原住民

原民對抗氣候變遷的重要性獲國際認證。英國衛報報導，世界各國政府15日在波昂氣候大會（COP23）上正式承認，原住民可在保護森林和控制暖化方面扮演領導者的角色。原民族群長期以來被邊緣化甚至與犯罪連結。此次波昂氣候大會，原民在權利、自治和談判的參與上取得突破性進展。「這是原住民的勝利，原民團體一直以來透過爭取承認原民權利，作為保護森林和應對氣候變遷的一種方式。這是一個可觀的進步。」亞馬遜原民社群組織COICA成員金提亞賀（Juan Carlos Jintiach）說道。波昂文件：氣候行動必須尊重原民權利義務全球共有3.7億的原住民。根據估計，他們的土地佔世界熱帶森林碳總量的20％，並且經常必須防範伐木者和農民的入侵。過去20年間，原民社群在氣候談判中大多扮演著憤怒的受害者，但越來越多的研究顯示，尊重原民社群的土地權利，是防止排碳最具成本效益的方式之一。

消失的美國角今年6月1日川普總統宣布美國將退出《巴黎協定》，美國在全球氣候談判中的角色顯得尷尬而分歧。正在德國波昂舉行的第23屆氣候變遷會議 （COP 23） 場上，美國官方展區「美國角」 （American Pavilion） 罕見缺席。取而代之的是在談判區「Bula Zone」外頭數個充氣圓頂帳篷「U.S. Climate Action Dome」，由美國數個州政府、市長和企業人士組成的美國氣候聯盟 （United States Climate Alliance） 設立，高調宣示就算川普退巴，美國「仍與世界同在」 （We are still in）。美國確實仍在氣候大會之中，而且還很吸睛。川普政府在本次唯一一場邊會 （side event） 大打化石能源與核能牌，雖然挑在13日冷門的傍晚時段舉行，但開場前40分鐘，會議室外即出現大排長龍的踢館人潮。於此同時，20多位以美國原住民及社區組

原住民族委員會主委夷將．拔路兒11月13日接受媒體訪問表示，原住民族博物館預計2023年啟用，博物館興建後，希望可以找回失去的語言（原住民族語），相信對恢復語言也有很大幫助。原住民族委員會與文化部13日共同主辦2017南島民族國際會議，2017年的會議主題為「文化資產與社群培力─台灣的南向連結」。開幕儀式後，夷將．拔路兒接受國內外媒體訪問時表示，原住民族博物館落腳在南台灣澄清湖，希望可以營造「北故宮，南原博」的目標。夷將．拔路兒表示，原博館目前有兩個方向，一是營造出台灣是多元文化的社會，另一個則是不僅有國內16個原住民族跟台灣的平埔族外，博物館也可跟南太平洋的南島語族有相關連結。夷將．拔路兒也認為原住民族博物館對於原住民族的語言保護或發展有很大的影響。

「地球的肚臍」即將對觀光客封閉！澳洲烏魯魯-卡達族塔國家公園管理委員會，11月1日以全票通過，確認澳洲最著名的世界遺產「烏魯魯」（Uluru）將自2019年10月起，全面封閉攀登步道。這項決議是尊重烏魯魯的傳統持有者——中澳的原住民，阿南古人（Anangu）的長期意見。由於其景觀的壯闊與特殊性，過去150年來，「艾爾斯岩」都是澳洲內地觀光的熱門景點，「阿南古不是什麼渡假村的噱頭，阿南古就是這裡的我們啊！他們在地的生活、社群才是文化，這些都是渡假村裡沒有的啊！但觀光業就像一個巨大的吸塵器一樣，把所有的東西都給抽乾抹淨...。」烏魯魯管委會的原民代表威爾森（Sammy Wilson）表達長期的不滿，對阿南古人而言，烏魯魯是創世神話的起點，也是祖靈記憶的歷史核心，因此大批湧入的觀光攀登，也被族人視為極不尊重的文化褻瀆。

