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※ 本篇漫畫轉載自 李璟泓Facebook元宵節又稱小過年，農曆新年在這一天進入高潮，同時劃下尾聲。各地的元宵習俗略有不同，除了吃元宵、賞花燈以外，還有一項廣為人知活動──放天燈。在政府大力行銷推廣下，每年元宵，平溪小鎮就會湧進人潮，人們在天燈上寫下願望，讓天燈把心願傳達給上天，為自己或家人朋友祈福。天燈看起來像一顆紙做的大氣球，燃燒紙錢作為上升動力，把眾人的願望帶給老天爺。當紙錢燃料耗盡，以竹、鐵線為底座的天燈，仍要墜落。有些天燈墜落時，紙錢甚至尚未燃盡，一顆顆火流星從天而降，墜落在山林、溪畔或水源地，墜落在街道、校園或民宅，帶來火災風險，和大量的天降垃圾。祈福人潮離開平溪後，留給當地一場難以收拾的殘局。

台電在春假過年前悄悄招標「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預算高達112.57億元；過年後又出現燃料束把手鬆脫事件的消息，且是在事件發生近2個月後才告知公眾；自始至今，如同公民團體所指責的，台電核電廠運作與核廢料處理，仍脫不出隱匿資訊和黑箱作業的陰影。這篇先來談核廢料吧。首先，光是「核廢料再處理」這種事，台電都可以單純以「再利用、資源回收」的話術，而不願光明正大告知完整資訊，把所謂「再處理」背後隱藏龐大財務成本與社會風險充分揭露；不免令人質疑台電不只是黑箱作業，更嚴重的癥結其實信心不足，先求把核廢料運出境外再說的心態。什麼是「用過燃料棒再處理」？綠色公民行動聯盟在過年前已經發布聲明詳加解說，所謂的鉅額財務成本，就是在這邊：花了上百億的金額，仍舊消不了災：「簡單來說，就是將用過的高階燃料棒送到國外（台電現在所定的是法國）再處理工廠，從這些用過核燃料中，分離出可再利用的鈾、鈽

世界衛生組織（the World Health Organization, WHO）每年均會擇定一個與全球公衛相關的議題作為當年4月7日世界衛生日之核心主軸，今（2015）年的議題主軸正是去年因黑心油品事件在台灣鬧得沸沸揚揚的「食品安全」（food safety）。飲食是與每個人日常生活高度密切相關的問題，在高度全球化的今天，涉及食品衛生的各種標準、規範、管理機制無一不牽連著產業、政府、消費群體，還有國際性的各種專門組織。根據WHO的統計，不安全的食物平均每年造成約200萬人死亡，其中多數是抵抗力較弱的孩童。醫學研究顯示，不安全食物易造成食用者患病或營養不良。如果嬰兒、孩童還有老年人無法取得潔淨的食物，便有很高的患病（包含癌症）或死亡風險。WHO的報告也指出，若食物中含有害細菌、病毒、寄生蟲、或化學殘留物等而影響到消費者的健康時，輕則是腸胃方面的病症，例如腹瀉；重則可能致命，例如腸癌。利潤

宜蘭縣政府2月10日對外發布消息「...在農地炒作歪風危及宜蘭農業發展的存續危急時刻，宜蘭縣政府必須採取行動，落實「農地農用」政策，以遏止近年來快速惡化的農地流失問題，保障農地永續使用，維護農民的耕作權與居住權，追求一個具備土地正義與世代正義，永續發展的宜蘭。」具體對策是：乍看之下，縣府似乎是要訂定「新標準」，「加嚴」審查，但事實上「農民身份認定」與「農舍興建審查」本來就是地方政府應該要做的事，過去所有的地方政府都沒有依法落實這兩項工作，如今宜蘭縣政府只是在龐大的民意壓力下不得不「改過」而已。而暫停發放建照2個月，名為廣納各方意見，事實上就是放風向球，此時公民若不適切回應，縣府將不會有所做為，情況會依然如故！依法行政 何來新標準？一、 農發條例第3條第3項：「農民為直接從事農業生產之自然人。」（不是持有農地的人）；農發條例第18條第3項、「農業用地興建農舍辦法」第2、3條：「...申請農舍

