孫文臨

自去年底「以核養綠」公投以589萬多票比401萬票過關，廢除《電業法》第95條第1項，擁核人士今年乘勝追擊，欲以「以核減煤」及「重啟核四」公投綁2019年總統大選。對此，反核方「全國廢核行動平台」決定主動出擊，上週提出「反核廢」公投連署，一週內就蒐集到2800多份聯署書，今（2）日送交中選會正式提案。環團：不論擁核、反核，都須誠實面對核廢料問題本次的公投由地球公民基金會副執行長蔡中岳領銜，公投主文為：「您是否同意，在『高放射性核廢料最終處置場』啟用前，不得提出或執行新建、續建、擴建或延役核電廠之計畫？」蔡中岳說，「雖然領銜人是我，其實是全國廢核行動平台共同領銜、一個由下而上的公投案。」他呼籲，在本月27日的全國廢核大遊行上，希望全民共同加入，他們會對公投題目做更詳盡的說明，「無論擁核、反核，都必須誠實負責的面對核廢料問題。」加上本案，明年大選至少有四個與核能、核四有關的公投題目，台大社科院

台灣島位處在環太平洋地震帶上，根據中央氣象局統計的資料顯示，台灣平均每年發生的地震多達2萬6千多次，其中有感地震約有近965次，平均下來每天就有2~3次的有感地震發生。為了減輕地震帶來的災害，多年來許多學者紛紛投入地震的研究，希望能找出預測地震發生時間或地點的方式。中研院地球科學所研究員許雅儒，長期投入地震的研究與調查，希望探究出921地震過後，臺灣造山帶岩石圈的流變特性，她與研究團隊監測長達20年，找出了集集地震過後地殼岩石強度的時空變化，日前將研究成果發表在《科學前緣》（Science Advances），證實地殼變形的應力和應變速率是非線性關係，並開發新的演算法。她說，這項研究有助於使未來地震週期預測更為準確。監測九二一地震20年  台灣「造山運動」的現在進行式相信在台灣民眾對於地震都很熟悉，也都知道地震是目前仍無法預測的「正常能量釋放」，多數學者認為，地震主要的原因是因為板塊運動，

九合一大選後順應「民意」的政策轉彎又增一例。為管制老舊大型柴油車造成的移動源空氣污染問題，環保署原於去年規劃自2023年起，1～3期的十年以上柴油大貨車污染排放通通要符合2006年實施的4期標準，規劃一出引起諸多貨運業者及司機反彈，被視為要消滅老車，更集結上百輛大車到環保署前抗議。今（28）日行政院記者會上，環保署長張子敬說，政府沒有要消滅老車，「只要車輛符合原出廠時的排放標準」即可正常使用。多重補助再加碼  大型柴油車汰舊換新合計補助破百萬上週（21日）的院會上，財政部貨物稅修正條例擴大補助老舊大型柴油車汰舊換新將原先減徵5萬提高到40萬的草案，學者表示補助政策將造成後遺症的擔憂言猶在耳，今日院會環保署再次說明大型柴油車排放污染改善精進方案，擴大淘汰老舊大型柴油車補助辦法每輛最高補助從35萬提高到65萬，加裝濾煙器的最高補助金額由5萬元提高到10萬元，加裝其他污染防制設備可再增加補助最高

農場變農「廠」，多年來，台灣農地上最流行的景象不是水果，也不是花卉，更不是糧食作物，而是一座又一座農地工廠。行政院今（28）日提出《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）修正草案，讓2016年5月20日以前設立的農地違章工廠得以「就地輔導」，辦理特定工廠登記。一旦修法通過，只要二年內申請納管、三年內提出改善計畫、經主管機關核定後兩年完成改善，取得特定工廠登記，每年繳交2到10萬的營運管理金，即可申請展延直到合法為止。甚至還可提出計畫變更地目，生生世世在農地上繼續營業。對此，環保團體地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，這架空了台灣所有的國土計畫分區，不是只有開後門，而是直接開大門。根據農委會農地盤查資料，全台農地約有1.4萬公頃的違章工廠，經濟部推估農地工廠數量超過3.8萬家，為解決農地違章工廠問題，政府多次修正工輔法，2005年增列特定地區五年輔導條款、2010年新增第33、34條開放臨時工廠登記，

