陳誼芩

由台南市政府催生的「台江黑水溝國家公園」11月27日於內政部國家公園計畫委員會第80次會議通過可行性評估。後續將由中央接手，進行資源調查並擬定計畫後報請行政院核定。中華民國國家公園學會理事長張長義認為：「在確定成立之前，還有一段路要走，未來要加強跨部會溝通。」不同於其他由中央部門主動成立的國家公園，台江國家公園是唯一由地方政府主動提出的計畫。台南市長許添財表示，台南市具備生態旅遊的特殊資源，主要是以海岸及溼地為主，而台江黑水溝國家公園具有人文歷史、海洋地理的特色，對台南市的永續發展作為國際知名的觀光城市，具有重要的價值及深遠的意義。台江黑水溝國家公園的陸域面積1645公頃，約佔台南市土地面積的1/10，水域面積28萬7千多公頃，約為台南市面積的近11倍，範圍橫跨台南縣市，包括四草野生動物保護區、雲嘉南濱海國家風景區及安平港國家歷史風景區等，原先分屬於各部門的管轄範圍。張長義肯定台南市政府提

高雄縣大寮鄉大發工業區12月1日飄出不明氣體，致使80多名學生送醫事件，如何預防再次發生類似情形？居民希望可以在工廠周圍廣設空氣品質監測站，以有效監測；但環保署認為監測站數量已足夠，不需再增設，未來會將各監測站的資料彙整到國中小學，以看板方式即時顯示。大寮鄉鄉長黃天煌表示，在發生集體送醫事件之前，平日晚上或假日工業區附近常散發不明氣體的味道，民眾多次向環保局反應，皆無改善。他怒斥：「這次是80名學生送醫，下次如果是80人死亡呢？誰要負責？」相關單位以「目前查不清楚」回應，令在地居民氣得直跳腳，12月2日發出限期三天內找出兇手，否則發動垃圾車包圍工業區的通緝令。環保署則表示，正在針對可疑污染來源進行清查，環保局也已增派人員進駐工業區服務中心，進行連續7天24小時全天候追查，同時全面檢測該區石化廠排放管道及設備元件。環保署呼籲排放污染物的廠商主動出面承認，也提供20萬檢舉獎金，若經查獲最高將處

國際無消費日，訂於每年11月最後一個週末，為反思過度消費的問題，全球各地許多團體以實際行動喚起消費者的意識。這個週末，在台灣也有一群人，舉行創意活動：無消費日好朋友工作隊的蔬果超人城市游擊行動、臺北市榮星公園的社區野餐行動，讓民眾藉以思考社會消費主義至上所造成的資源耗損。無消費日好朋友工作隊從2001年開始與全球同步，在台灣推動「無消費日」的活動。今年發起「蔬果超人游擊隊」都市農耕活動，邀請民眾無消費日當天下午，自備可以隨手取得的菜苗前往二二八公園種植。而「優懶風─秋天‧野餐與創意行動」由臺灣藝術市集協會、天母生活創意市集等多個團體共同發起，11月30日在榮星公園舉辦，將伴隨著慵懶的音樂，投入公園的懷抱；沒有叫賣聲，只有日常生活的創意行動與日常中隱藏在社區中發生的小活動。近來政府提昇經濟的處方籤，真能為人民帶來幸福和快樂嗎？無消費日好朋友工作隊表示，舉辦「蔬果超人游擊隊」都市農耕活動，希望

夏天剛過、冬天漸進，但您的記憶是否仍停留在那片湛藍的海邊？今年夏天，英國白浪島、日本天神崎、台灣沿海，三段島國的海岸之旅，各自看見什麼不一樣的新鮮事，昨（20日）台灣環境資訊協會與台灣海洋環境教育推廣協會從保育觀點，分享今年夏天在英、日、台海岸的所見所聞。旅程之一：英國白浪島 Brownsea Island（白浪島）是位於英國南邊的一個小島，是世界童子軍的發源地，目前為英國國民信託海神計畫的託管地。台灣環境資訊協會耿璐為實地瞭解英國海岸保育情形，今年8月，鎖定英國最成功的海岸保護計畫──Neptune Coastline Campaign （海神計畫），並前往學習觀摩。