護茄青針對後灣京棧飯店開發案的呼籲與聲明，希望大眾能一同關心台灣少數僅存的瀕危陸蟹棲息地以及濕地生態。我們呼籲以下幾點：此地的生態多樣性之大，根據墾管處調查「陸蟹洞穴從6000個增加到9600個以上，當地植被和生態明顯豐富，且凶狠圓軸蟹的棲地也從海岸林移動到次森林的地區。」同時建設期間的土木工程又有地下水位高度之考量，對陸蟹族群生態有決定性的影響，能夠監測不代表工程單位有能力解決地下水位之問題。我們看到開發單位一貫的使用生態工法的語彙包裝土木工程施作之行為，不但未說明如何管理地下水位之工法，更誤導民眾對於開發影響的認知，更甚者，京棧在發現陸蟹以後的環差分析報告，不論是在減輕、迴避還是補償上，均已無法說服環評委員同意。本地區已實質符合保護區條件，任何的補償行為必定無法維持族群數量，因此我們呼籲墾管處應立刻追認本地為國家公園保育區，同時縣府及環評委員應釐清環境影響差異評估中的差異點及討論立基，

今年情人節，你準備怎麼過？不管是有情人成眷屬的甜蜜、單身萬歲，或根本不屑這個節日，都來談談「愛」吧！因為環境議題面臨的狀況，與愛情如此相似，而那些選擇、糾結、受傷、重建的過程，都深深影響著每一個人，牽連範圍甚至更廣，會持續到未來世代。是以，環境資訊中心年度企劃──2015環境前瞻×情人節，一起來看看是什麼環境重點議題讓我們糾葛兩難放不了手？又是什麼值得我們捧在手心細細呵護？【曖昧讓人受盡委屈】環資部、農業部組改延宕隨著文化部、衛福部、國發會、科技部等中央政府組織改造抵定，延宕多年的環境資源部（整合環保署、林務局、水利署、國家公園等機構，涵蓋氣、水、林、地）與農業部（農委會升格）組織法，至今仍未能定案，據聞，目前僅剩林業試驗所歸屬問題，卡住兩部組織法。事實上，農林漁牧業的本質本依存於環境，尤其在永續觀念躍升主流的現今，農林漁牧產業更應擺脫掠奪自然、剝削自然的不歸路，回歸「人與自然和諧相處」的

難以讓人接受的事實是，台灣歷史上任何以「農業政策」為宣稱的政策，其根本的意圖皆欲在農地上「榨出資本」，並將農業所從屬各項生產要素，包含勞動力（農人）、土地以及作物，鑲嵌在一個新的資本殖民系統之中，無論是1920年代台灣農民組合所處的日本經濟殖民體系，或是1960年代國民黨國政府下的農業復興委員會、1988年的520農民運動、1999年農業發展條例修正案、2000年代中期的農村再生條例，背後皆擁有將農地轉化為資本的意圖，從未改變過，只隨著新的治理技術、制度的出現而更為細緻。更直白的說，台灣從來就不存在「農業政策」或者「農地政策」，唯有依循不同資本統治階級利益需求而設計的一系列「滅農政策」。它同時也是一項極為精細的階級配置，不僅之於土地，也之於人。這也是我們看待農舍時，不能忽視的一個重要視角。都市化：人與土地的雙重剝削我們不該忽視的是這些農舍大量出現的地方，亦是地方高齡化、人口外移最為嚴重的區

行政院準備修改基改相關法律，透過科技會報表示要鼓勵國內基改研究與生產，搶攻國際市場。此消息一出，義美高志明總經理批評為錯誤的政策，引起廣大的回響。主婦聯盟環境保護基金會隨之發起網路活動，建議民眾「一人一通電話要求縣市長拒絕開放農地做基改實驗區」。主婦聯盟在內的台灣無基改推動聯盟早在2008年就開始鼓勵農民，將來即使政府開放生產基改作物，也要拒絕種植，迄今已有528戶農家宣誓加入。無基改運動在歐洲、日、韓等地更早於台灣，雖然歐盟規定不得禁種基改，然而目前仍有169個區域、4,713個地方政府以及31,357農家宣告為無基改農區，顯現公民反對基改作物的積極態度。雖然政院針對高總的呼籲提出「目的在管理，而非推廣」的澄清，然而基於未雨綢繆的理由，建議各縣市長記取美國基改汙染常造成農產品外銷受阻的前車之鑑，援用歐洲地方行動之例，透過地方自治條例禁止境內種植基改作物，避免萬一將來開放種植後所必然發生的

