陳誼芩

陳建志（綠色公民聯盟監事）：淡水河流域的民間巡守隊和社區參與，有6個在淡水河河畔的民間團體組成：南港大坑溪守護隊(社區教育)、中山社區大學(透過單車巡守)、東華社區巡守隊(捷運唭哩岸站)、關渡自然公園台北市野鳥協會、永和社大、五股溼地生態保育園區等不同型態的發展與關懷。淡水河流域的汙染狀況和台灣其他河流不同，問題包含淡海新市鎮；河口左岸八里東南亞最大污水處理廠至內河段水量不足；淡水北側沿河快速道路的問題(河流與交通景觀爭議)等。1963年葛樂禮颱風淹水，為加寬河道炸獅子頭山，五股(因地勢低而海水入侵)淹水，炸山計畫使空間使用改變，鹽水也使生物滅絕。過去的淡水河邊被用來做垃圾掩埋場，堆積如山高的垃圾，也影響水質，後來在環保團體的努力下，變成河濱公園及垃圾轉運站。未來會持續陪伴這條河流重現原貌，重建人與淡水河的情感，培養更多人來關心淡水河，從四年前開始組成淡水河守護聯盟，每年農曆12月15日水

在城市建設徵用土地時，不肯遷走的住戶，中國大陸稱之為「釘子戶」，台灣的樂生療養院因新莊捷運開發，迫遷漢生病院民，其中涉及人權、文化、環境等問題。昨（13日）兩岸環保與永續發展論壇的中國環保NGO代表到樂生療養院參訪，並和青年樂生聯盟、樂生保留自救會、國際愛地芽協會台灣分會、綠黨、Ours專業者都市改革組織等團體對談。綠黨秘書長潘翰聲表示，最初投入樂生保留運動是因為院區許多大樹被移植，樂生自救會會長李添培回憶，許多院民請假回故鄉時，會把樹苗帶回院區種植，以表思鄉之情，對院民來說有很深刻的意義。新莊捷運線機場基址原在輔大附近的平地，後來遷移到樂生療養院位處的山坡地，除了地下水層、斷層帶、開挖土方等環境問題外，潘翰聲懷疑，砂石利益更是其中的弊端。專業者都市改革組織秘書長黃仁志分享台灣寶藏巖聚落和土城彈藥庫保留的案例，說明在都市發展的過程中，許多富含歷史意義與文化的老舊土地以都市更新之名，遭受破壞

平日耕耘有機作物的農夫，到了假日，搖身一變，成了市集的主人。近年來，「樂活」概念逐漸興起，台灣各地紛紛辦起農夫市集，結合有機環保與人際間信賴、認同的關係，消費者可以直接在城市的角落與農友面對面。第三屆兩岸環保與永續發展論壇活動的與會人士昨（11日）來到台中，參訪兩個農業市集──興大有機農夫市集、合樸農學市集，中國環保NGO代表和台灣農友面對面，交流有機農業發展的經驗。兩岸環團所參訪的2處農產品市集，與一般市集最大的不同，不僅在於販售有機農產品，更透過講座、教學的方式，加強消費者及農夫的互動，使有機農業有機會向上提升。合樸農學市集創辦人陳孟凱向中國NGO代表解釋，之所以稱農「學」市集，是由於「消費者要向農友學習，農友要向大自然學習」，因此市集中融入學習、教育的多元價值，消費者不是買到農產品，是買到農人的服務；農民在被尊稱為老師的同時，找回尊嚴，農業的真正價值重新被看見了！陳孟凱認為，農業不應

昨（22日）是國際無車日，除了應景的封街騎乘、免費公車活動之外，千里步道籌劃中心提出「單車生活化」的五大訴求。千里步道執行長周聖心表示，自行車不只是休閒運動，也是生活中的交通工具，相關政策應提昇至行政院層級，或至少由交通部統籌主導。交通部政務次長游芳來則表示，目前北高兩市的自行車道，是市政府負責辦理；而環島自行車道的路網建置，則由交通部、營建署和體委會三個部門負責，交通部只能就大眾運輸網和提昇運具耗能水準努力，「其他做不到的事，不敢答應」。綠黨秘書長潘翰聲表示，交通部的政策思維向來只以小客車為考量，「一面說要節能減碳，一面又繼續蓋馬路。」潘翰聲認為自行車政策應該由更高層級的行政院主導統籌，不能只是由各線市政府單點執行。

