中國新聞

22日下午，《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國刑法〉、〈中華人民共和國刑事訴訟法〉有關規定的解釋（草案）》，提請第12屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議審議。其中對破壞野生動物資源、雇兇殺人、騙取社保資金等一系列刑法有關犯罪行為的含義進行立法解釋。以前非法獵殺和收購瀕危野生動物面臨刑責，今後購買並使用這些野生動物也可能要承擔刑責。北京師範大學刑事法律科學研究院院長趙秉志認為，從法律解釋的角度講，刑法規定了收購珍貴、瀕危野生動物的犯罪，明知是珍貴、瀕危野生動物及其製品而買來吃或者買來用的，在性質上與非法收購是相同的。

受市場需求疲軟和大氣汙染治理等因素影響，中國煤炭銷售收入增速已經降至近15年來新低；銷售利潤率為5.1%，也創下了10年來最低水平。近日，國家能源局發布了《關於做好2014年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》（下稱《通知》）。該《通知》要求，2014年中國將淘汰煤礦1725處，淘汰落後產能1.17億噸。其中，關閉退出煤礦800處，涉及產能4070萬噸；改造升級煤礦402處，涉及產能1766萬噸；兼並重組煤礦523處，涉及產能5912萬噸。《通知》要求，全國要逐步淘汰產量在9萬噸/年及以下煤礦；對非法違法開採和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉；對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，要加強監管，加快引導其退出煤炭生產領域；對具備資源優勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業兼並重組，實施改造升級。

中國國務院總理李克強18日主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論能源發展中的相關戰略問題和重大項目時表示，將適時在中國東部沿海地區啟動新核電建設。李克強說，要在採用國際最高安全標準、確保安全的前提下，「適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設」。李克強表示，要增強能源供應能力，加大陸上、海洋油氣勘探開發力度，創新體制機制，促進頁岩氣、頁岩油、煤層氣、緻密氣等非常規油氣資源開發，加強國際合作，提高優質能源保障水平，在開放格局中維護能源安全，掌握發展的主動權。

充分考察台北U-Bike經驗後，廈門海滄打造福建首個公共自行車系統，在海滄湖和海滄灣公園旁，設立專用自行車道。海滄自行車系統陳姓負責人表示，上路前考察了台北、新北和高雄市的公共自行車系統，也比較了北京、杭州等地已有自行車系統城市的優缺點，最後由市民決定顏色和主要機件系統。據了解，廈門海滄自行車系統從醞釀到實施，都有台商全程參與。從事前徵求台商協會意見，第一批1千3百輛自行車，有一大半是台商大成鋼構和萬興實業捐贈。而車身是日本A+鋼材，非常結實，這種鋼材原是日本禁止出口大陸，後來透過台商展基工業從台灣進口後，再走小三通送到廈門。

持續發生的人感染禽流感病例，讓中國養禽業由傳統的活禽交易向現代化的分割雞交易加速轉型。北京商報記者日前走訪發現，個別市場採用隱蔽方式交易活禽，躲避相關部門的監管。據了解，今年1月23日和2月5日，北京先后確診了兩例人感染H7N9禽流感確診病例，禽類交易監管隨即升級。為防止活禽交易和現場宰殺活禽的行為出現，今年1月，市城管執法局和市食藥監局聯合宣布採取有效措施建立長效機制，對游商出售和現場宰殺活禽的行為加強查處力度，加強日常監督確保全市不會發生活禽交易和現場宰殺行為。21日，市農業局相關負責人向北京商報記者表示，北京的活禽隻有幾個指定屠宰場負責屠宰和分割，活禽的私屠亂宰是被明令禁止的，執法部門一旦發現，將嚴格進行取締。

港媒19日報導，中國研究人員正研究太陽能熱風發電塔是否能生產足夠的清潔能源，從而有助於緩解中國的長期空氣汙染狀況。據報導，一個高50米的試驗性太陽能熱風發電塔已在內蒙古烏海的沙漠運行近4年。太陽能熱風發電專案的牽頭人、內蒙古科技大學的魏毅立教授說，他相信自己的團隊能夠建造高度超過1000米，而且安全有效的太陽能塔。魏毅立表示，他們已制定出可在中國大城市使用的新的設計方案。其中一種設計方案把太陽能塔與超高層建築物結合在一起。但南京大學環境工程領域的一位科學家說，建造太陽能塔需要佔據很大面積的土地，但其發電量卻很少。所以這種做法不切實際。浙江大學的袁行飛教授一直對太陽能塔的結構進行研究。她說，目前仍不清楚能否建造起高達1000米的塔。據報導，一些官員對太陽能塔的機械強度感到擔憂，而且對科學家和工程師能否應對這一前所未有的挑戰表示懷疑。