台東縣政府受綠島鄉民代表會請託，今年開放9名鰹竿釣業者在原禁漁的綠島石朗保育區採捕丁香魚。此舉受到保育團體及其他漁民質疑，縣政府決定，明年不再開放。保育團體認為縣府政策搖擺，未經審慎評估；台東縣政府也坦承未做資源調查。民國90年底公告「綠島全島低潮線200公尺內海域為漁業資源保護區」，其中石朗、柴口分區全年不可捕撈水產動植物。石朗保育區的海岸線不到1公里，僅佔綠島海岸線20公里的一小部份，長期在綠島做調查的明新科技大學休閒事業管理系助理教授陳正虔表示，從5月份至今的定點觀測發現，石朗區並非盛產丁香魚的地點，他質疑開放此區捕撈丁香漁的合理性。陳正虔進一步指出，劃設為禁捕區後，石朗的魚況恢復良好，開放採捕丁香魚，會危及鶴鱵和其他以丁香魚為食的珊瑚礁魚類。此外，他也提到，丁香魚的漁網網目細小，石朗區水淺，捕撈行為會影響其他底棲生態。台東縣政府漁業科陳哲明坦承，今年會試辦石朗區採捕小丁香，是因為綠

隱身於台北市萬華區大理街的糖廍文化公園，是第一個由居民成功推動古蹟保存的社區運動案例。市政府預計今年底發包古蹟修繕工程，修繕完成後的3棟糖倉，其中B、C棟將免費提供明華園排練使用，只有戶外空間及A棟的1/5作為社區公共設施。當地居民除了質疑歌仔戲團的聲光效果會對古蹟造成破壞，也希望可以開放更多空間讓社區使用。從2000年開始舉辦第一屆艋舺甘蔗祭至今已第九年，昨（9日）在C棟糖倉舉辦「再生糖倉‧社區共生」論壇。承辦單位OURs專業者都市改革組織表示，C棟糖倉過去是台糖倉庫，自台糖遷出後暫時閒置，今年甘蔗祭向台糖公司商借，C棟古蹟首次向市民打開。 在大理街社區居民自立抗爭下，從反對療養院設立，到爭取鄰里公園，最後指定為台北市定106號古蹟。居民肯定的說：「我們讓台糖產權轉移，做到市政府做不到的事。」就在居民認為真正可以使用這個社區資產的時候，市政府卻將大部份空間交由明華園使用。糖廍文化公園包含

關渡自然公園近日現身的過境鳥類開始熱鬧滾滾，國際級保育候鳥「黑面琵鷺」也來了，黑面琵鷺多在南台灣度冬，居住在北部的民眾少有機會目睹可愛「黑琵」的風采，日前有一隻黑琵意外造訪關渡溼地，令愛鳥人士雀躍不已，持續對牠投注關愛眼神。在政府和民間單位重視下，國際保育候鳥黑面琵鷺來台度冬的數量逐年提升，上週末（1日）在濕地核心保育區，出現一隻國際級保育候鳥黑面琵鷺，為11月8、9日即將到來的台北國際賞鳥博覽會提前揭開序幕。除了黑面琵鷺之外，目前確定可以看到的，還有雁鴨科的鳥類，像是小水鴨、花嘴鴨、皮嘴鴨等，雖然數量較往年少，但是這群遠渡重洋來到台灣的的過境候鳥，仍讓台灣的冬天增色不少。今年賞鳥博覽會以「地球暖化」為主題，主辦單位表示，今年鳥類數量較去年少，除了因為連續颱風，可能擾亂雁鴨的飛行路線；也可能受到全球暖化影響，致使候鳥沒有如期飛到台灣。11月8、9日在關渡自然公園、芝山文化生態綠園熱鬧展開的

由國際青年商會主辦的「十大傑出青年選拔」活動，昨（27日）上午結果揭曉。今年邁入第46屆的十傑選拔，首度將環境保護列入農林漁牧類別，並由創立台灣環境資訊協會的秘書長陳瑞賓，從240位優秀青年中脫穎而出；而美國職棒洋基隊的台灣之光王建民則榮獲教育體育類獲獎人，將於11月舉行頒獎典禮。評審主任委員王金平指出，十大青年傑出選拔強調當選人必須有刻苦奮鬥的過程、高尚品德和具體傑出成就。陳瑞賓成立的台灣環境資訊協會，透過新興的網路媒介傳達重要的環保訊息，使台灣擁有第一份民間環境電子報，並成為許多重要議題的發聲窗口，他努力為台灣環境寫歷史，也和國內外相關議題連結，讓台灣在環保領域中能與國際接軌，也整合共享的網路資源。台灣環境資訊協會不只作為環境資訊的窗口，也提供理想的工作平台與機會，讓年輕人瞭解環保運動不只是志業，更可以是份事業。然而，陳瑞賓謙虛地說道：「得獎的榮耀屬於整個協會，理監事、同事、志工，以及

