陳誼芩

為因應全球氣候變遷，與後京都議定書時代的來臨，環保署昨日(11日)揭牌成立「溫室氣體減量管理辦公室」，由署長陳重信與經濟部能源局局長葉惠青進行揭牌儀式。環保署表示，首要目標將推動國家溫室氣體登錄平台，全面盤查國內各部門排放量，做為日後減量依據。 台灣人口僅佔全球人口的0.3%，但溫室氣體排放量卻高達全球總量的近1%，陳重信致詞時表示：「台灣雖然不是聯合國的會員，但若無提出相對應的對策，未來仍可能面臨國際法令及貿易的制裁。」因此，在推動「溫室氣體減量法(草案)」的立法後，也在政府部門內成立專責單位負責儘量工作。葉惠青指出，溫室氣體減量辦公室的功能在於研擬相關法規，以及整合、協調各部門的相關工作。 環保署空保處處長蕭慧娟說明，溫室氣體減量辦公室目前將繼續推動「溫室氣體登錄平台」，建立國內產業溫室氣體盤查、登錄、查核及驗證的制度，但因「溫室氣體減量法」尚未立法完成，所以目前採取自願減量登錄，目前

內政部營建署市鄉規劃局主辦的國家重要濕地評選結果於昨日(20日)出爐，台南縣四草溼地與台南市曾文溪口溼地，並列國際級溼地，其餘共有41處國家級溼地，32處地方級溼地。中央積極推設國家溼地，卻在地方遭遇阻礙。在彰化地區，民眾因為支持工業區開發，而反對將大城溼地劃為保育溼地。內政部營建署表示，未來會加強與地方的溝通，不放棄將大城溼地納入國家重要溼地。過去，在很多人眼中，溼地只是沒有價值的一塊爛泥巴；今日，大家逐漸體認到溼地是許多生物的家，孕育生命的處所。更期待溼地的價值，透過「wise use」具體體現。國家重要溼地評選標準以「國際拉姆薩溼地公約」(Ramsar)為依據，分為生物多樣性50%，自然性、代表性、特殊性佔30%，規劃合理性佔20%。從2006年10月邀集專家學者、相關團體及部會代表等各界人士成立評選小組，經過1年的時間，辦理說明會、書面審查、現場會勘、複審等等程序，最後於昨日的「全

12月的台北，陽光熱情依舊，8日下午由國父紀念館出發，繞行信義商圈的「1208，爲下一代而走」抗暖化大遊行，聚集了上千名民眾，參與的團體使出渾身解勁，表達抗暖化訴求，提出「減碳立法」等7大主張，要求政府正視並以政策具體改善。由於當天晚上有金馬獎頒獎典禮，發起遊行的團體也頒發「黑馬獎」給台塑企業、經濟部、立法院、環保署等，希望這些單位在減碳上有更積極的作為。 二氧化碳減量已成為全世界關心的議題，聯合國氣候變遷委員會12月3日至14日於印尼峇里島舉辦第13屆大會。12月8日全球80多個國家同步舉辦抗暖化行動，台灣的「1208，爲下一代而走」大遊行，由台灣環保聯盟、主婦聯盟、台灣綠黨、荒野保護協會、千里步道籌畫中心等9個團體發起，全台共有189個團體連署響應。 千里步道籌組的自行車隊提倡綠色交通，希望交通政策能朝向「對環境友善」；化作春泥更護花青年聯盟高喊「青年拒絕蘇花高，山海不要水泥來」的口號

1996年台灣正式公告信託法的成立，至今尚未出現環境保護公益信託的成功案例，台灣環境資訊協會於2000年成立環境信託基金會籌備處，到現在也還處於籌備階段，台灣環境資訊協會理事長董景生24日在環境信託的理論與實務論壇上表示：「希望藉由論壇的討論，種下民間團體協力推動環境信託的種子，並展開後續的行動。」台灣環境資訊協會環境信託與志工中心主任孫秀如說：「環境信託基金會籌備處成立7年了，7年前與7年後的今天，所談的問題還是一樣。」政府方面，原本計劃將農委會的保育業務和環保署的既有業務合併成立「環境資源部」，統一管理環境保護和棲地保育的工作，但至今仍無進展，使得環境信託的主管機關不明；法律方面，「遺產與贈與稅法」、「所得稅法」規定只有在受託人是信託業者的情況下，才享有租稅優惠，再加上民眾堅守祖產的意識等因素，使得推展環境信託的工作窒礙難行。長期致力於推動台灣國民信託的清華大學教授王俊秀表示，相較於英

