評論

去年1月，經濟部及台電用「停建核四將缺電」、「核四不商轉電價將上漲40%」等說法恐嚇社會大眾，被環團破解之後，2月份行政院再倏然祭出「核四公投」，以核四存廢議題交由全民決定的方式，試圖阻擋急遽升溫的反核聲浪，依然被民間團體看穿是一個「鳥籠公投」，設計題目跟門檻讓無法投票的民眾都被歸為「支持核四續建」。2013年3月全國廢核大遊行，有22萬人湧上街頭表達核電歸零的立場。面對將近7成廢除核四的民意，政府端出「核四安檢」這道大菜，再搭配「斷然處置」、「穩健減核」兩碟小菜，讓全國人民認為政府有誠意為核四的安全做好把關，核四也許會因為安檢無法通過而停建了。錯！事實上，政府企圖讓核四持續運轉的動作從未停頓，美其名是要幫核四全面體檢，但經濟部長曾說：「核四檢查完成就是安全了！」也就是說，安檢報告根本不會告知安全與否，只會有「安全」這個結論，更何況台電請來的安檢單位竟然是美國奇異公司，試問，若業主拜託承包

日前江內閣大動作改組引起政壇震盪，特別是內政部長李鴻源的去職更成為媒體關注的焦點，然而此番關注的重點多著墨於兩人前後任部長與現任長官部屬之間權位與關係的扞格，卻忽略了內閣閣員的去留不僅僅是換位置，更是換腦袋！從這一波內閣改組的結果來看，馬政府以開發為主軸、向財團妥協的傾向已然更為鞏固，這對於早已遍體麟傷的台灣土地與環境，無異是更致命的一擊！李鴻源在馬政府中一直是指標性人物，不僅僅因為他是內閣中知名度與民意度最高的閣員，同時他也是少數針對台灣土水課題並提出政策主張的政府官員。例如他主張土水合一的國土保育思考，並推動防災地圖與以災害潛勢分析為基礎的土地利用原則，但是在技術、制度以及官僚體系落差以及政治現實的拉扯下，這些好的立論未能有效推動。又如他提出的防災型都更，同樣也面臨理想與現實的考驗，在「都更大於防災」的普遍認知，以及「高災害等於低房價」的顧慮下，一方面受到土地正義與居住正義的質疑，另一

院長、秘書長、各位首長及各位同仁，大家好！自從昨天院長宣布更換環保署長，媒體朋友就一直追問我為何被撤換（撤換是媒體愛用的誇張用詞）？媒體報導有很多的揣測，包括，發言不當，說政務官是臨時工，讓總統不高興，日月光污染案沒有處理好，跟環保團體溝通不良等等。其時這些都不是真正的撤換原因，我想在今天院會這個時間的離職致詞是最好的機會，讓我把事情說清楚。昨天回答記者，為什麼被換下來，以及為什麼沒有問院長換我的理由等問題的時候，我說，作政務官是一種榮譽，以及貢獻國家社會的最好機會。要不然也不會有很多人，像在座的張善政，願意放棄千萬高薪，來作政務委員，忍謗負重，犧牲奉獻。所以，政務官的職務，長官器重找你作，就要鞠躬盡瘁，不找你作，也要謝天謝地；長官為了政府的形像，或者為了國家政務推動的整體性或者階段性的需要，而更換政務官，是不須要把理由講白的。只要體認這種政務官類似臨時工的性質，在職的時候盡心盡力去做，離

日本福島核災屆滿3週年前夕，經濟部不斷頻頻放話，表示因核四運轉時程多舛，核一二三延役評估「一直以來都在做」，台電主管22日更加碼承認曾因福島核災暫停審查的核一延役計畫書，已於去年（2013）底請原能會重新恢復審查。先不論此舉已背棄既定能源政策，違背馬政府在2011年底確定核一二三廠不延役的政策承諾，令人憤怒的是，經濟部從去年開始曖昧鋪陳核電廠延役的訊息，直到這週毫不扭捏的擺明復辟核電政策，一二三四、全部都要，等同宣告台灣的核電政策，全面倒退。核電廠延役問題，在在印證國際能源與核電政策專家麥可施耐德（Mycle Schneider）2012年來台時的分析[1]：福島核災後，國際上對核電廠的安全問題有更嚴格的檢驗標準，使得新興核電廠計畫在建造時間及金錢上都需付出更加難以承擔的鉅額成本（尤其常常被政策制定者忽略的時間成本），核電廠的擴增藍圖難以成真，因此全球的核工業為了維持行業的持續生存，只剩下