海豚向來是海洋生態的重要指標，生活在東台灣海峽的中華白海豚，反映了台灣海洋生態與漁業資源是否健全或已遭受污染破壞。中華白海豚更在今年8月被國際自然保育聯盟（IUCN）列為瀕臨絕種（CR）等級。16、17日的「亞太經濟合作（APEC）企業／私人部門參與海洋環境永續性圓桌會議」，來自國內外的學者、政府、產業，以及第三部門，針對白海豚保育問題，進行討論與經驗交流。由國內外保育學者組成、義務為台灣政府提供專業保育技術諮詢「東台灣海峽中華白海豚技術顧問工作小組」（簡稱白海豚工作小組）主席Peter S. Ross在會議上分享了國外保育海豚的經驗。他認為台灣的中華白海豚族群正面臨迫切危機，不僅生活在台灣西岸密集的開發工程威脅中，也發現海豚身上纏繞著網具，性命危在旦夕。參與白海豚工作小組的國內海洋生物保育專家、中央研究院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫指出，全世界的白海豚屬有4種，共約有5萬條，分佈於各

行政院的「永續海岸整體發展計畫」中明訂「自然海岸線零損失」的目標，但台灣的自然海岸仍持續遭受破壞，台電將在基隆番子澳灣興建卸煤碼頭、台東縣政府把杉原海灣出借給美麗灣財團50年，未來的台灣，漁民無魚可捕、人們想要親近海洋，卻要花費大把門票，那會變成什麼樣子？人民火大行動聯盟、台東環盟、台東縣富山社區發展協會、綠黨等團體昨（11日）上午前往行政院演出行動劇，諷刺行程院成為自然海岸劊子手，放任地方政府與台電任意開發海岸，並由杉原海灣阿美族富山社區發展協會理事長林金蒂遞交陳情書，呼籲行政院莫讓「永續海岸整體發展方案」淪為紙上談兵。台電深澳發電廠將於番子澳灣興建卸煤碼頭，總長1460公尺，相當於3座101大樓橫倒在海灣上，防波堤高達6層樓，且距離海洋科技博物館不到600公尺。人民火大行動聯盟基隆代表何燕堂表示，此開發案在已被經建會否決，但行政院卻在立委李慶華的壓力下，把此案交由立法院決定，讓番子澳灣

「這是一所重視真實世界經驗的學校，照片中的建築物不是我們的學校，大自然才是。」Donny Roush來自美國柯羅拉多州一所強調環境教育的學校(The Odyssey School)，昨（8）日在師大環教所與環境教育工作者、學生、非營利組織工作者、志工分享環教工作經驗。台灣綠色學校舉辦的2008環境教育領導力與能量建構國際工作坊即將於9月中展開。大地旅人環境工作室邀請到來自美國奧瑞岡州和柯羅拉多州的環教專業者Linda L. Rhoads和Donny Roush來台擔任工作坊引導者。在工作坊之前，Linda L. Rhoads和Donny Roush舉辦分享交流會，分享北美環境教育的經驗。

周六(8月30日)下午，嗆馬大遊行如火如荼展開，新聞報導一如往常上演一齣又一齣的政治戲碼。於此同時，走過中東與拉美的獨立戰地記者張翠容，在樂生文學週末，訴說著戰爭中被主流媒體「遺棄」的故事。「看不見，不代表不存在」張翠容說。災難的背後是有目的的」張翠容提到，美國宣稱反恐的伊拉克戰爭，其實是為了推動石油私有化。美國媒體卻對戰爭沒有批判性，因此催生獨立記者到前線採訪。她提到全球的媒體產業，集中在七家跨國公司，「媒體的擁有者向來不是記者」，媒體的發展過於集中、寡頭，因而形成了特定的意識型態，如果不能從這個體系中抽身出來，就很難去呈現、還原事情的真相。「在媒體上看到的『恐怖份子』，是不是真的不能改變？」西方主流媒體習以為常的用「恐怖主義」化約戰爭衝突。張翠容則看到在戰爭中遭受摧殘的生命尊嚴，戰後的伊拉克，人們心靈破壞嚴重，尤其是流浪的街童，他們對生活感到絕望，甚至相信只有靠暴力才能擊敗敵人、重建家

