評論

周末就逢清明了，怕車多走不動，高公局慣例要祭出（若干時段）停止收通行費的招式，高鐵公司也依例宣布清明假期不售自由座。兩套招式對減少塞車或增益收入都有各自的效果，否則也不會逢長假，必出老招。（只不過一再扭曲了使用者付費原則，又形成小客車比大眾運輸乘客更享優惠的不合理現象）。管車流的手法雖然保守，高公局在生態理念上卻十分進步。已實施兩年的「國道讓蝶道」計畫，管制（人）車流的標準年年加嚴，護蝶措施也一年比一年細緻。這個作法，從創念到持續改進，已為高公局，也為台灣社會，贏得舉世注目。台灣拜大地之賜，曾孕育近400種蝴蝶，爭奇鬥豔，各擅勝場，使台灣有蝴蝶王國美稱。近年，國人開發足跡遍踏棲地，蝴蝶族群大大折損，王國美名早已不復。然而仍然留有一些奇特生命現象足以傲世，紫斑蝶南遷越冬即為一例。纖纖蝶翼，竟然能飛行254公里（2005年5月捕獲得證）；而且，雖然聲勢不如往年，依去年估計，仍有約40萬隻蝴蝶從

大安森林公園是大安區立委補選的兵家必爭之地，候選人經常在此「掃街」拜票，美裔台灣人文魯彬律師24日上午陪同綠黨候選人溫炳原掃街，真的低下身來撿垃圾，強調減少垃圾的源頭管制，就是減少不必要的消費。隨後也到和平東路、羅斯福路口的星巴克跨國連鎖咖啡店前，提供選民免費試喝公平貿易咖啡，以實際證明作良心的好事不必花大錢。蠻野心足生態協會理事長文魯彬，平常就有隨手撿垃圾的習慣，多數人反應很好，「這阿凸仔比台灣人更愛台灣，不如一起來吧」，他希望讓人反省進而改變生活習慣。他說如果沒有工作，就這樣到處撿垃圾可以運動，也很快樂，但有個矛盾是，垃圾愈撿愈多，好像是「醫院愈多，生病愈多」。他批評焚化爐BOT變成一個產業，有垃圾保證量，反而鼓勵愈多消費，政府必須下決心改變，免洗餐具杯碗實在太多，我們對未來的債務來不及還，現在就要改變。溫炳原身為候選人，穿著有名字的背心「掃街」撿垃圾，不免有民眾挑戰嘲諷「選舉作秀」。

手機基地台資料庫是否應公開？ 日前NCC表示將建立「電台地理資訊系統」，將公眾使用的電信基地台、廣播及電視訊號發射站全部上網供民眾查詢，最快五月底完成網站建置。該訊息一發出後，即引來電信業者的反彈，甚至亦引來立委諸公的關切，當中建議為避免引起民眾恐慌，建議暫緩實施。對於立委的質疑，NCC主委卻表示「電磁波對人體無害，建置頻率資料庫並不是公布基地台位置」。然而，電磁波是否真的對人體無害？手機基地台資料庫之公開果真如洪水猛獸？這些問題的爭論並非獨獨只發生在台灣，在歐美國家或是日本向來即是被長期討論的公共議題，甚至涉及國家保護人民義務的憲法層次問題。但經筆者從歐洲國家處理此問題的經驗與作法上發現，在台灣不僅電信業者未能盡到企業社會責任，甚至NCC向來的處理態度也是稍嫌保守並與國際潮流脫節的。電磁輻射對於人體健康是否無害？電磁輻射對於人體健康的影響，大致上可區分為「熱效應」（thermal eff

當我在1964年第一次抵達台灣時，這裡的每一塊土地都已經被開發耕耘了，七成以上的GDP來自於農業生產。但即使如此，農民仍然生活得很困苦，因為他們必須餵養一百萬的軍隊人口。當「日本製」的產品變得越來越昂貴，它們也漸漸被「台灣製」品牌的產品給取代，我們幾乎可以在每個家庭中看到客廳即工廠的生產線，農民逐一移轉到其他獲利更高的生產活動。這轉變的結果，是在短短一個世代之內，農業部門佔台灣經濟的產值已經不到GDP的3%。整個台灣社會經歷了一場劇變，幾乎每個人與土地的關連都斷裂了；對於你看不見或感受不到的東西，又何必花費心力去保護與捍衛呢？今日台灣絕大多數的問題，它們的根源都可追溯到這源頭：農民已經被遺棄太久太久了。 讓我們假設一個情境：農業部門占GDP中的10%。接著我們檢視一下台灣的地理環境：這是一座汪洋中的島嶼（水資源充沛），位在北回歸線上的熱帶地區（每年六月21日太陽會以90度仰角直接照射我們）