中國環保記者9月來台交流時，在湖山水庫預定地吃了閉門羹，不得其門而入；16日中國NGO的12名代表，再度來到湖山水庫，不同的是，此次行程由中區水資源局官員親自導覽解說。在此之前，16日上午在雲林舉辦的「永續水環境論壇」，和屏東科技大學土木工程系教授丁澈士、中國紅樹林保育聯盟負責人劉毅、福建屏南綠色之家會長張長建，與中區水資源局代表共談水資源問題。中國NGO代表肯定政府官員願意走出辦公室與民間對話，是一進步的表現。湖山水庫動工在即，但14日環保團體在立法院要求凍結湖山水庫明年9億元的預算，認為開發單位未落實相關保育措施，興建預算應全部凍結。中區水資源局代理局長江明郎，在論壇中仍強調興建湖山水庫的必要性，他表示，雲林一天超抽25萬噸的地下水，造成地層下陷，水庫供應後可提供40萬噸乾淨的地表水，改善地層下陷情況。江明郎說明，水庫施工所造成的環境改變與生態衝擊，將在工程上盡量減輕其負面效應。江明郎

台灣南部屏東縣大武山下的萬巒鄉，有個美麗的客家小村莊，溪水四處縱橫環繞，到處可見傳統的民間建築。放眼望去的檳榔樹是這裡的一大特色、從水稻田到檳榔樹、從紅瓦房變成鋼筋水泥、從平房到樓房，「五溝村」有許多說不盡的故事，族群融合、文化信仰、水生動植物、河流……兩岸環保與永續發展論壇的中國NGO代表，15日到了此次行程最南端的屏東縣萬巒鄉五溝村，這是個少數還保有傳統文化特色的村莊，自然生態方面也保有其豐富度。藍色東港溪保育協會理事劉育宗，也是五溝村當地的居民，他向大陸NGO人士解說，從客家人和平埔族族群融合的故事，經濟作物從水稻田到檳榔樹的轉變，以及河流生態的介紹。他說：「沒有人做或做不好的地方，就是我的舞台。」39歲的劉育宗，將他的熱情獻給這塊他所熱愛的土地，且樂於和更多人分享這地方的美。解決問題 從社區做起

過去台灣在經濟起飛期間，對於自然保育並不重視，更別說是動物保護。由於世界人口增加，大量捕殺野生動物以及土地開發造成棲息地的破壞，加上當時人們食補風氣盛行，曾發生當街殺老虎，及進口世界瀕臨絕種的小金剛事件，台灣遭到世界保育人士強烈的批評。「野生動物保育法」的頒佈，政府宣佈各種野生動物進出口管制，除了挽救台灣走向負面的名聲，也為政府查緝、沒收非法擁有、走私或遭棄養的野生動物們，找到一個適當的收容中心。屏東保育類野生動物收容中心就在這樣的背景下成立。中國環境NGO代表14日下午參訪屏東科技大學保育類野生動物收容中心。這裡收養的動物包括紅毛猩猩、長臂猿、獼猴、馬來熊、台灣黑熊、雲豹、老虎……等，共200多種，800多隻。該中心研究助理潘怡如說：「每一隻動物都是一個故事。」潘怡如指出，過去經濟發達、還沒開始講求動物福利的年代，很多人為了滿足自己一時的虛榮心和新鮮感，從國外引進小紅毛猩猩飼養。潘怡如說

科技不斷進步，環境持續遭受破壞，解決環境問題尚無法立即利用科技解決，學者期待透過環境教育，或許能真正改變人的行為。13日下午，在高雄師範大學進行的兩岸NGO環保與永續發展論壇，與會的大陸NGO人士與台灣學者，共同討論兩岸學子的環境意識，與環境教育作法。柴山會總幹事楊娉育第一次擔任解說員時，她形容只有「慘」字可形容。後來經過不斷自我反思與價值釐清的過程，最後找到自己的核心價值，她說：「找回失去的環境覺察能力，學會傾聽、學會欣賞、學會放下，然後，學會說故事。」她為環境教育下了很好的注腳和示範。環境教育在中國草原與都市的實踐長期關注公民教育、環境教育、鄉村教育的北京天下溪教育諮詢中心總幹事郝冰，分享她在草原推廣環境教育的經驗，以「人與草原網絡」為主題，關注牧民生計，守護生態屏障。13日上午，這些NGO人士在台南台江體驗了漁民的手拋網作業。郝冰認為，台灣漁民和中國牧民所面對的問題十分相似，一方面他