環保署日前(8月29日)於高雄召開「廢棄物清理法部分條文修正草案公聽會」，民間環保團體認為修正後條文，將濫開廢棄物再利用之門，並幫助業者免除刑罰與管制。環保署昨日則表示，「修法只是法律條文結構上的調整，並無任何實質改變。」廢清法修正草案第5條第6項修改為「第2項一般廢棄物回收項目及其回收、清除、處理、再利用方式由中央主管機關定之。但直轄市、縣（市）主管機關得視轄區內特殊需要，增訂其他一般廢棄物回收項目及其回收、清除、處理、再利用方式，報請中央主管機關備查。」而第41條第1項第2款又將修正後的第5條第6項也列為不須具備許可。 成大法律系助理教授王毓正表示，草案第5條第6項的弊端在於以後只要被中央主管機關或地方主管機關公告為「一般廢棄物應回收項目（資源垃圾）」，則其回收、清除、收集、清運、中間處理、再利用、最終處置皆不受到第46條第1項拘束（許可制），也沒有第46條刑罰的適用。

連接台北縣五股與土城的特二號快速道路，經過板橋湳仔溪路段，即將發包興建，居民擔心破壞河岸生態與景觀，昨(28日)枋橋河流文化協會號召板橋居民以及多個環保團體，由河神領隊繞境至交通部陳情，希望能阻擋發包在即的特二號快速道路第三標。特二號快速道路爲連接一高與二高，目前南段與北段已開始施工，其中中段第三標將於9月發包，將沿著湳仔溪左岸蓋起高架橋。枋橋河流文化協會陳健一表示，耗費250億的特二號快速道路，只替板橋西半部的人節省5分鐘車程，但卻剝奪板橋成為水岸城市的機會，並帶來噪音與空氣污染。 枋橋河流文化協會、綠黨、台灣願景行動網、台灣環境資訊協會、淡水河守護聯盟、反淡北，以及千里步道等多個團體組成的化妝隊伍，由河神帶領蝦兵蟹將，一路從自由廣場遊行至交通部前，高喊「三之二標不發包，板橋低碳又美好，快速道路滿滿是，觀光資源都嘸去」的口號，並在交通部前演出行動劇，諷刺馬英九總統姑息台北縣長周錫瑋，最後

內政部營建署為落實總統馬英九選前愛台十二建設的政見，發布「愛台12項建設─都市更新推動構想」，預計未來四年可達投資金額約2800億。內政部表示，都市更新方式可有效利用低度使用或被佔用之公有地，提高國家資產收益，並提供就業機會，帶動營建產業成長。但民間業者普遍認為，都市更新政策對於真正需要透過法令機制協助解決問題的地區，並無太大幫助。過去民間推動都市更新常遭遇誘因不足、私有土地整合困難、產權處理經常發生爭議等問題。內政部營建署都市更新組組長陳興隆表示，針對公有地的部份，未來將強化中央推動機制、成立中央都市更新基金、組成專案小組、建立招商投資SOP程序；在輔導民間為主都市更新案部分，將擴大建築容積獎勵範圍及簡化審核流程、持續推動個案輔導機制、辦理都市更新社區規劃師種子人員培訓等。力冠丰都市規劃有限公司副總經理莊育傑表示，民間業者在推動「一般民間土地改建案」，常受制於「財產權」與「制度僵硬」。就

下一代需要什麼樣的陽光法案？去(2007)年8月遊說法通過，並將於今(8日)起開始實施，所有遊說行為均採事前申請、事後申報財務的規定。原本欲建立遊說透明機制，防止不當利益輸送的陽光法案，卻因設計不當，成了民間公益團體為法案、政策、議題遊說的絆腳石。立法委員黃淑英昨(7日)召開「民間團體因應遊說法座談會」，廣邀民間團體商討如何因應遊說法所帶來的變革。 近幾年陽光法案開始受重視，遊說法更是備受關注，遊說法立法的目的為使合法的遊說在公開、透明的程序下進行，並防止不當利益輸送，杜絕黑金政治與不法關說。但在法律條文的設計下，繁瑣的行政程加重民間團體進行遊說的成本與負擔，卻規範不到有權力在檯面下交換利益的人。律師公會代表鄭文龍：「遊說法如果可以促成社會進步，就算是繁瑣的行政程序，我們也會支持。但這是修理公益團體的惡法，不是陽光法案。」 鄭文龍指出，遊說法最重要的應該是規範不當關說以及利益牽扯，條文中