區段徵收

針對爭議中的農地徵收議題，行政院長吳敦義日前在行政院會上指示，四百多公頃的竹北璞玉計畫，「我們盡量不使用農業特定區土地」，他要求內政部依農民務農的意願，進一步審查璞玉計畫是否符合經濟規模。外傳政府準備用「以地易地」方式為徵地問題尋求解套，農民團體為之譁然，內政部長江宜樺昨晚(18日)親上火線，強調區段徵收從沒有「以地易地」的制度，以地易地也不是內政部所規劃的政策。江宜樺昨晚表示，璞玉計畫、二重埔徵地等案，未來都還要檢視是否符合必要性、公益性原則，如果民眾有意願繼續耕作，或反彈過大，這些計畫可能根本不做。江宜樺說，大埔農地徵收案，在區段徵收範圍內劃一塊農地給農民集中耕作的新型態，創下有史以來的先例，這個新型態未來將制度化，包括璞玉、相思寮、二重埔計畫等，未來若確定要區段徵收，都有可能依此型態處理農民耕作問題。江宜樺表示，由於璞玉計畫範圍有很大面積是農業特定區，若農民表達高度意願繼續務農，經濟

「改善庶民生活行動方案」又來了！行政院長吳敦義信誓旦旦要讓屋舍破舊的東北角沿海居民「生活改善」而推出的庶民計畫，選定新北市貢寮區台2線沿線為示範區，將以區段徵收以地易地方式，將區內景觀保留區居民遷移，並釋出旅館區用地，賣地籌措相關款項。(修訂註)上週五（1日）由民間要求就計畫內容現勘，包括當地居民、蠻野心足生態協會以及內政部城鄉分署、觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景管理處（東北角風管處）皆派員參加。內政部城鄉分署副分署長謝正昌表示，當地限建多年，民怨極深，本案擬「除弊興利，消除民怨」，以區段徵收開發新社區的方式，取得景觀保護區私有土地，「以解決受都市計畫使用限制及促進東北角地區觀光經濟發展，另可提供觀光事業進駐所需旅館區土地。」徵地經費來自東北角風管處觀光發展基金38億。

現行的區段徵收制度下，作為徵收補償費計算基準的「土地公告現值」與市價相去甚遠；而根據地政學者研究，實務上，區段徵收後原地主所能取回的土地（抵價地）面積平均不足30%，遠低於法令下限之40%。在如此失衡的制度下，土地被徵收的小地主所能獲得的補償根本無法維持其基本生活所需；而沒有土地所有權的佃戶，甚至可能無法取得任何補償。竹北一帶農民即因都市計畫，經歷多次徵收與拆遷，「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」（台知園區），更讓農民處境雪上加霜。大學之本  本於炒地皮？29日北上農民不斷質疑，交通大學到底是辦教育還是炒地皮？台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，交大只需40公頃土地卻與新竹縣政府聯手徵收400多公頃的土地，擴大圈地範圍，計畫中的316公頃優質生活區，就是住宅用地。台灣農村陣線對於本該秉守價值中立、社會良心的國立大學，包括台大、台科大與交大，均以「產學合作」為名，配合縣政府強徵民地、擴張校地，表示

各位關心台灣農業的朋友好： 秋天，是收穫的季節。大家是否還記得三個多月前，由各地慘遭不合理徵收的農民自救會發起的717夜宿凱道的行動？隔天清晨，我們一面齊呼：「把田種回去」，一面將新綠的稻苗鋪展在總統府面前的柏油路上。凱稻的生長需要120天的時間，我們也給政府120天，要求其儘快具體的回應農民的三個訴求：1. 停止圈地惡行，2.立即修法，3.召開土地與農業會議。 在這短短的120天內，凱稻努力地在溪洲與美濃呼吸生長，民間也已經完成了土地徵收條例的法案研究草擬工作。而我們的政府，除了針對大埔與相思寮兩個個案以滅火方式做細部的回應與處理之外，對於整體政策與修法工作，竟然全無進度。 今日，位於美濃的凱稻即將收成，台灣社會也正面對著五都選前紛擾又詭譎的政治局勢。我們認為社會改革就像田間工作，一切都要「照起工」來走，我們將先舉辦立法院記者會，公佈民間版本的土地徵收條例，要透過國會遊說與立法施壓

彰化高鐵特定區將徵收田中與社頭約184公頃良田，19日500名農民前往縣府前，表明「反對賤價徵收，踐踏農民」訴求。高鐵彰化站自救會會長蕭聰輝強調：「特定區內農田皆是六等則良田，產值每年可達6千6百萬，然而高鐵虎尾站特定區如今仍雜草叢生」，他希望高鐵能先完成主要站體以及聯外道路，而非先以區段徵收方式，讓土地放著生草，長蚊子。高速鐵路彰化車站特定區計畫始於10年前阮剛猛執政，民國93年內政部區委會通過彰南花卉園區(含高鐵彰化車站)特定區計畫，並於民國94年先行取得站體用地約8公頃。民國98年7月14日營建署審查通過特定區計畫，預計於本月底公布徵收土地公告。對此，蕭聰輝不滿表示，今年8月底開始，政府接連3天召開7場說明會，卻無充分告知受影響1000多位地主，只寄會議紀錄給地主，缺乏與農民溝通的誠意。現場來自田中農民表示，土地是清朝時祖先耕耘留下，種植稻米與蕃薯，若收成好一分地有1千5百台斤。社頭

「福隆沙灘真漂亮」，行政院長吳敦義17日傍晚前往台北縣福隆海水浴場視察，並瞭解福隆濱海旅館區興建暨營運案推動情形，經營團隊表示，擴建工作在民國100年可完成。交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處指出，福隆旅館區ROT+BOT第1期已經完成，第2期的觀光旅館正在申請建照中。東北角風管處長林坤源說，福隆沙灘上的沙雕已吸引超過6萬人觀賞。交通部觀光局正在東北角風景區推動區段徵收作業，吳敦義表示，區段徵收可以讓閒置土地再利用，也解決私有土地徵收問題，並讓東北角風景區能夠整體規劃，達到三贏目的。東北角風管處表示，福隆第2期的觀光旅館預計將興建約200個房間的觀光飯店。此外，配合建國100年，福隆沙雕藝術季明年將擴大舉辦，東北角風管處說，希望福隆能夠展現新魅力，讓遊客不必出國也可以享受峇里島的海灘度假風情。

陳水扁總統26日公開宣示農地變更為住宅區的利多政策，內政部營建署官員透露，經建會目前初步規畫，傾向由縣市政府以區段徵收方式收購農地，規畫開發優質住宅區；農委會則擔心優質農地更快速流失。相關官員表示，農地變更為住宅區新政策，由經建會全權規畫，農委會和內政部是配合單位，詳細方案目前仍未敲定。因涉及國土整體規畫，須通盤檢討，經過內政部國土開發許可審查制度。農政官員則憂心，新政策會導致許多優質農地因此流失。官員指出，近幾年不但都會區農地減少，許多鄉鎮也快速向外開發，農地越來越接近鄉鎮街道或住宅區，如果全面推動農地變建地政策，首當其衝的很可能是優質農地。為避免優質農地因開發限制解除而快速流失，農委會正全面評估，希望把優質農地區塊化，明訂為優質米專區、農業經營專區和養殖專區等，讓台灣保有精緻農業永續經營的空間。