彰化縣二林精密機械產業園區開發路坎坷，從2008年迄今超過十年，歷經了卓伯源、魏明谷、王惠美三屆縣長的推動闖關，仍在今年1月22日第二次環評小組會議決議「不應開發」。彰化縣政府並沒有就此止步，提出申覆力求翻案，縣長王惠美更親自坐鎮，包含二林鎮鎮長蔡詩傑、立委柯呈枋、彰化縣議員張國棟都出席今（27日）環評大會，今日會議也由環保署長張子敬親自主持。王惠美說，二林精機園區開發案歷經彰化縣三任縣長、二林鎮兩任鎮長、機械公會三任理事長，根據調查有330家廠商願意進駐，土地需求面積高達500多公頃，超過二林精機的兩倍以上。她強調，地方民眾非常期盼產業發展、增加就業機會，讓二林的人口可以回流，懇請環評委員同意。經過長達三個小時的正反意見攻防，環評委員和開發單位一再討論後決議，本案退回專案小組審查，開發單位依環評建議補充說明後，今年5月31日前送專案小組審查。彰化縣長王惠美率坐鎮  力推二林精機翻案彰化縣

環保署今（27日）下午召開環評大會，將確認彰化縣二林精密機械園區案在1月22日環評初審「不應開發」的結論，彰化縣政府建設處處長劉玉平日前已經表示將提出申覆，積極推動二林精機的彰化縣長王惠美更將率領上百位二林居民北上，參與環評大會表達意見，力拼翻案。另一方面，彰化環境保護聯盟串連多個環保團體先發制人，上午就在環保署大門口舉行「支持環評委員否決二林精機開發案」的記者會，由環境律師、研究員等專業人士連番提出二林精機開發案的七宗罪。環團指出，彰化縣政府犯下包含環境選址、工業用地不足、落實北工業南農業、中科上下游產業鏈、精密機械產業群聚、低污染產業及園區再生水澆灌等七大嚴重錯誤。今天下午環評的攻防戰預期相當猛烈，擔心出現大批陳情民眾，一早環保署大門口就架上柵欄，環保署所有人員的進出都須接受管制。炒地皮？ 環團：二林精機易淹水又是土壤液化區彰化縣二林精密機械園區占地約352公頃，與科技部開發的中科二林

由中華經濟研究院主辦的第一屆台灣循環經濟獎，今（26日）在南港展覽館舉行頒獎典禮。共有52家企業、80件作品角逐四大獎項，16位來自各界的專業評審、耗時三個月的評選，最終有11家企業出線。與會企業也共同簽署循環經濟宣言。最大贏家  友達、三福化工拿兩獎項其中，友達光電獲得「企業獎」及「創新獎」、三福化工拿下「企業獎」及「產品獎」，成為最大贏家。另外，大愛感恩科技的高循環率產品以及完整的供應鏈，令評審團隊印象深刻，決定頒發「特別獎」，成為唯一獲得此獎項的企業。籌辦此次獎項的中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任溫麗琪說：「法制的更新趕不上環境污染的速度，當其他企業仍在觀望時，這些企業已經投入循環經濟的研發與實踐中，這些得獎企業可以成為各行各業的標竿，更希望能成為政府改善法治的建言。」典禮上，台灣永續能源研究基金會董事長，也是無任所大使的簡又新說，每個人平均一年要消耗10公噸的資源，過去的線性經濟

為鼓勵民眾綠色消費，財政部於上週四（21日）的行政院會上，提出貨物稅條例修正草案，將減徵具有節能標章的電器類貨物稅，最高每台電器減徵2000元，自法案生效日起二年內有效。另外，為防制大型老舊柴油車之空氣污染，原本於年底即將失效的大貨車舊換新減徵補貼，將延長到民國111年底，並擴大汰舊換新的補助對象，納入大客車及客貨兩用車，且減徵貨物稅額由原本的5萬元提高到40萬元。減徵貨物稅1500億 補助民眾換車換電器根據環保署統計，全國PM2.5的來源中，移動源是佔了最大宗，特別是大貨車就佔全國的15%，因此環保署訂定《空污法》於去年三讀通過，將提高針對老舊大型柴油車的檢驗標準，引起不少大型車貨運業者反彈。為尋求加速汰換老舊大型柴油車的辦法，環保署也提供換購的補助獎勵，包含低利率購車、補助加裝濾煙器及降低貨物稅等。財政部賦稅署署長李慶華表示，財政部將修改貨物稅條例，原本今年年底失效的老舊大型柴油車舊換