2014年初始，馬政府就放話將在今年中完成核四安檢後，於9月裝填燃料棒試運轉；經濟部更接力指出，若核四「因為政治性因素」無法在今年順利運轉，2015年台灣北部就會面臨缺電危機，「勢必得將核一、二、三廠延役」。關於核四的各項爭點，似乎無需再多言，怪在這套說法預設了既有核電廠存在的合理性，「延役」變成了理所當然的核四替代方案，完全避談核一廠一號機其實在2018年就要面臨40年的除役年限，更不要說近年頻傳的各種老舊核電廠意外事故總是讓人膽戰心驚。依照原能會「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」，除役計劃須在預定除役前3年提出，到現在卻還沒個影，無能處理只好硬把延役與核四爭議掛鉤。40年，象徵台灣走過了一個核子世代。從歷史來看，核電是伴隨殖民主義和資本主義而來的技術，若一特定技術的出現總是難以與其背後隱含的政治性切割，那麼核電廠本身就是一套被建構的政治計畫，刻意要抹除其政治性，恰恰是最「政治」的事

日前一場震央位於士林的罕見4.0地震，加上發生於凌晨，引起不小的恐慌。內政部因此又再次強調台北市有6.6萬棟老房抗震能力不足，藉機再度拋出「防災型都更」。乍讀所言，看似有理，問題是地質法2010年底立法通過迄今，政府打著維護不動產價格、避免引起人民恐慌藉口，根本不願依法公告包括容易出現地震、海嘯、火山、斷層活動、山崩、地滑與土石流在內的地質災害敏感區，難免令人懷疑是真為防災或僅藉勢方便建商都更容積使用較少獲利會較大的公寓？此次地震原因，各界說法紊亂，氣象局第一時間說是因為熔岩冷卻，但因未提出實證調查基礎資料，民間學者專家普遍不認同。學者專家說法則有盲斷層、山腳斷層的支斷層或大屯山活火山活動等等，也莫衷一是。防災，攸關人民生命、財產安全，當然重要。但防災，一定要先釐清造災原因，方能對症下藥，採取有效方法。近年來每逢地震，以老舊為名，直接鎖定土地建築容積使用較少的公寓的「防災型都更」便被政府拿

近期國內每年興起的櫻花熱，早已揭開序幕，賞櫻花的擁塞車潮人潮年復一年可能又將再造成盲從的一股轟動。賞櫻無罪，但一度的狂熱不但破壞棲地，生物多樣性降低，也讓人們忽視台灣這塊土地上原生物種的美麗。時序進入二月，天氣依舊冷颼颼，一波波寒流的襲擊已讓許多櫻花提前盛開，春季賞花的電視廣告及宣傳早已開始陸續出現。而近日也於台北捷運車廂看到馬告春花季的宣傳海報，旅行社打出明池樂活二日遊行程，吸引遊客報名。只是，海報裡的馬告春花季，主打的重頭戲依舊是櫻花。但其實，馬告（又稱山胡椒）也是一種植物，開出淡雅的黃色花朵一點也不輸櫻花。約在每年2月開始，枝頭點點上小巧玲瓏的淡黃花苞也開始揭露春天的到來，一簇簇點綴著棲蘭山。

承接〈上篇〉，除了政治行動與除核、除毒等行動，本篇要探討各式各樣守護海岸線、河川與環境資源的行動，以及區域和全球尺度上，有關貿易與環境和氣候變遷的趨勢。守護海洋與海岸線：2013年台灣環境資訊協會公布了「東脅、西毒」的海岸線調查報告──「脅」是開發案的威脅，「毒」則是走進海岸現場所看到的污染、塑膠垃圾為患──這是一項持續十年的海岸守護計畫之一，其中最重要行動方向，一方面是監督海岸大大小小的官、民開發案，其二是看見海岸垃圾傷痕之後的「除塑行動」。在全球尺度上，人們關注海陸域水體中的塑膠垃圾問題，已經生活垃圾中的塑膠濃湯，擴大到人為刻意製造的塑膠微珠（plastic mirco beads，用於磨砂功能的美妝產品），這種小於英文據點的塑膠顆粒已經超出了人類處理廢水能力的極限，未來勢必更為棘手。

