馬拉雅地區後，流入孟加拉灣。雅魯藏布江行經之處，帶走大量土壤與岩石，奇怪的是，雅魯藏布江上流鮮少對西藏高原邊緣地帶產生侵蝕作用。研究團隊表示，這是因為數百萬年來，冰河在這塊地區前進與後退，在支流河口留下稱為冰磧石的岩礫。冰磧石發揮水壩般的效用，制止雅魯藏布江主要峽谷的湍急水流刻蝕西藏高原。

安平運河出現許多垂釣客，並傳出撈魚販售情形，環保衛生單位已表示運河的魚不能吃，但目前無相關法令規範，且運河管理權責單位混亂，垂釣客休閒活動也隱藏衛生、安全問題。安平運河污染情形近幾年在市府積極整治下有改善，目前水質為中度污染，在中度污染的環境中魚隻仍不可食用，因此呼籲民眾休閒垂釣的魚最好再放回運河，絕不可以到市場販售。雖然民代關心「運河的魚能不能吃」並曾舉行公聽會，但是目前運河畔仍見許多釣客三五成群拉桿子。有釣客說是「釣好玩的」，但也有釣客私下透露，釣起來的魚，會有魚販來收購。公共工程處表示，該處協助運河整治工程，運河的魚能不能釣、能不能吃？尚待其他權責單位研議；公共工程處並建議，可仿高雄市研訂愛河管理自治條例，對水上觀光活動訂定管理辦法。建設處表示，水上觀光活動並非該處權責，但就公園管理權責，將研議運河岸垂釣區域，避免製造環境髒亂。

為協助仁愛鄉廬山溫泉災後重建，內政部都市計畫委員會8日實地勘查廬山溫泉土地利用現況，有鑑於辛樂克風災後塔羅灣溪河道加寬，未來廬山都市計畫旅館用地應避開行水區及土石流危險區，並進行整體規劃，對廬山的未來才有實質幫助。辛樂克颱風重創廬山溫泉區，中央決定成立跨部會專案小組協助地方重建，副縣長陳志清8日陪同內政部都計委員會委員前往廬山溫泉區，勘查山坡地崩塌分布、坡地潛勢滑動狀況，希望進一步了解目前有多少溫泉旅館受到土石流威脅，以及是否影響河川行水安全。陳志清表示，廬山溫泉地區有38家旅館，長期存在的違規行為包括，不符土地分區使用、建築無合法執照及超限利用等，縣府一直希望透過都市計畫檢討獲得妥善解決。縣府建議透過發展權移轉制度，引導塔羅灣溪兩岸易發生災害或違法使用的業者，轉移至溫泉區南側坡度較平緩的區域發展，避開行水區域，相關建議由都市計畫委員會彙整後將進行討論與必要修正。

石門水庫下游的「榮安二村」所在地屬水庫淹沒區，一年前由北水局徵收拆除，建築廢料堆置在地主許兩傳的土地上。許兩傳要求清除，但半年來沒下文，申請一併徵收6筆土地也被回絕，他很不服氣。許兩傳指出，因為堆置建築廢料的地上出現數個小山丘，一旦環保局舉發會開罰單，堆置地也屬水庫排洪範圍，和榮安二村連結一起，根本不能利用，只好任令土地荒蕪。許兩傳說，6筆地被拒絕徵收，還被堆建築廢料讓他動彈不得，近2、30年來已經損失不少，土地也有些流失。北水局副局長昭簡群8日表示，榮安二村的建築廢料要規劃做基層道路填築材料用，預計下個月可發包清理，3個月後可清掉，回復現場原狀。至於許兩傳的6筆土地確實也在水庫淹沒區內，但在今年2月14日北水局、桃園縣政府水務、地政等單位共同會勘後，一致認為將近6分地的6筆土地，面積過大，又不屬榮安二村土地徵收後分割殘留的餘地，因此決定暫緩辦理徵收。

上月初發布警報後，台中區農業改良場7日再度發布中部地區二期稻作瘤野螟危害警報，以及今年中部首度的「褐飛蝨危害警報」，其中，瘤野螟成蛾密度已達每平方公尺2至3隻，超過1隻的警戒值，且彰投、台中等縣市普遍可見危害。農改場助理研究員廖君達解釋說，瘤野螟成蛾會飛翔，生命週期也很短暫，場方9月上旬警報的是「上一個世代」，本月4至7日新一代瘤野螟羽化成蛾，預計約3天後開始交配產卵，卵又經3天孵化，幼蟲約7天成長後，預計在本月中、下旬將再度危害二期稻作。另外，農業改良場也發布中部地區今年首度的褐飛蝨警報。廖君達說，這種也是怕冷的害蟲，警戒值是每叢平均5隻，目前發現彰化縣北部秈稻每叢平均3至4隻；台中縣潭子鄉、大雅鄉約1至2隻，雖然都還低於警戒值，但農民仍須配合氣溫下降防治，才能有效遏止危害，這2種害蟲防治之道，可參考農委會的「植物保護手冊」。

最近颱風連連，颱風前後幾天，即便不是颱風登陸地點，海岸都會長浪湧現，不適合釣魚。許多釣魚人都認為，颱風過後，許多魚都靠岸或游進港內避風，好幾天沒有進食，是釣魚的最佳時機。但事實上，颱風過後，從花蓮到台東，雖然有人釣很多魚，但更多釣客抱怨釣不到魚。怎麼會這樣？幫東部海岸國家風景區管理處寫過釣魚專書的達人陳信朋說，這與海水鹽度有關。颱風拌隨豪雨，流入大海，稀釋了近岸海水的鹽度，可能導致許多需點較高鹽度的海魚，短暫離開棲地；但也有需鹽度較低的海魚，不受影響聚集覓食。因此，底棲魚離開，磯釣客當然釣不到魚；許多需鹽度較低的魚，不受影響，因而有人釣到很多。實例了解，颱風過後，不是一定能釣很多、很大的魚；而是需要依經驗或研究魚的需鹽度，再依此找對象魚釣，才可能有好的成績。

海洋生態學家布魯諾與塞莉格去年在科學期刊PLoS One撰文指出，調查發現，太平洋與印度洋的珊瑚平均覆蓋率為22％，台灣海洋生物博物館研究人員樊同雲則表示，墾丁的珊瑚覆蓋率為40％。去年亞太地區許多地方的珊瑚白化異常嚴重，墾丁珊瑚不僅存活下來，而且恢復迅速。墾丁珊瑚的韌性，引起全球海洋生物學家注意，加州大學珊瑚專家艾德蒙斯說：「墾丁珊瑚的整體覆蓋性與多元性，令人印象深刻。」美國與台灣的科學家希望明年能讓墾丁成為珊瑚監測全球「早期預警系統」計畫的一環；這類監測系統將有助於台灣科學家和官員提升珊瑚保育行動。專家認為，墾丁珊瑚的填補率穩定，也就是即使在地的珊瑚被摧毀，從菲律賓附近海水往北帶來的新珊瑚，很快地就能填補空缺。更重要的是，潮汐引發的潮流定期將較深、較冷的海水推到墾丁外海的淺水，而這種型態的湧浪實屬罕有。然而台大海洋所的珊瑚專家戴昌鳳提出警訊，30年前墾丁的珊瑚覆蓋率高達75％至80％，