《電業法》修正迄今兩年餘，但「電力開發協助金運用與監督管理辦法」卻遲未訂定完備，導致六輕麥寮電廠的促協金流向仍然不明。公民監督六輕促進環境權行動平台今（25日）於監察院前召開記者會，要求監委立案調查麥寮電廠促協金的使用流向，並督促經濟部儘速完成立法，使促協金資訊公開透明。電業法通過兩年  環團呼籲子法盡快訂定2002年，為增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民的福祉，台電訂立了「促進電力發展營運協助金執行要點」，提撥促進電力發展營運協助金（簡稱促協金）給台電所屬電廠及輸、變電設施周邊居民回饋金。但若台電向民間電廠購電，則促協金則由民間電廠處理。台電從1999年開始向六輕麥寮電廠（簡稱麥電）購電，多年來促協金都未回饋到當地居民身上。直到2014年，雲林縣政府才向麥電追討促協金。2016年，時任雲林縣長李進勇更北上向監察院陳情，指出六輕麥寮電廠隱匿台電支付的促協金，台電未妥善監督，台電則指促協金

台灣能源轉型的推動，從2009年《再生能源發展條例》至今，歷程長達十年的發展，幾乎兩三年就有新的計畫。但若檢視台電數據，從2009年再生能源占全國發電量3.5%，到去年的5%，僅成長約1.5%，每年成長不到5億度，法規是疊床架屋還是步步為營？為了讓更多人瞭解太陽光電公民電廠的作業辦法及參與方式，台灣再生能源推動聯盟今（21）日舉辦「2019偏鄉部落公民電廠工作坊」，邀請官方、廠商與部落三方代表，共同討論過去執行的經驗與未來可能的發展。再生能源十年牛步  政府指望偏鄉建設公民電廠細數我國再生能源與公民參與的發展，自2009年《再生能源發展條例》、2012年「陽光屋頂百萬座」、2016年「太陽光電2年推動計畫」、2017年「能源轉型白皮書」再到去年推出的「綠能屋頂全民參與」及「原住民地區參與再生能源設置」與「民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備」，新計畫推陳出新。不過，經濟部能源局能技組組長陳崇

台東縣知本濕地光電開發案，關乎生態與綠能，範圍更屬卑南族卡大地布（Katratripulr）部落的原住民族傳統領域，儘管去年公開召標案表明，得標廠商需依原基法諮商取得部落同意，今（21）日部落族人北上到行政院外抗議，表示部落並非反對綠能光電，但嚴正抗議台東縣政府忽視部落權益，放任廠商分化部落及對外將族人污名化的行為，要求台東縣政府將此案徹回重審，從程序上落實原基法第21條對於傳統領域的規範，不要賤賣如同母親一般的土地。記者會最後由行政院能源及減碳辦公室主任蔡倩傑，代表接下卡大地布部落的陳情書。每年千隻環頸雉孵育  寶貴棲地成了最大光電廠知本濕地位於知本溪及射馬干溪出海口，自17紀荷蘭殖民時期，卡大地布族人就已經在這片河口耕作，他們稱這片土地為Kanaluvang，當時的草澤地帶約有上千公頃。1985年，縣政府在此進行「知本綜合遊樂區」開發計畫，興建合計濕地面積縮減為200多公頃，並將土地租

環保署今日下午召開環評大會，第一案審查的就是日前「敗部復活」訴願成功的「福海彰化離岸風力發電計畫」。最終根據開發單位補正的環評資料，環評委員認為不必進入二階段環評，決議通過。延續上週環評會議的要求，今日的環評大會上，福海針對鳥類調查資料提出了鳥類遷徙影響及潮間帶施工影響資料，現場承諾除風機間距擴大外，潮間帶的海纜施工也將避開候鳥遷徙季節，限定6到9月進行施工，針對潮間帶的施工工期也不會連續超過20天。環評第一起訴願敗部復活案　2個月內須另作處分福海風力發電公司的彰化離岸風電計畫，作為最早一批開始離岸風場設計提案的案件，卻因影響涉及潮間帶、候鳥遷徙、白海豚及鳥類棲息濕地等要素的影響，二期風場在2018年2月被環評會議以開發單位與鄰近漁業溝通不良及落實執行能力不足，遭認定「不應開發」。對此福海向行政院提起訴願。訴願結果在今年2月1日揭曉，判決環保署敗訴，撤銷原處分並要求環保署於2個月內另為適法