農村再生的示範點階段性的完成了，媒體報導上編織著未來農村的美好畫面，雖然空間完成了，設施也改善了，但是人呢？有朋友問：「怎麼感覺不對勁！到底哪裡出了問題？」如果我們單純的從空間改造的角度來看，先不論農村再生的本質課題，農村的空間景觀該如何再生？為誰再生？應該再生成怎樣？相信大家都有不同的看法與認知，這是一道沒有標準答案的課題，若要避免規劃設計與使用者的需求產生嚴重落差，在規劃設計階段提供居民深度參與的機會是必要的，其次設計者對於使用者的文化背景、社會階層、年齡階層、社會角色、性別等的研究分析，第三對於社區的空間進行想像，簡單的說也就是空間編劇，根據「什麼活動─什麼人─什麼地方─什麼時候─為什麼」反覆檢索。怎樣才算居民參與？在此引用Shersy R. Arnstein（1969）其理論所提及的數個層級，作為劃分民眾參與程度的各層次。各位不妨以此檢視農村再生條例示範點執行過程，也能在未來撰寫自

根據「聯合國人口基金」的統計，全球已超過50%的人居住在都市地區，這個比例在2050年前將接近80%（人口約增加30億人）；如果採用傳統的農業生產方式來生產這些新增人口所需的糧食，大約需要109公頃（大約1.2倍巴西國土面積）的新生土地！但是聯合國也指出，全球適合生產糧食的土地大約有80%已被使用，其中約15%未被妥善利用。反觀台灣在2007年時便有高達79.6%的人居住在都市計畫地區，而國土利用也早已透過「地盡其用」理念開發殆盡。因此，台灣更需面對人口／土地／糧食環環相扣的議題，我們要問的是：該採取什麼對策來因應這個大挑戰？由於都市聚集了眾多人口，往往衍生各種環境問題，除了傳統三廢（空氣污染、水污染、垃圾）外，更製造了許多新議題（如溫室效應及生物多樣性問題）；可以說，如果能將都市衍生的環境問題妥善處理，將可解決全球泰半環境問題；易言之，地球能否永續的主戰場將取決於都市地區能否永續。有鑑於

我們非常懷念過去適合人生存的島嶼 如今這個島嶼宛若一片千瘡百孔的破衣裳 我們只能望著島興嘆 只能坐著望島興嘆我們陷入了一片黑暗的死亡深淵 請為我們撥開一點空隙 留給我們一線光芒 讓我們如藍天的飛魚閃爍跳躍這是1995年6月1日「反核廢 驅逐惡靈宣言」的開頭詩，此宣言題為：「和平已到了最後關頭......」。宣言內容中有一段如下：台電於1970蓋建造第一座核電廠，原子能委員會於1974年展開蘭嶼計畫，決定了達悟（雅美）族世居地蘭嶼為核廢料垃圾場。1982年，建在蘭嶼的龍門地區的「國家放射性廢料第一儲存場」，接收了10,008桶核廢料，到1987年10月，核廢料達4,000桶，而且以每貨櫃228統，每週一航次的速度輸入蘭嶼，以消化每座台灣核電廠年產45,000的固化廢料（引用自《蘭嶼報告》）。

根據去（2008）年1月16日公布施行的「動物保護法」第22條第2項規定，行政院農委會已於今（98）年1月19日公告施行新修之「特定寵物業管理辦法」。為了自己的權益，也為了動物福利，本會提醒飼主注意如下：管理辦法主要修正範圍包括：寵物業專任人員資格、飼養場所及其主要設施標準等（附表一、附表二）。此外，新增寵物買賣及繁殖限制、先天或遺傳性疾病篩檢、寵物買賣之晶片植入及資訊文件、配種繁殖記錄及保存年限等規定，並特別規範種犬繁殖年齡、間隔、胎數（附表三），寵物得以買賣的年齡及條件，強化寵物登記及流向管理。 特別要提醒，如果你有家人、朋友，可能是潛在的寵物購買者，請注意第11條規定：如果只是喜歡逛寵物店的朋友，也請幫忙注意，前項這些資訊文件「應懸掛於該寵物展示籠外供閱覽。」 如果你的家人、朋友，經營寵物繁殖買賣業，也請提醒他，注意第9、10、12條規定：我們也要提醒農委會，及全國各地關心動物福利的