「現在的廣東貴嶼就是台南過去的景況」1970年代到1990年代，台灣每天進口到台南灣裡地區的電子廢棄物有100個貨櫃，每個貨櫃最少20噸，一天可以產出黃金150公斤，當時形成一股全民淘金運動。但在今日回首來時路，賠上的卻是乾淨的土地和居民的健康。1993年，台灣政府宣布禁止進口廢五金後，許多業者開始地下化，或是轉往中國及東南亞地區發展，現在的中國貴嶼正在重複台灣過去的路。 中國環保NGO代表12日來到台南二仁溪出海口的白砂崙漁港，實地勘查電子廢棄物所遺留的毒害。台南市社區大學、中華醫事科技大學副教授黃煥彰說，電子廢棄物回收業者經過酸洗回收銅，從中提煉貴重金屬，其他沒有利潤的剩餘物質未經處理就直接倒入二仁溪中，現在得花更多的成本處理這些廢土。「環保署承認台灣有能力處理的有毒廢棄物，只佔50%。」台南社區大學自然環境學程助理晁瑞光說，其他更多的廢棄物是透過非法掩埋的方式處理，政府應該從源頭管制

面對全球化、WTO的衝擊，農業在尋找新的出路，「有機農業」和「農村旅遊」似乎帶來另一種可能，但同時也面臨著一些問題和挑戰。中國和台灣的環保NGO團體在農業轉型的過程中，又扮演著什麼樣的角色？來自中國和台灣各地的NGO代表以及許多關心農業發展的人，10日下午在台北NGO會館討論農業與永續發展的關係。來自中國河北綠色知音的張忠民，分享在太行山區水沕沕水村嘗試經營農村旅遊的經驗，在經濟高速發展下，農村產生的化肥、農藥，濫採礦產造成山區的森林破壞，加上青年大都往城裡工作，鄉裡只剩下老弱從事生產的現象，張忠民說：「我們持續和村民溝通，並共同發展出一種既能提高農民收入又保護生態環境的農村旅遊作法。」河北綠色知音扮演著輔導農民的角色，一方面透過捐贈物資了解農民需求，另一方面也透過座談、介紹外地經驗，提高農民對生態環境保護的認識。 在台灣，休閒農業已經有多年的經驗，「青芽兒」長期在台灣農村耕耘且持續紀錄三

原物料價格上漲，豬農吃不消，農委會祭出撲殺6萬頭小豬，每頭補貼800元方案。動保團體台灣動物社會研究會與立委賴幸媛、田秋堇9日召開記者會痛批農委會產銷失調，撲殺宰豬作秀。行政院農委會為預防農曆年後豬隻市場需求減少、供應過多而造成價格下跌現象，預計展開二階段殺豬計畫，長期關心動物福利的台灣動物社會研究會理事長朱增宏指出，根據今年4月份的調查，7成以上沒做到人道屠宰，除此之外，撲殺小豬的政策更反應出農委會產銷失調，且無濟於解決問題。根據農委會統計，目前每百公斤毛豬批發價格約5200至5300元，過去5年的平均是5158元。農委會畜牧處家畜生產科科長朱慶誠表示，問題不在於產量過剩或是售價低，而是穀物和運費的上漲，使得價格無法反映成本。賴幸媛表示，豬價下跌原因包括日前瘦肉精事件，導致消費者對肉類安全產生疑慮。田秋瑾質疑農委會推行的CAS認證，合格率不到3成，現在卻要推動更嚴格的生產履歷制度，一方面

台塑大煉鋼廠環境影響評估昨(7)日下午在環保署進行專案小組第5次初審，作成「建議進入第二階段環評」之結論。但此次會議風波不斷，不僅會議召開之正當性遭質疑，署長等官員被指控偽造文書；會議現場則是口角不斷，場外更爆發肢體衝突，傳出雲林縣議長蘇金煌毆打環保人士事件。昨日上午，綠黨秘書長潘翰聲、蠻野心足生態協會理事長文魯彬及雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎，前往台北地檢署控告環保署偽造文書，告發對象包括環保署長陳重信、環保署綜合計畫處處長黃光輝及副處長劉宗勇。10月1日環保署第156次環評大會審查台鋼案，推翻原本進入第二階段環評審查的結論，而改另組專案小組審查。潘翰聲對此嚴厲指控，此決議過程沒有經過正式提案，只由環保署長陳重信裁示投票，且票數清點有相當大的問題。他認為環保署的行政程序有嚴重瑕疵，已觸犯刑法第211條偽造變造公文書罪和第213條公務員登載不實罪。下午專案小組審查會照常召開，最後結論，建