公民參與

飄著細雨天候不佳，仍然風雨無阻，昨（12日）近7,000人參與由全國廢核行動平台發起的「面對核廢 告別核電」反核大遊行，主要訴求：面對核廢、告別核電、能源轉型，號召全民上街宣告台灣成為「廢核」國家，拚2025年非核家園一個夢！雖然現在處於看守內閣過渡時期，反核團體不敢稍有鬆懈，監督新政府新國會，一樣發出澎湃的反核民意。2014年7月核四封存停工，反核獲得階段性成果，但廢核的挑戰才正要開始。今年是311福島核災五周年、車諾比核災三十周年，同時也是台灣廢核的關鍵年，民進黨勝選後，反核運動的焦點更加轉向核廢料問題。絕不能忘卻核災慘痛教訓，核廢更是刻不容緩必須解決的環境人權正義議題，所有人都必須面對的相對責任。我們不適「核」活動前，凱道散落著各式人群，來自中國廣州NGO的楊廣辰形容：剛剛還沒什麼人時，對比感覺很深刻，我腳上葡萄牙的鞋、褲子香港、上衣中國、手機台灣、菸是韓國，人人身上都體現著難以脫逃

12日下午，全國多處舉行反核行動，而身處核一二四廠的北海岸、東北角居民，上午依慣例於當地舉行活動，前往核電廠，重申核一二廠除役、核四廠直接拆除不再封存的訴求外，也感念先烈前輩，表示當地青年將會加入反核志業，更要在開始討論除役後，如何找回地方原有的生態與發展。「讓我們的北海岸早日回到原貌！」當地立委黃國昌也全程參與，承諾會在立院努力，落實非核家園。生態、產業消失  地方發展受核電廠「負面影響」當地居民在核電廠外舉起黑白老照片，展現過去當地的生活方式，如今因核電廠而不復見。例如「磺港漁火」這種特別的漁撈方式已瀕失傳，萬里居民吳女士表示，兒時常在潮間帶採集紫菜、石花，對家計不無小補，但如今數量已少，心中也對安全有所疑慮，已不再去採集了。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖指出，在核電廠來到當地前，原本是漁村、農村聚落，甚至核二廠前美麗的月牙灣沙灘也被填掉。因為核電廠遭迫遷的居民，被迫改變生活方式後常有

全國廢核行動平台25日上午宣布，全國將在3月12日舉辦多場廢核集會與遊行。強調除了要記取311福島核災五週年、車諾比核災30週年的教訓，更將向新國會、新政府提出「核一二三盡快除役、核四停建，尤其核廢料問題已迫在眉睫」的訴求與建議。「今年就是關鍵年！」全國廢核行動平台由國內各領域民間團體組成，強調雖然近年反核民意高漲、核四也宣告封存，可說已取得階段性成果，但若要徹底落實「非核家園」，仍須向新國會新政府展現堅定的非核民意。全台各地響應行動包括：台北場在下午兩點於凱道集結集會，四點遊行至北門；北海岸核一二四廠周邊居民依慣例於當天上午在當地遊行；高雄下午兩點從高雄電影館遊行至駁二；台南場則是下午兩點在安平林默娘廟集會；台中也將舉辦靜態論壇活動。籲新國會、新政府  應以法案、專責機構落實「非核家園」行動訴求包括「全面廢核」、「面對核廢」、「能源轉型」，全國廢核行動平台發言人崔愫欣表示，本次遊行重申核

今（1日）立法院開議，第九屆立委選出了新任立院龍頭蘇嘉全、副院長蔡其昌。蘇嘉全於宣誓致詞時表示，新國會必須開放透明，才能贏得人民信任。將推動網路連署建議重大法案政策、國會資訊全面網路化，落實人民參與及溝通，同時也將全面開放公民記者進入立法院採訪。蘇嘉全說：「未來的新國會，沒有黑箱、沒有密室。」「開放是正常的，也是應該的。」針對去年非商業登記在案公司不能進立院採訪一事，中正大學傳播系副教授管中祥表示，立法院過去最受人詬病的即是黑箱作業，討論法案時不夠透明，雖有VOD視訊，但那也是經過立院篩選的，在鏡頭外發生了什麼事，光看視訊無法得知全貌，也因此，保障媒體在現場監督的權利格外重要，「不該差別待遇」。立院黑箱作業長久以來是公民、社運團體抗議的主因之一；而今政黨輪替新國會宣誓透明開放，讓公民記者也得以入內採訪，是否是改革前奏的曙光？。圖片來源：本報資料照。

