公民參與

訴求「反黑箱服貿」的318學運，自爆發以來，已引起社會各界對兩岸服貿議題的廣泛討論，民眾響應的行動，也從台北擴及其他縣市。在台東市區，3/20已有台東大學學生發起快閃反服貿，並吸引400多人上街遊行。26日起，則有一群學生與民眾自主發起「在地論壇」，透過網路號召，邀請大家一起來聊聊服貿，關心服貿將對台東帶來的影響與衝擊。論壇時間自3/26～3/28，每晚6點～8點；3/29～3/30，下午2點～8點。地點在誠品書店台東故事館1樓後院藍晒廣場。26日是第一場論壇，即使天候不佳，仍吸引了40名左右的民眾到場，其中還包括台東大學的師生。現場設有一名主持人，溝通原則是無論大家對服貿議題抱持什麼看法或立場，都能以理性、非謾罵的方式，自由輪流上台發言。服貿只看見經濟  漠視多元生活方式想像擔任主持人的台東大學蔡政良老師，對服貿通過後的台灣表示擔憂，他認為，一個健全的社會，是對多元的包容與照顧，但在政府

3/8全台反核遊行遍地開花，中部場逾萬人走上街頭，並號召1800名志工，進行「萬人排字空拍 向核電說NO 」排字活動，訴求「要廢核、要節電、要綠能」！不但要求真正落實非核家園政策，也呼籲為孩子永續環境，實踐世代正義。由台灣生態學會、主婦聯盟環境保護基金會台中分會、人本教育文教基金會、荒野保護協會、大台中市政監督聯盟及苗栗/彰化/南投/雲林等民間團體組成的「中台灣廢核行動聯盟」，號召中台灣民眾響應全台反核，上街拒絕核電。廢核為世代正義  福島媽媽現身籲勿忘核災  中午時分，已有不少反核民眾往台中市民廣場集合。服務台發送的反核文宣、貼紙以及所販售的反核旗，很快就索取一空，主辦單位估計與會民眾約有1萬名。而不少親子顯然「有備而來」，不僅秀出孩子們自製的可愛道具，也自製反核標語，傳達「要孩子、不要核子」的堅定決心。這些父母親表示，3年前福島核災發生後，兒童罹患甲狀腺病變與白血病的人數年年增加，核災

在308全國八地串連的大遊行中，長久面對核廢料傷害的台東場以「好玩」、多元文化、樂活的面貌登場，提出台東早以音樂、友善土地、手作、二手的生活模式，示範無核、少耗能的生活其實可以更美好。台東場參與人數近2500人，這是台東民間第3次為反核廢舉辦大型遊行運動，主辦的台東廢核反核廢聯盟表示，遊行人數從2011年的近千、2013年的3千人，此次人數雖未大幅增加，但自行參與的年輕人、小家庭親子檔比例增加不少，並非靠團體動員而來，顯示這是民眾最真實的心聲。核廢污染慢性傷害健康 蘭嶼人不願再受騙「核廢租約到期 立即遷出蘭嶼！」台東用電量為全國最低，而蘭嶼甚至沒有使用核電，卻必須承受低階核廢料傷害的不公，若遷出後改放在台東達仁，亦是「弱弱相殘」的殘忍場面，核廢料問題在台東反核遊行中仍是最重要的焦點。在蘭嶼居民部分前往凱道，向全國尋求支援時，台東在地也出面相挺。蘭嶼部落文化基金會的成員賴素英表示，當地人不斷

福島核災將屆3周年，國內核電政策不見轉彎，核四廠更宣布今年9月開始裝填燃料棒。3/8下午，全台8地共同舉辦反核大遊行，估計超過12萬人走上街頭，向政府表達「全面廢核、面對核廢」的心聲。相較於去年的22萬人，今年聲勢落差不小；不過辦理遊行的地方較多，展現了地方廢核主張。主辦單位表示，統計參與人數，分別為台北8萬人、高雄2萬人、台中1萬人、台南3千人、台東2千人，宜蘭、苗栗、恆春等地約5千人左右。北部遊行兵分三路 天候不佳的北部場，仍有8萬人與會，許多民眾表示「天氣不好，更要走出來」，因為這是「很重要的事」！遊行兵分3路，災民為主軸的「全面廢核大隊」在南京林森路口集結；以動保、政黨為主的「終結核電大隊」，自台大校門走羅斯福路出發。而以頂好市場為起點，走忠孝東路的「非核家園大隊」，由親子及藝文團體領軍，100台嬰兒車打頭陣，訴求「要孩子不要核子」。父母親手裡推著、背上背著，身著全副防水、禦寒配備