據報導行政院科技會報推動修法，鼓勵國內基改動、植物研究與生產，要搶攻國際千億元的外銷市場。對此，被譽為最有良心的食品業者，義美高志明總經理透過臉書，表示這是錯誤的政策，他呼籲「產官學宅鄉」大家一起來關心！真是狠打了行政院一巴掌。彩虹般虛無的基改市場 報導指出，行政院想發展的包括螢光魚、基改大豆與疫苗香蕉等，因為基改產業有「千億元的外銷市場」。實際上政府太低估了，光基改大豆一項，其市場總值在2007年就高達12.85千億元。問題是，全球基改黃豆種子市場中，孟山都就佔了9成，其餘全由杜邦、陶氏、先正達3家瓜分。政府是服了哪一帖藥，企圖跟這些猛獸搶食大餅？再說，恕我寡聞，國內有人研發基改大豆嗎？好不容易現今民間與台糖都已開始生產非基改黃豆，國內缺的是非基改品種，難道行政院腳下的放著不管，要去挽那天邊的彩虹嗎？

北市府快速拆除了昆陽捷運站附近無用的陸橋, 並預計持續拆除台北市幾個大型陸橋。這個陸橋拆除動作，在網路上為上任不到一個月的柯市府「嗡嗡嗡」的驚人效率響起熱情掌聲。雖然，台北市區陸橋拆除的政策與時程，早在郝市府時代已經排定。從這個例子及先前跨年101煙火的快速疏散, 我們再次見識到柯迷婉君持續膜拜造神，宛如柯P還在競選。台北大舉拆除陸橋的政策，比拆除有爭議的忠孝東路公車專用道對城市發展有更重要的義意。遍佈台灣十字路口的陸橋，在歐美城市幾乎是不存在的。陸橋是台灣大汽車主義的落伍象徵。要行人走陸橋，就是要將平面道路完全留給汽車，讓汽車方便，不考慮行人步行在平面道路的權利，讓行人通行過路口的時間縮短，代表城市的建設，完全是以小汽車通行為考量，市民步行的重要性被漠視。陸橋也是城市景觀與天際線的殺手，讓路口顯現沉重的壓迫感。筆者建議台灣大量拆除城市中無用的陸橋（只要觀察一下，就知道多數民眾是使用平面斑

我曾養過一隻狗，某天發現牠身上有一兩隻跳蚤，我並不在意，因為每隻吸的血都不多。一星期後，牠因為渾身吸滿數百隻跳蚤，缺血而病死了。以上只是虛擬情景。但是把這場景套在現今台灣呢？開發單位說：這隻跳蚤很乖。這幾個月來，中科大肚山擴建環評案（開發單位為中科管理局，主要進駐廠商為台積電與捷安特廠）幾度試圖闖關；該案場址位處於大雅與西屯區交界，南邊是東海大學，西邊為台中都會公園，東邊與既有台中科學園區相連。環評大會中，開發單位表示，本擴建案各方面都符合空、水、廢、毒等污染標準；而在健康風險評估上，此開發案「本身」對周遭居民的致癌與非致癌風險都很低，皆在可接受範圍內。若這是在一個沒有其他污染源的地方開發，聽起來很安全，不是嗎？然而此案場址，就在既有的中部科學園區旁。除了中科造成的污染，還有許多其他大大小小之污染源。當地居民與自然環境已經飽受既有污染危害，而中科大肚山擴建案在健康風險評估報告中，只估計此一

內政部一方面敲鑼打鼓，於2月2日世界濕地日舉辦濕地保育法正式施行的慶祝活動；另一方面卻於1月28日假藉公告「曾文溪口等42處國際級及國家級國家重要濕地確認範圍」之名，送給該法紀念禮物，竟是大減國家重要濕地面積高達9602公頃！值此全台缺水之際，內政部竟然倒行逆施。濕地保育法於2013年6月18日三讀通過，總統7月3日公告，為讓中央及地方主管機關有充分準備時間，其施行日期授權行政院於1年內定之。於是，行政院遲至期限將屆的隔年6月3日公告，才定於2015年2月2日世界濕地日施行，以資紀念。乍看之下，用意良善，但孰知做為中央主管機關的內政部，卻趁此空窗期，逆向劃出部分濕地範圍，架空其立法目的。立法過程中，立委已預先意識可能會有各式各樣紛至沓來的壓力，要求剔除、縮小重要濕地或將私有土地劃出其範圍。為此，特別增訂該法第40條規定：「本法公布施行前經中央主管機關核定公告之地方級國家重要濕地，於本法施行