台東

10月28日高雄高等行政法院再度判決撤銷台東杉原海岸的美麗灣渡假村開發案環評，二次的判決皆在昭告台灣社會環評背書的可笑、政府違法的可恥，以及土地與人民遭受侵犯的可悲。其實，美麗灣不只是美麗灣。這幢正矗立在杉原海岸的空幽飯店，代表著台灣社會開發至上的魔咒，以及眾多以土地、環境與世代為祭品的幽靈。因此，判決也不只是判決，司法不僅拒絕行政體制的惡行，也揭露台灣社會無所不在、噬土開發的發展幽魂。制度成為工具幽魂操控制度，為開發行為開門，讓海岸土地自由化、讓制度規範去管制化。於是，台灣社會放任BOT完全扭曲「促進民間參與公共建設法」中公共建設、公眾使用、公共利益之基本精神，讓這些公共服務的價值遭到漠視，甚至消失殆盡，讓BOT成為地產資本開疆拓土的工具，以及官商勾串圖利的手段。「山也BOT、海也BOT」一語，道盡BOT在台灣的浮濫與投機。於是，台灣社會不管國有財產是屬於全民與世代的共有資產，也不思國有

從2004年在台灣辦了第一場生態工作假期，至今10年了。在這10年，不僅自然環境改變，人類的社會也有了不同的變化，這段時間經過不斷的反思與操作，我們也學習到寶貴的一課，十年一課，也期待在下一個10年可以讓生態工作假期更加發揮讓環境也讓人一起共好的目標。跳脫傳統志工框架台灣環境資訊協會在西元2000年創立之初，即提出以「環境信託」的方式做為棲地保育的途徑。在深入研究及參與英國及日本的國民信託組織後，我們發現「工作假期（Working Holiday）」是一個很重要的棲地維護管理策略，它協助了信託管理單位所需的環境維護或調查人力，同時間也透過假期的安排，讓志工們可以體驗到這些信託場域保存下來的美好與價值。更重要的是，志工也願意為這些美好及價值負擔活動過程中的費用，就像是參與一趟旅遊活動一般。一開始我們先參與了日本國民信託組織的工作假期，在每年連續不斷的交流中，我們逐漸累積出在台灣舉辦「生態工作

阿塱壹古道入口處的塔瓦溪，台東縣達仁鄉公所進行出海口疏濬，將南田石構成的天然屏障開挖河道，民眾批評多此一舉。施工的達仁鄉公所表示，去年8月間民代和村民反映，汛期間，塔瓦溪出海口因南田石構成的海堤會阻止溪水流入大海，形成池塘，影響遊客進入阿塱壹古道，因此才發包疏濬，經費新台幣38萬元。達仁鄉公所表示，所有工程進行，都有納入生態環境的考量，因此，疏濬工程採取低機具，小規模的開挖，只開挖1個河口道，挖取的南田石，則堆置在岸際邊，不會有破壞生態的狀況。

台東市大知本地區杭菊入產期，金黃花海迎風搖曳，美不勝收，卑南族知本卡地布部落慶豐收，「婦女幫團─採菊樂活動」將於卅日登場，重現舊部落時代「以工換工」的農忙生活，藉此發揚傳統美德及增進族人間情誼。部落婦女美月說，在舊部落時代，男女族人職掌各有不同，男人負責捍衛家園和狩獵，女人專責農事，每到除草或採收季節，由於工作繁重，就會以家戶為單位，由婦女和少年組成互助團、即「婦女幫團」，無償採「以工換工」方式互助收成；隨著社會變遷及科技進步，現今農事大半由機械代勞，婦女幫團傳統不復在，只有在杭菊或洛神花採收時，才能重現與回憶過往。