歐盟公民倡議（EU Citizens' Initiative）是一項旨在讓普通人參與歐盟立法的機制，近來它將自來水供應究竟應該公有化還是私有化的議題推上了立法前台。去年12月下旬，Right2Water組織達到要求後正式提交「供水公有化」之提案，該組織表示，他們認為水作為「公共利益」應該公有化，歐盟的法律應該體現人類對水的所有權，自來水的供給應由公共機構負責，而不是私有企業。今年2月，歐盟議會將舉行對這一提案的聽証會，由於葡萄牙等國正打算出售國有自來水公司以償還國債，且有一些歐盟國家已經實行了供水私有化，這個提案很可能會引起激烈爭論。歐盟委員會政策官員Olga Kurpisz對路透社表示，「歐盟公民倡議是『全新的手段』，將給歐盟帶來歷史性的意義，但結果還很難說」根據規定，歐盟委員會有三個月的時間分析這項提案，並給出「大致贊同」、「需要更多時間考慮」和「拒絕」三種結果，如果歐盟委員會最終拒絕

編按：中外對話總編輯劉鑑強針對2013年中國環境持續惡化、災難不斷，提出檢討，文中提及的環保部門為中國政府單位。劉鑑強認為，環境惡化的主因是由於信息公開與公眾參與不足，瀆職失職官員不被問責，本文雖針對中國政府，然而這樣境況與檢討，值得任何政府借鏡。過去一年的中國環境，真是險象環出，危機四伏。總的說來，環境狀態仍然急劇直下，惡化趨勢不止。同時，中央政府出台「大氣十條」治理霧霾、十八大三中全會強調用制度治理環境，顯示了決心。但環境惡化如失控的列車，若不用更強有力的手段糾偏，環境災難將層出不窮。目前來看，治理環境最核心的方法，如信息公開、公眾參與、官員問責，仍未強力啟動。信息公開不足這一年中最大的環境悲劇，莫過於11月的青島黃島輸油管道爆炸，致死致傷100多人。官方調查說，第一個突出問題是輸油管道與城市排水管網規劃佈置不合理。這實際講的是項目環評與規劃環評問題。退一萬步講，即使這個輸油管道的環境

台灣食品安全由農委會、衛福部和環保署共同管理。衛福部昨（27日）與台灣大學國家食品安全暨教育中心舉辦座談會，蒐集國內學者對於食品安全政策管理的建議。台大政治系助理教授王宏文建議，政府應設立獨立的食品安全檢舉處理委員會，與政府的單位雙軌運作，互補不足之處。海洋大學食品科學系副教授張正明則表示，應嚴格落實食品製造業者的強制登錄、自主管理，以及追溯與追蹤系統，讓政府有效掌握產業資訊。輔仁大學營養科學系教授王果行則提到，消費者應該化被動為主動，尋求管道吸收相關知識。執行人力不足  績效難衡量王宏文坦言，這次衛生單位檢舉大統油的事件，應給予政府掌聲，而不是一味的指責。他表示，政府檢驗的不合格率在5%以下，民眾的不安感卻很高，是因為媒體因其性質，使食品安全事件的報導以負面消息居多，而民眾也最直接的從媒體報導中接收這些片面的資訊。並且民眾自身難以察覺食品中的微量化學物質，與廠商之間存在著資訊不對等，廠商

（鷦鷯與金翼白眉唱和，仔細聽，後面還有台灣叢樹鶯喔！錄製者：范欽慧）一顆2.54公分×2.54公分大小的石頭，究竟可以告訴我們多少故事？之前因為讀到「一平方英吋的寂靜」 （One Square Inch of Silence）這本書，認識了作者戈登．漢普頓（Gordon Hempton），他是一位自然野地的錄音師，得獎無數經驗豐富。在戈登過去將近三十年來的錄音經驗中，最棒的錄音地點是美國奧林匹克國家內的霍河雨林， 於是他把過去一位印地安酋長送給他的石頭，放在這個最精彩的聲音殿堂裡，作為他所要保護自然聲境（soundscape）的目標。我寫信表達了對他所作所 為的欣賞，同時也轉送了自己在森林中錄到的天籟CD。