據3月10日經濟日報報載，政府為了推動國家重大建設八輕國光石化和台塑煉鋼廠，希望將環評的程序和速度加快，原本在明年九月通過環評的時程能夠提前至明年初。如果行政院官員如報載把環評當作是可以操作的橡皮圖章，根本就是在踐踏環評制度，扭曲環評的精神！從這則新聞我們可以觀察到，政府面對財團要脅和綁架一點都無法站在行政中立的高度來依法行政。以八輕國光石化為例，當初選址在是在麥寮以南和台塑煉鋼廠共同開發雲林台西海埔地，後來因本開發案有重大影響環境之虞在專案小組審查時建議進入更嚴謹的二階環評。但是國光石化的董事會認為進入二階環評曠日廢時所以決定放棄雲林台西，而轉戰濁水溪口北岸的彰化大城，認為地方政府和民眾都相當支持國光石化，一定可以加快開發的時程，甚至認為廠址改到大城的環評案就直接進入二階審查，不必要再從一階開始。至此，我們想問，這些財團到底知不知道什麼是環境影響評估？筆者認為不僅財團不懂，甚至連政府高層

台灣森林資源豐富，日據時代日本人看中了山區廣大的原始林，設立專責機關開發木材資源，直到今日，這個機關仍然存在，從殖民時代的殖產局，台灣省府農林廳的林務局，到現今行政院底下的中央機關林務局，以森林系畢業人才為主體，民國80年全面禁伐天然林以前，是個職司森林開發的公務機關。自然保育觀念的抬頭，政府全面禁止採伐森林，以保住台灣山區千瘡百孔的林地;；林務局迫於時代改變，也必須轉型。以自然保育及森林育樂、生態旅遊包裝自己。塑造保育機關的形象。包裝出來的觀感讓許多民眾覺得林務局也是一個保育機關，只有關注及專精於保育的人士才會清楚林務局的業務本質。即使到了轉型的關鍵時刻，林務局大部分的業務仍與保育無關，甚至與保育相左；各林區管理處的保育業務掛在育樂課之下，以整個林管處的業務相較，所佔比重實在是低，且保育又與育樂衝突。至於其他業務，租地造林、暫准建地、林產處分、以及各種的造林計畫，幾乎都與保育相違背。伐木

以2005年的農林漁牧業普查推估，台灣的小農比例約占全體農牧戶的92%。為數龐大的小農維持著小土地的私有制，兢兢業業運用微小的生產資源，持續投入農耕，成為社會穩定的力量。或許有人認為小農缺乏競爭力，然而，筆者卻認為，台灣小農可以在美國農產品傾銷、WTO開放市場的壓力中存活，就可以看出它的競爭力。更重要的是，維持大規模的小土地所有者的生存，就是維持台灣基層社會一個溫暖與生機。當人們受制於經濟危機，當人們於金融風暴中受挫，小農提供一個休養生息的社會連帶。此外，小農多樣性的生產、適地適性的作物選擇更是台灣人健康、有機的主要生產隊伍。當然，小農社群與耕作環境更是台灣社會文化的具像空間，奠基於此的記憶、文學、詩歌，並同形塑了這塊土地的歷史，它是我們的來處，也是我們的去處。因此，捍衛小農的生存權力是一個對台灣整體社會發展最有意義的事。過去，國家計畫經濟透過農會推行的產銷合作、農會信用部因地制宜的小額貸

上個周末，對喜愛棒球的台灣民眾來說，肯定是不好過的。中華台北隊6日在世界棒球經典賽中，先以0:9遭到宿敵南韓隊的完封；7日下午又以3分的差距，不敵中國國家代表隊。 台灣過去一向以棒球水準自豪，但現在眼看既趕不上日韓的水準，在國際賽事上也逐漸被中國所超越。也難怪會有卸任官員出來表態，認為此事非同小可，甚至警告:「內閣必須注意，在現在這種經濟氛圍下，對全國年輕人士氣造成的負面影響。 」(*1) 事實上，除了棒球之外，還有一項競賽，台灣也是遠落於日本之後，同時也不敵中韓的：那就是關於太陽能發電的利用。 台灣太陽能設置  牛步台灣目前的太陽能裝置容量僅5百萬瓦，去年的發電量則是600萬度，約能提供給約1,600戶的家庭使用(*2)。然而，相較於日本，他們光是2006年時的太陽能裝置容量，就已達到1,709 百萬瓩，足足是台灣的360多倍，