台北市長柯文哲上任後公開宣示推動開放政府、公民參與決策，也將市府各局處資料公開於單一入口網站，供民眾瀏覽、下載並可利用程式開發進行加值利用。柯文哲的政策也帶動其他縣市跟進，台南市飛雁新村都更案就決定以公民審議的方式做決策，把都更開發爭議案件的背景資訊充分揭露和討論後，將於2月20日舉辦公民城鄉論壇做出最終決策意見供市府參考。高市府今年將推動審議式民主、開放政府在高雄市，市長陳菊一直聲稱公民參與是其施政理念，不過在許多爭議案件上，卻不見市府部門充分與市民或民間團體溝通，引發公民團體不滿。去年下半年，高雄市政府研考會終於開始研擬開放政府的嘗試，邀請民間團體和市府局處商討審議式民主與開放政府的做法，預計將在2016年透過培訓計畫和試點行動，找出議題進行公民參與審議決策。據了解，交通局將針對哈瑪星地區打造生態交通示範區進行公民審議，此外，高雄市公民監督公僕聯盟也提出以中央公園興建李科永紀念圖書館的

入秋以來，西部地區空氣品質不斷紫爆，影響每個人的生活與健康，小孩更是最無辜的受害者，改善空氣品質已刻不容緩。由空污重災區的中南部團體發起召集，114個團體連署，8,100位個人連署，在26日下午1點，環保署大門前聚集2,000多位遊行民眾，參與「反空污抗暖化救健康大遊行」，其中更有來自台中、彰化、南投、雲林、嘉義、台南、高雄等各縣市的伸援團體動員專車北上。2點隊伍出發，3點左右抵達總統府前的凱達格蘭大道表達訴求。年屆80歲的中央研究院前院長李遠哲更首次參與遊行，顯見對於這次反空污抗暖化遊行的重視。他不斷呼籲，為了後代子孫的未來，走入低碳社會是必經之路。另外，對空污研究多年的專家台大公衛學院副院長詹長權也到場短講，和民眾一起向政府爭一口乾淨的空氣。PM2.5細懸浮微粒、NOx氮氧化物、VOCs揮發性有機物、CO2二氧化碳等物質造成空污、致病，還有暖化危機。攝影：黃小玲。關閉燃煤電廠為要務  

本週六就要舉行「1226全國反空污大遊行」，由台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟、彰化縣環境保護聯盟、台灣護樹團體聯盟、台中主婦聯盟、地球公民基金會、台灣青年氣候聯盟、綠色公民行動聯盟等團體發起，100個團體組織協辦，23日就要帶著8公尺×4公尺的巨大充氣肺臟到總統府前表達訴求，替總統府戴上PM2.5專用口罩布特製大口罩。空污暖化已是國安問題，民團呼籲總統及各總統候選人要重視改善空污問題，還人民健康的肺，讓台灣成為「非核無煤家園」。民團26日將攜充氣巨肺遊行，替總統府戴上PM2.5大口罩，要領導者重視空污。攝影：黃小玲。空污改善2050年前達成承諾？  望總統候選人給回應台灣青年氣候發展聯盟陳膺帆表明，台灣對化石燃料的依賴嚴重，造成健康危害、氣候變遷影響，甚至成為台灣隱憂。巴黎協定（Paris Agreement）中，180多個國家交出改善氣候變遷的承諾，但台灣環保署是否能在2050年

距離總統大選不到30天，由台南環保聯盟主辦的「南部反空污／反污染」大遊行，號召近千人走上街頭，從彰化到屏東等縣市皆有社團響應，沿途經過台南火車站、成功大學等標的時，與會者一起高呼「反污染，我在乎！」表達南部公民「原力覺醒」的力量，金煙囪文化促進會理事長洪富賢身穿道士服，為南台灣進行「污染退散」除煞儀式。12月4日，台南環境保護聯盟等團體聯名寄出「反對南部污染產業擴張簽署書」，給各政黨及區域立委候選人，無奈的是，總統候選人均未簽署，政黨及社團部分，也僅有綠社盟、樹黨、時代力量與基進側翼回覆。現場旗海飄揚，南台灣正在發生中的開發爭議也一字排開。遊行出發前，大家齊喊「反污染，我在乎」！攝影：陳怡樺。本次遊行前的行動劇藉用⟪星際大戰⟫的暗黑勢力和正義力量對決，希望正義力量能與未來的執政黨及民意代表當選人同在，捍衛南台灣民眾的生存權和呼吸權。！攝影：陳怡樺。金煙囪文化促進會理事長也是正牌道士洪富賢身