幾名太魯閣族人與環團27日一早到台北行政高等法院遞狀，請求司法調查亞泥新城山礦權展延20年的處分，並呼籲經濟部應自行撤銷處分。日前監察院對經濟部與花蓮縣政府提出糾正案，指摘該礦權展限諸多違法失職之處，要求檢方介入調查，台灣蠻野心足生態協會律師葉淑珍表示，調查報告中，新城山礦場的礦區位於「土石流潛勢溪流」影響範圍內，然而經濟部卻未進一步依《行政程序法》予以職權調查，要求亞泥出基地地質調查與評估報告，或自行委託鑑定，即准予展限，實屬違法，呼籲經濟部「自行撤銷」核准亞泥展限處分。反亞泥還我土地自救會成員、居住當地的原住民族人田明正、白世義及白誠實表示，這塊礦區屬原民保留地，亞泥和政府未曾和他們諮商討論，也質疑政府憑什麼收取租金，白正義說，依據原民法第21條，亞泥申請礦業權展限，應落實族人的諮商同意權，他們生活在恐懼中已經很多年，希望政府不要再忽視他們的生命財產權。對此，亞泥則發聲明表示此次礦權展

引發動物保育和原住民狩獵文化衝突的布農族獵人王光祿案，最高法院認為槍砲條例限制原住民不能使用較安全的現代制式獵槍，且野生動物保育法也限制原住民打獵習俗，都已違反憲法保障多元文化和原住民傳統的意旨，刑七庭昨天決議裁定停止審判、聲請釋憲，此也創下司法首例。法界人士指出，本案創下司法史上兩個第一，第一個是最高法院首度以合議庭法官名義聲請釋憲，另一個則是本案為非常上訴案件首度在最高法院開庭。司法院大法官書記處長王碧芳表示，收到本案釋憲資料後，會立即分案，由大法官會議決定是否受理和釋憲。

有「地球之肺」之稱的亞馬遜熱帶雨林，被認為是對抗全球暖化最大的自然防線，近幾年卻陸續出現「老化」跡象，而根據27日發表於《科學》（Science）期刊的最新研究，全球熱帶森林劣化已經太過嚴重，甚至已不再扮演碳匯的角色，反成為碳排放源，更顯示出保護和恢復亞馬遜等森林的急迫性。不再是主要溫室氣體吸收者 森林如今成碳排大戶英國衛報報導，研究人員發現，不久之前，南美洲、非洲和亞洲的森林還是主要的溫室氣體吸收者，但現在這些森林每年釋放出425 TgC（teragrams of carbon）的碳排，比美國交通運輸總碳排量還多。作者表示，基於這樣的研究結果，政策制定者應該立即採取補救行動。

巴西近日傳出原住民遭屠殺，當地檢察官已著手調查，指出多達20人被殺害，當中包括婦女與小孩，令人震驚。綜合媒體報導，調查這起事件檢察官員8日表示，在亞馬遜州聖保羅德奧利文薩的原住民聚落發生兩起屠殺事件，分別發生在今年5月及8月，據了解，當時有兩名淘金客在鄰近鎮上向人吹噓及展示殺害原住民的「戰利品」，事後已逮捕兩人，並著手展開調查。維護土著權益的組織「生還國際」（Survival International）表示，如果遇害人數屬實，相當於整個部落人口的五分之一被殺害。當地原住民領袖卡拉馬裏指出，聚落經常有地主、獵人、礦工等闖入，且襲擊當地原住民。當地政府對於這起事件並沒有多做說明，但捍衛原始部落權益的國際生存組織表示，原住民屠殺事件如屬實，巴西總統特梅爾的政府負有絕大部分責任。