繼蘭州市民、高校學生向蘭州市各級法院提出民事訴訟後，4月21日，蘭州市20名市民聯名向甘肅省消費者協會投訴蘭州威立雅水務公司，要求該公司履行約定義務，公開事件相關信息，進行物質損失和精神損害賠償，並聯名敦請甘肅省消費者協會對蘭州自來水苯污染事件提起公益訴訟，維護廣大消費者的合法權益。據悉，這是甘肅省消費者協會在新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》正式實施之后遇到的首例請求消協作為公益訴訟主體的維權案例。針對市民提出的由甘肅省消協提出公益訴訟的提議，消費者協會秘書長欒明軍說，目前最高法的司法解釋並未明確在什麼情況下可以啟動公益訴訟，下一步消協秘書團以及部分消費者將研究論証提起公益訴訟的可行性。

第12屆全國人大常委會第8次會議4月21日至24日在北京舉行，《環境保護法》實施25年來首次面臨重大修改，經過三次激烈爭論的審議，今天(22日)將第4次提交全國人大常委會審議，這也被看作是《環保法》全新修改立法的最後衝刺。據透露，草案將針對霧霾治理作出規定，並在資訊公開、公眾參與、環境公益訴訟主體 等方面有重要突破。環境保護法實施25年來的首次大修，3年間歷經三次審議，2次公開徵求意見，各方爭議不斷。始終關注環保法修改論證工作的公眾環境資訊研究中心主任馬軍表示，做好環境保護，資訊公開是前提，此前的審議稿對此作出原則規定，四審稿有望進一步細化。在草案數易其稿過程中，環境公益訴訟主體問題始終倍受關注。有媒體報導稱，在四審稿中，曾經引發巨大爭議的公益訴訟條款會出現突破，訴訟主體範圍或將擴大到地市級環保社團。公眾環境資訊研究中心主任馬軍表示，這種改變符合各方期待。

4月13日施行的《廣東省開展排污權有償使用和交易試點管理辦法》明確表示，企業排放的空氣汙染物二氧化硫和廢水中的化學需氧量，需向廣東環保部門購買。據環保廳有關部門透露，此次納入試點的全省排汙企業有900多家，但珠三角地區由於環境負荷過大，企業不能買入排污權。根據《辦法》，排汙單位在完成減排任務的前提下，通過汙染治理、結構調整及加強管理獲得的富余排汙指標，或因破產、關停被取締及遷出本行政區域，其有償取得的排汙指標，可通過排汙權交易市場轉讓。根據《辦法》，省市縣環保部門還獲得初始分配排汙權的權力。目前獲得初始排汙權分配的企業暫時不需出錢，但獲得初始排汙權且拿到二級市場賣，則要按照征收標准出讓部分有償使用費。

17日，環境保護部和國土資源部向媒體發佈了全中國土壤汙染狀況調查公報。調查結果顯示，全中國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤汙染較嚴重，耕地土壤環境品質堪憂。南方汙染重於北方，表層土壤鎘含量增加明顯。根據國務院決定，2005年4月至2013年12月，環境保護部會同國土資源部開展了首次全中國土壤汙染狀況調查。調查的範圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土，調查點位元覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公里。本次調查中選擇確定汙染物的原則：一是影響農作物產量和品質的汙染物；二是對人體健康有害的汙染物。調查採用統一的方法、標準，基本掌握了全中國土壤環境總體狀況。調查顯示，全中國土壤環境狀況總體不容樂觀，全中國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

「京津冀一體化」上升為中國國家戰略後，北京與河北的產業對接近日有了動作。近日，央企新興際華集團下屬子公司、國內原料藥碳酸氫鈉生產龍頭企業──北京凌雲公司宣佈將整體搬遷至河北邯鄲。此前，曾有人質疑該企業進入邯鄲是否會帶來環境汙染？19日，邯鄲市冀南新區管委會主任李德進稱，由於邯鄲市有鋼鐵企業，而該轉移企業會將鋼鐵企業排放的二氧化碳收集起來，作為生產原料生產小蘇打。因此可以「化解汙染」。據瞭解，新興際華旗下的北京凌雲公司是一家生產原料藥的化工企業，原料的生產主要需要二氧化碳。

越通社報道説，目前越南爆發麻疹疫情。從2013年12月月底至2014年4月15日，在疑似患有麻疹的8441病例中，共有3126例麻疹患者。在越南全國63個省市爆發的麻疹疫情中，已經有108名兒童因麻疹及其並發癥而死亡。越南政府發出的公函指出，死亡病例主要的死因是沒有按照規定時間接種麻疹疫苗。越南政府4月16日，總理要求越南衛生部做好指導工作，準備好各種必要的醫療設備和藥物，有效防控麻疹疫情，嚴格執行疫苗的按時接種，並且要密切關注越南國內和周邊國家的疫情。