計畫數年之久的延平鄉鸞山村穿山甲生態館原訂今天（14日）開幕，但今早10時許多鸞山村民認為穿山甲保育協會沒有邀請地方民眾，「邀請函雖然送給村長，卻沒有提及鸞山，對地方很不尊重」，認為生態館不該設立，折騰快2個小時最後決定擇期開幕。競選連任的議員胡秋金今與十餘位鸞山村民前往抗議，認為保育協會到原保地工作「我家、獵場都給你看，今天活動卻沒提到村落，太不尊重原住民！」袁宗城表示，雖有聯絡當地社區理事長還送邀請卡給村長，但不知為何村民卻不知道，協會確實有不周全之處，「選舉完再重新開幕」。鸞山村是全台穿山甲密度最高的地方，甚至日本NHK還跨海採訪，了解穿山甲的保育現況，原本就在鸞山任職派出所長的袁宗城，與屏東科技大學聯手推動保育工作。長期在鸞山進行野生動物研究的屏科大教授裴家騏表示，野生動物研究需和在地民眾的支持，對於民眾的抗議他也坦言「很失望」，但還是會持續與部落民眾加強溝通。原本看來對環境友善的

位在台東縣成功鎮的滿地富遊樂區開發計畫，14號在環保署進行環境影響說明書變更審查會議，這處開發規模大約10.5公頃，靠近三仙台風景特定區，開發單位表示，交通部東管處希望在開發地附近闢建15公尺的風景區自行車道工程，向他們取得九筆土地無償使用，不過其中7筆是交通用地，剩餘兩筆則是國土保安用地以及水利用地，不符合使用規定，所以提出申請變更。而環保團體則是認為，開發單位的水土保持計畫雖然在2004年已經完成，但距今已經超過十年，加上東海岸的沿海保護區近年變化大，相關環境影響的說明書應該要重新檢討。環保署表示目前滿地富已經處於停工狀態，復工必須要完成環境監測計畫，並且向交通部觀光局、環保署以及內政部申報，而開發單位表示，土地變更問題將會再和內政部區域計畫委員會做討論，強調他們是處於被動角色，若主管機關不同意變更，就會取消提供土地給東管處做自行車擴建的計畫，表示尊重主管機關決議。

老薑價格隨著天氣變冷一路往上狂飆，大盤每公斤高達200元，許多農民為搶老薑商機往山坡開墾，讓綠油油山頭變成癩痢頭。台東農業處水土保持科表示，只要開墾山坡地不要過陡並做好水土保持，加諸符合法令規定，縣府不能阻擋開發。台東農業處水土保持科表示，延平鄉近來有50件原住民保留地開發申請，承辦人員焦頭爛額每天加班現地勘察。承辦人員強調，開發水保要現勘才能確定，民眾符合規定，縣府也只能放行，目前開發農地絕大多數要種老薑，少數要種鳳梨。薑農指出，由於老薑吸收地力高，因此需輪種，2014年種植後約要4年才能再種，為開發新種植地點轉而向山坡開發，多數山坡地屬於原住民保留地，經過申請也能種植農作。

台東縣鹿野鄉龍田村，農委會茶業改良場台東分場的茶園旁，1排已有30年左右的50棵吉貝木棉，被遊客譽為最美麗景色，30公尺高的樹幹被攔腰砍剩5公尺樹幹，讓村民、遊客心痛。農委會茶業改良場台東分場長吳聲舜無奈地說，樹是茶改場砍的，因多次接到林姓茶農反映，吉貝木棉樹影響到他的茶樹生長，且樹根破壞水溝，才花錢砍樹。茶改場員工說，砍樹也是千百個不願意，有農民反映，單位就要處理，不處理又會被投訴的。茶改場又不是專攻砍樹的，且若有心要砍，可直接剷除，又何必留一截，砍樹樹高又危險，誰想這麼做，這是折衷的作法了，公家單位難為。吳聲舜表示，經過評估，留下5公尺高是最好照顧的高度，明後年就會長出新的枝椏，到時候樹型會比現在漂亮。