長者的累積一身的精采知識如何呈現？南投信義鄉望鄉部落正進行一場特別的「布農豆知識」展覽，內容出自部落文化健康站「tina」口述，整理過去布農族利用豆類的知識，3月已在台北植物園展出，8月回移回部落。望鄉牧師撒伊‧伊斯卡卡夫特表示，部落的歷史和這些豆類息息相關，失去它們，就失去某些歷史的記憶及文化特質。他勉勵、期待部落種回傳統作物，縫補斷裂的歷史記憶。紀錄布農豆保種經驗  下世代糧安備忘錄Tina是布農語「母親」的意思，也泛指女性長輩。望鄉（Kalibuan）雖是一個日治時期集團移住的部落，然而多位年長婦女透過母親的傳承，仍保有祖先農耕方式的記憶。「布農豆知識展」即收集20位望鄉老太太們各式豆類及傳統農作知識，透過16開水彩畫作20幅、豆類、雜糧種子，以及婦女群像照片呈現。民眾透過參觀過程，體會到部落保種的重要性，以及部落婦女在雜糧保種上重要地位與文化保存的意義。8月15日落展覽開幕當天，t

「原住民雖然僅佔全球5%人口，卻是守護環境的關鍵。傳統原民土地涵蓋全球22%的陸地，卻坐擁80%的生物多樣性。」根據聯合國農糧組織（FAO）最新發表的報告，原住民的食物比較營養、具有氣候韌性，且適應環境，對於受到氣候威脅的地區而言是理想的食品。FAO還稱原民是消滅飢餓和緩解氣候變遷「無價的夥伴」，「沒有原民的幫助、沒有維護原民權益，無法真正找到氣候變遷和糧食危機的解答。」森林是減碳的重要機制。根據聯合國的資料，全球1/3的森林主要由原住民、小農和當地社群所管理。FAO指出，原民的生活型態和生計是保育自然資源、永續栽種和與自然和諧共存的教材。8月9日國際原住民日這天，FAO強調「動員原民專家對於解決今日與未來糧食和農業問題至關重要」。根據FAO的報告，原住民以六種方式協助全世界對抗氣候變遷：1. 原民傳統農業能適應氣候變遷過去幾世紀，原住民發展出能適應極端環境的農業技術，包括安地斯山的高海拔

17日晚間，前原民會主委瓦歷斯·貝林與學者蔡志偉、官大偉與林益仁等人參與座談，認為原民傳統領域劃設辦法「解套」的方案，應是修正辦法，將傳統領域範圍完整劃設，但接受公私土地分階段落實原民知情同意權。原民傳統領域劃設辦法在2月公告後，由於排除私有土地而引發爭議，音樂人巴奈等人為此展開露宿凱道，至今已近3個月。雖然歷經立院內政委員會審查、原轉會討論，但目前還是已經上路的狀態，這一群在街頭持續要求「修正傳統領域劃設辦法」、「原民會主委夷將下台」等訴求的民眾，在得不到想要的回應下，也只能持續僵持。強調總統蔡英文在3月20日的「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第一次委員會上，也已表態認可原民傳統領域的劃設應該完整，不能分公有、私有的立場。瓦歷斯·貝林擔任原轉會副召集人、蔡志偉為原轉會土地小組召集人，他們表示，完整劃設已是共識，原民會應該盡快主動修正劃設辦法。小英也認同 完整劃出傳統領域才是還原

環署21日進行「向陽礦業」環評初審，由於此案將擴大既有的開採面積10倍，且位於關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原保地，因此仍須補件再審。初審小組要求釐清瀕絕野生動物、珍貴稀有、保育類動物的分布狀況，並優先迴避台灣杉、台灣胡桃分布的地帶。再者，當地原民部落知情同意的程序是否完備，也需再確認。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立，原開採面積不到1公頃，但2012年通過了11.9560公頃礦區面積，在業者規劃中，將有2處分別為2.5378、2.9489公頃的採礦場分區開採。業者強調，雲母的開採與水泥大不相同。不需用炸藥爆破，只需露天以挖土機將原礦鏟出，開採後引當地溪水洗選洗成礦漿。廢棄砂石則當場回填，礦漿則是運用重力以管線運到加工廠，並不需車輛輸送。位於野動棲地、國有林 林務局：將修森林法讓礦業逐步退出不過，此案由於位在關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原住