5月的四川地震造成中國四川境內水庫（壩）產生損害，板塊運動與斷層活動頻繁的台灣，重大工程開發更應審慎評估。位於斷層帶的湖山水庫開發案，許多疑慮與不合理之處未解決，一邊動工、一邊修正內容，安全性堪憂。昨（23日）在環保署召開「湖山水庫工程計畫環境影響差異分析報告」，開發單位經濟部水利署中區水資源局針對大壩工程提出變更，原耐震設計以梅山斷層作為控制斷層，921地震後修正為以桐樹湖斷層加九芎斷層作為控制斷層，最大可能震度從6級，提高到大於7級。水利署中水局為加強耐震設計及配合現地條件，大壩工程壩高增加1公尺，湖山主壩、副壩、湖南壩的壩頂長度，共增長5公尺，加上變更斷面設計，大壩填方量共約增加100萬立方公尺，總商購量約為180萬立方公尺。環評委員紛紛表示，土方開挖會對環境造成影響，應先釐清土方來源。開發單位則回應，商購來源無法掌握，可以另做環評，與本案無關。此外，增加土方也會對交通、空氣品質、噪

昨（23）日環保署召開湖山水庫工程計畫環境影響差異分析報告，針對日前因裸露面積超過環評承諾遭罰一案，環評專案小組與水利署想出解決辦法，請開發單位「詳細」評估後訂出最大裸露面積，再另外提出變更說明，不納入此次會議結論。開發單位在原環評報告書中承諾，每次開挖面積約在150平方公尺至800平方公尺之間，但因施工需求，無法達到此標準。環評委員現勘發現裸露面積超過100萬平方公尺，改善後仍約有50萬平方公尺。專案小組主席笑道：「如果規定裸露面積不得超過800平方公尺，水庫蓋10年也蓋不起來。」環保署法規人員解釋，當初水利署中水局提出環評報告書時，還沒有相關法律規範作為依據。環保署法規人員進一步提出2003年出爐的「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」，供水利署和環評委員參考。其中第九條規定：「營建業主於營建工程進行期間，應於營建工地內之裸露地表，採行下列有效抑制粉塵之防制設施之一……；屬第一級營建工程

如同一般的年輕人，對於台灣的文化、價值觀，充滿好奇和疑問；但是一談起環保，卻令人不得不佩服他的機智與應答。這是來自中國安徽省「綠滿江淮環境發展中心」的總幹事周翔，今年25歲，投入環保工作卻已有8年的時間。本月初，10位中國環保NGO代表受邀來台參加「兩岸環保與永續發展論壇」，我們因而有機會近距離採訪這10位中國頂尖環保人士，了解他們投入改造社會、改變環境行動的故事。從2001年進入大學就讀開始，周翔便和有志一同的夥伴致力於高校社團的工作，成立皖西學院環境保護者協會，開始進行大別山地區野生蘭科非法貿易的調查。大二下，組織了第一屆安徽省大學生綠色營，在大別山進行珍稀動植物的考察，以及棲息地保護。每走一步、每做一件事，都影響著他未來的人生規劃與發展。大學畢業後，周翔認為自己的能力尚不足以帶領一個NGO，因而到社會上闖蕩一番，曾經和其他同學一樣，從事教職工作，但只待了3個月時間，也曾做過3個月記者

人類自古以來，沿著水邊定居，但隨著工業化、都市化的發展，廢水排入溝渠，在河邊蓋高架橋、掩埋垃圾，讓河流變得難以親近，但是仍有一些人用自己的方式守護江河。第三屆兩岸環保與永續發展論壇以「社區」為主題，昨（14日）最後一天的行程，中國與台灣環保NGO代表，從社區出發，分享各自河川保育經驗。來台交流的中國環保NGO代表，走訪完台灣西部地區九個社區，看見各從人權、文化、環境等不同角度出發，以社區為主體的環境行動。而河川保育方面，從點、線到面的治理缺一不可，在昨日上午「社區環保下一步──兩岸攜手話未來」座談會中，邀請中國環保NGO代表對此議題進行討論，以下為座談精華整理（編排順序不代表發言先後次序）。運建立（襄樊市環保協會會長）：漢江是長江的最大支流，南水北調之後水量剩下1/3，2002年8月成立綠色漢江，重點是保護水源，到農村、社區、學校宣傳發動廣大民眾，前後已辦理21期教育培訓班，進行環境意識傳