你口中的肉，並非憑空而來對照哥本哈根動物園將安樂死直接赤裸曝光在大眾面前，並以解剖及隨後將屍塊餵食獅子當作生命教育的同時，把時間軸及空間軸拉近，去年12月份在高雄壽山動物園發生黑熊咬死黑熊的事件，事後園方第一時間並未發布黑熊已死亡的消息，在媒體不斷追問之下，一個月之後才對台北市立動物園及大眾承認，2007年從木柵移至壽山的成年公熊「小三」因為柵欄卡榫鬆脫，遭鄰近的年輕黑熊闖入攻擊，已經死亡！不難想像，哥本哈根的做法極具爭議性，排山倒海而來的抗議聲浪必然可見，然而，為什麼園方選擇這樣的方式處理呢？無非是想做一場「非常實際」的生命教育，在丹麥，動物權概念高漲的今日，他們想提醒大家，殺戮行為固然可怕，但不看見並不表示不存在！長頸鹿在野外本來就得面臨獅子獵殺的威脅，就像，你口中的牛肉也非憑空而來。哥本哈根動物園科學部主任Bengt Holst表示：「今天引起這麼大的爭議，是因為，長頸鹿是可愛的動物

Marius之死──哥本哈根動物園於日前將18個月大，名為「Marius」的長頸鹿安樂死，並且在眾多遊客（包含小孩）的注視之下，將長頸鹿解剖，園方宣稱，這是難得的「生命教育」。一般人大概難以想像，在環境權、動物福利受到重視的丹麥，為何會發生如此駭人聽聞的事件，我憑著外電報導想像那個畫面，似乎有點超現實。於是，去搜尋了相關的討論。探究背後原因，不是完全不合理的，而有其科學化管理上的依據。以阿姆斯特丹為基礎的歐洲動物園及水族聯盟（EAZA）有一項長頸鹿的繁殖計畫，希望在動物園中，以人工照護方式促進稀有品種的繁衍。在動物園經營管理的考量下，雄性長頸鹿在18-24月齡（性成熟年齡）時必須被強制移出原本的族群，一來避免近親繁殖，二來避免雄性之間為了繁殖競爭產生的打鬥行為。移出的雄性長頸鹿如果體型夠壯碩，就會移至聯盟其他動物園與母長頸鹿群相處，促進繁殖的可能。然而，Marius不夠強壯，不夠man，因

在「圓仔」貓熊熱襲捲台灣之際，也激發不少民眾關注國內原生熊類──台灣黑熊。去年12月20日卻驚傳民眾於高雄市壽山動物園直擊圈養台灣黑熊打鬥，導致名為「小三」的公熊死亡意外，讓許多人十分震撼及難過。我們特別難過，之所以取名「小三」，顧名思義只有三隻腳，這是他過去曾在野外誤中獵人陷阱，虎口逃生的證據，如今卻又在人為環境喪命。雖遭同類相殘，但真正的「兇嫌」其實不是其他同類黑熊，而是人。遺憾的是，這樣的人禍在國內並非第一遭，包括前年台北市立動物園台灣黑熊互咬，也導致一名為「嘟嘟」的母熊死亡。※台灣近年動物園熊類管理缺失，造成的重大傷亡事故表無論官方的事後說詞及處理態度如何，除了凸顯經營管理上的嚴重疏失之外，我們更看到整個社會大眾，或許也包括管理單位，對於圈養大型猛獸的迷思和誤解。台灣黑熊為本島唯一原產的熊類，也是最大型的食肉目動物，全民曾票選其為台灣最具代表性野生動物。對於列為瀕臨絕種的保育類野生

深藏華光地下的清代城牆石腳下踩著什麼？在華光，每一步恐怕都是百年歷史。近日高中教科書課綱修正的風波引起諸多爭議未息，然而熟悉華光過去為台北刑務所的人們深知，歷史的修正、刪除、丟棄每天都在社區中發生。華光被當作金雞般的國土，代為管理的「國家」對其豐富歷史斷層卻不識不提，殊不知今日在華光地下仍深藏着百年城牆記憶。19世紀末，日人開始拆除清臺北城牆石頭做地基、築監獄高牆，1904年完成，殖民者讚為臺北最美麗的建築景觀。2014年，拆除歷史的工程持續進行在文本和地景中。正值《大稻埕》電影讓殖民者在電影院中咆哮，可知，也許殖民性的拆建姿態未曾謝幕遠去？去年4月起幾次文資審查討論華光文資價值，會議中有委員特別提醒要注意地下遺跡，應進行試掘。然試掘一事未了，直到近日拆除工程持續進行，水溝鋪面破損，破口讓道路鋪面下的石材露出，近似台北監獄圍牆所用清台北城牆石。網友照片在網路上引起迴響，原來華光下深藏着18