外行看熱鬧，內行看門道。卑南溪下游河段平坦的河床中，矗立起幾顆大石頭，乍看不怎麼起眼，卻是台灣最具世界級分量的地景，就像台東利吉過去沒沒無聞，卻是地理界必定朝聖的寶地。台灣有6個地質公園，實地走訪，每個故事都精采豐富...台東利吉地質公園「利吉之寶就在這個小山頭」台大地理系教授林俊全指著卑南溪河畔的黑色大石頭，撿起一塊石頭輕輕摩擦，岩石的觸感非常細緻光滑，屬於蛇紋岩系，原本深藏在海洋地殼中，因為菲律賓海板塊撞上歐亞大陸板塊而被擠壓到陸地上，利吉有地球板塊運動的證據，讓我們很容易就能觀察到海底地質的秘密。利吉以惡地地形聞名，海底泥沙中夾雜石塊，泥岩因為地質鬆軟，邊坡容易受雨水沖刷，植物難以生長，由於泥岩顆粒小、透水性差，雨水只能沿著地表侵蝕，形成了「月世界」這樣的地景。高雄燕巢地質公園燕巢地質公園和利吉地質公園，都以惡地地形為主，但東部與西部的惡地同中有異。仔細觀察，地表紋路的確不同，燕巢的

台東延平鄉余姓男子昨（4）日凌晨偕林姓友人跨縣大屠殺，摸黑潛進花蓮玉里永豐山區狩獵，不到3個鐘頭就持霰彈獵槍打死14隻山羌，其中兩隻還懷有身孕，花蓮警方循線據報，昨日凌晨攔檢人贓俱獲；余等二嫌到案供稱為了祭祖加菜及供家人食用，訊後，被依違反森林及野動法等罪嫌送辦。玉里警分局長楊山明表示，為杜絕違法狩獵，警方將持續加強山區巡邏攔檢勤務，呼籲蠢蠢欲動之徒，莫貪圖一時利益，鋌而走險以身試法，也鼓勵民眾得知不法情資，應勇於向警方舉發，共同維護國家珍貴的森林資源。

台東縣長黃健庭4日宣布，即日起實施「生禽畜糞再利用暫行措施」，原由西部運進的生雞糞，將暫時統一堆置腐熟到完全發酵後，方可施用。台東縣是農業縣，農民偏愛使用便宜的生雞糞肥，但往往未經腐熟就直接堆放果園間，施肥期間更是蒼蠅滿天飛，影響觀光。黃健庭說，生雞糞其實是「農業事業廢棄物」，不是肥料，縣府於2011年在縣界森永檢查哨嚴格管制，只有依規定填寫來源證明及去向者，生雞糞才能運進台東，農友多反映不便，因此縣府推出「生禽畜糞再利用暫行措施」，只要申請者填好再利用申請書，取得農業處許可文件，交由貨運司機在森永出示並清點數量，即可載運到台東市知本溪畔的台東市健康段1037地號堆放，2個月後確認發酵完全、蒼蠅卵也殺死，經縣府人員核准後即可運出施用。

為凸顯布農族的歷史精神，來自高雄、花蓮等地的15名布農族耆老，28日下午在台東縣延平鄉武陵部落聚會，抗日英雄拉荷阿雷之孫胡頌也到場，分享拉荷阿雷昔日抗日過程，耆老們盼透過定期聚會凝聚共識，進一步成立組織，記錄相關文史資料，讓布農精神永續傳承。「原住民族文化事業基金會」董事卜滾指出，賽德克族有知名的抗日英雄莫那．魯道，其故事還拍攝成電影，傳達賽德克族的抗日精神，布農族也有抗日英雄拉荷阿雷和拉馬達星星，拉荷阿雷還是全台原住民族群中，最後與日本政府達成和平協議者，卻鮮為世人所知，看著知悉此一事件的部落耆老健在，決定聚集起來，除了要如實記錄外，更要讓外界了解，因為「再不傳承就會消失」。參與聚會的胡頌表示，阿公拉荷阿雷原與日本人和平相處，未料兄長遭日人虐死，拉荷阿雷由大分退回玉穗社籌備3年，與日本政府展開長達20年的戰爭，最後在日人結合其他布農族部落勸和下，在不投降條件下，達成和平共處的協定，是少數