今天的台北街頭沸騰著，反核的決心在燃燒，但冒出的火花是溫柔的。這場遊行沒有年齡限制，在媽媽的懷裡， 在爸爸的肩上，孩子們走上街頭。核能不只是這世代的問題，核廢料的處置，孩子們不得不共同面對，我們要給孩子怎樣的未來？ 答案顯而易見。 不僅如此，這場遊行沒有代溝，正妹、型男，拒絕染核的青春正熱烈揮灑。北藝大、師大、交大，大學生用行動說出自己的主張。這場遊行是浪漫場景，大聲說出「愛」。我愛地球，我愛你。原來反核遊行是如此甜蜜。這場遊行亦是跨越宗教，基督教會，佛教團體，非核家園是我們的共同信仰。看到福島核災受遺忘的動物，來自台灣的狗狗們想說：「我反核，因為我不想跟最心愛的主人分開。」結果，公民這強烈而篤定的反核決心，讓藝人、明星們義無反顧走上街頭。肩併肩，手牽手，一同走著，一同喊著：「我是人，我反核。」綠色公民，台灣公民，地球公民，無論怎麼稱呼你，謝謝你們。 因為有你，我們走在反核的路上並不孤單。

台灣反核運動自1980年代開始，因311福島核災再度受到關注，社會各界不斷產生討論、行動。3/9的反核大遊行舉行在即，擁核、反核表態或論述更達到高峰。而在眾聲喧嘩中，政府拋出「核四公投」來應對，民眾究竟該如何解讀？對此，綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑，昨（6日）接受教育廣播電台「自然筆記」訪談時表示，核四公投是政府卸責的表現，因為「投票並不能讓核四變安全」。目前正是政府誠實面對各界質疑的關鍵時刻，更應藉此機會廣納公民意見，思考、並推動台灣經濟及能源轉型。核四公投，是政府卸責的表現賴偉傑進一步解釋，今天並非核四本身沒問題，民間故意要求停工；而是問題多多，但10多年來，不管是核災應變、核電廠蓋斷層帶上、工安等爭議，政府皆未認真、誠實提出報告跟對策，現在只想藉由公投，丟給民眾「核四蓋不蓋？若不蓋台灣會怎樣怎樣」這個選項。公投並非壞事，但若政府以此輕易卸責，就浪費了整個社會力，也失去開創「我們要一個

慈濟內湖社會福利園區案昨（25日）又爆發居民憤怒抗議的場面。由於慈濟在大湖國小視聽室召開說明會，邀請對象卻只有官員、警員、議員、里長等，引發知情居民強烈不滿，甚至連受邀與會的大湖里里長、秀湖里里長也在記者會表達不滿，他們表示，2天前才通知開會，這種突襲式、排除里民參與的說明會，只會製造對立，更難對話。最近積極介入斡旋此案的慈濟志工、前交通部長蔡堆在慈濟說明會中表示，概括承受通知延誤的責任，並表示未來不管是辦幾場說明會，都會注意預留充分的通知時間。蔡堆說，此案目前修正為35%建蔽率，120%容積率，有做滯洪池，以生態建築與環境共生為原則。但蔡堆也提到，「這塊保護區是不是值得保護？請大家一起來思考，」並提出圖書館、輕安居等等設施。但遭居民質疑是在利誘居民同意變更保護區。內湖保護區守護聯盟會長李日進說，慈濟發給記者的新聞稿片面說12月2日有跟聯盟談好要對談，這根本是亂講。一位居民表示，慈濟當初買

永續發展事涉萬端，不論是發展氣候變遷的因應與調適能力，或是從綠色經濟建立更具韌性或恢復力的社會，政府各部門的治理角色佔有重要分量，台灣也不例外。行政院永續發展委員會各公部門代表，即將在環保署副署長葉欣誠的帶領之下，前往6月20-22日的Rio+20世界永續發展高峰會取經。因填補前副署長邱文彥轉任不分區立委的空缺，2月中受命上任的葉欣誠，本是環境教育學者，曾任高師大環境教育研究所與台師大環境教育所所長，著有《地球暖化，怎麼辦？》、《抗暖化關鍵報告》，也是剛實施滿周年的《環境教育法》推手之一。在行政院組織再造、構思環境資源部架構之際，他也以民間學者身分深度參與，提供建言。面對今年Rio+20高峰會的兩大重點「綠色經濟」與「永續治理框架」，葉欣誠的專業背景，能否讓政府部門上緊發條、加速汰換舊的經濟發展至上思維？葉欣誠認為，因為這次也有許多民間團體參與，希望在相關的未來政策走向方面，加強公部門與民