非商業登記在案公司不能進立法院採訪？回應環境資訊中心及獨立媒體機構數月來提出之訴求，16日上午，立法院院會就中央政府總預算案展開黨團協商，會議中針對立院限制採訪權一案通過「主決議」：《立法院採訪證件要點》違反憲法保障之新聞採訪自由，「建請」立法院秘書處於本會期內修正。由於字面上的用語是「建請」，雖沒有實質拘束力，不過此決議是在院會級的黨團協商中通過，代表著全體立法委員的意見，仍有一定意義。2015.12.16 立法院院會黨團協商通過主決議，即尤美女、柯建銘、蔡其昌、陳亭妃等立委提案：建請立法院於本會期內修改《立法院採訪證見發放要點》。目前《立法院採訪證件要點》規定，採訪證核發對象僅限於「完成公司（商業）登記有案」的規定，排除社團法人與非商業性財團法人設立之媒體，也違反大法官會議《釋字第689號解釋》有關憲法保障的新聞自由。對此，包括環境資訊中心、苦勞網、公民行動影音資料庫、焦點事件、民眾新

台灣盜採、濫採砂石有多嚴重？由經濟部列管數據可窺一斑，全台近270個因盜、濫採砂石造成不同面積的坑洞，其中屏東238處，多數集中在里港與高樹；尤其是里港一帶位於高屏溪上游的荖濃溪，坑洞最密集，加上時而傳出業者以有毒廢棄物回填的消息，每逢大雨就隨著雨水下滲到地下水層，造成下游人口密集的都會區飲水疑慮。這兩年，經濟部水利署意識到水質保育的迫切性，開始結合社區推動水資源保育，並以計畫方式接受各界申請。其中，位於荖濃溪中游的里港鄉土庫村信國、定遠兩聚落，以及高雄市美濃區吉洋里的精忠、成功，可說是由流域自然形成的社區，與水資源共生共榮成為社區發展關鍵。由高雄美濃農村田野學會經過一年社區盤點，選出高屏溪水資源保育關鍵位置的4個聚落，而這幾個聚落剛好是1960年代由滇緬邊境撤台後安置的民眾，又有「滇緬四村」之稱。在歷史及文化層面，曾因戰亂而安置來台，他們獨特的族群認同和在地文化，與鄰近的美濃客家族群或里

今（28）日在「中科擴廠，立即停工」的口號聲中，上千名中部及來自各地的民眾遊行了3.6公里，至台積電台中園區15廠前， 要求中科管理局在健康風險調查尚未完成前，停止讓廠商擴廠，並呼籲台積電重新考量在大肚山設廠。隨著天色轉暗，中科管理局與台積電原先承諾派出的代表遲不出面，遊行民眾在現場僵持將近一小時。終由副局長施文芳與台積電代表新廠工程處長莊子壽出面，接受環保團體信函。接下抗議函的施文芳則回應：「將以書面方式解釋，屆時請媒體朋友代為澄清。」反中科擴廠毀大肚山森林，來自中部及全台各地的民眾走上街頭。攝影：王聖夫。圖片來源：搶救大肚山反中科擴廠自救會。中科管理局副局長施文芳出面接下遊行民眾訴求函，解釋之後將以書面方式回應。攝影：黃奕瀠。由搶救大肚山反中科擴廠自救會發起，「中科擴廠停工大遊行」獲全國41個環保團體響應。這是今年2月「台中園區擴建計畫」環評有條件通過後，公民團體自發的第二場大型抗議行

台灣遠洋漁業遭市場大國歐盟發黃牌警告，若半年內不積極處理「IUU」（「非法、未報告、不受規範漁業」），將進一步抵制所有台灣漁船撈捕的漁獲，估計每年損失5億2千萬台幣；為此，漁業署雖展開「漁獲未報告」管理一連串措施，沿近海漁業也同步上路。不過民間團體憂心，以舊思維加入全球永續漁業行列，恐是緣木求魚。呼籲政府建立有效管理，納入「雲端申報」實務與「公民參與」精神，並發動「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。全民守護海洋，民間發起「台灣公民對沿近海漁業改革之建議」連署。攝影：廖靜蕙業界粗估，魚類價格若以平均1公斤150元計算，依照沿近海漁業一年15萬噸撈捕量，約225億元產值；而運銷加工餐飲零售帶動5倍經濟效果，約1千2百多億產值。