陳文姿

隨著疫情發燒，口罩使用量暴增，香港沿海出現「口罩垃圾潮」，引發立委關切。今（16日）立委張宏陸向海委會質詢台灣海廢狀況，發現廢棄口罩也在台灣海岸現蹤、恐成防疫漏洞。海洋委員會主委李仲威指出，台灣海廢口罩呈零星出現，初估是本土垃圾，他坦承尚未對這些口罩檢驗，之後會積極處理。台灣淨灘團體RE-THINK上週在北部海岸進行場勘，10個海灘均發現廢棄口罩，數量約3~5個，判斷是本土垃圾，呼籲大眾務必好好處理用過的口罩。初判是本土垃圾  未經檢驗有防疫疑慮立法院內政委員會今進行海洋委員會業務報告。對於香港沿海的口罩垃圾潮，張宏陸質詢台灣情況。海保署署長黃向文答覆，已接獲民眾通報，台灣北部海灘確實出現廢棄口罩。海洋委員會主委李仲威補充，台灣的海灘廢棄口罩是零星出現，與香港狀況不同，也未出現帶狀垃圾。研判是隨意丟棄，或內陸因雨沖到海灘，不是國外海漂來的。張宏陸問，病菌可以存活數天，口罩是否已檢驗？李仲威

農委會漁業署去年審查通過嘉義、台南共二個漁電共生專區後，今（13日）再審台南七股、北門四個專區。由於當地是黑面琵鷺等水鳥的棲地，加上農委會承諾的區位審查程序、與經濟部的環境與社會檢核機制都未出爐，此時審查，引發環團與鳥會不滿，要求暫緩。會議照常進行，結論是四案均補件再審。今日審查的四案為七股的下山子寮（上段）、三股子與北門的三寮灣、蚵寮，總面積494公頃、預計裝設光電共345MW。當地魚塭以養殖文蛤、白蝦、虱目魚為主，由於日照充足，成為發展魚塭光電的熱門區域。據農委會規定，漁電共生光電建蔽率需四成以下、漁獲量維持七成以上；申請時也必須列出是否位在一級環境敏感地區上。不過，七股與北門都是黑面琵鷺及各類水鳥的棲地，仍引發生態疑慮。環團：盤點社環影響 讓綠能「去對的地方」 中華鳥會、台南鳥會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟於漁業署審查前召開記者會，強調並非反對光電，而是光電應兼顧生態與漁業養殖

根據行政院核定的第一期溫室氣體階段管制目標，2020年要較2005年減量2%。不過，環保署署長張子敬昨（9日）在立法院回覆立委質詢時表示，2%目標可能跳票，目前已積極檢討缺失，預計下半年提出《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）修正草案，希望今年底完成修法。《溫管法》於2015年通過，長期目標為2050年溫室氣體排放量降為2005年（基準年）排放量50%。之後，環保署訂定第一期目標為2020年較基準年減 2%、第二期則是2025年較基準年減10%。張子敬回覆國民黨立委吳斯懷質詢時指出，台灣溫室氣體成長已經趨緩、顯示努力是有成果的，但2020年的減碳目標看來無法達成，所以環保署已經進行檢討，要設計更有效的機制跟工具，下半年提出《溫管法》修法。

行政院上月20日通過《國土法》修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區時程從「二年」延長為「一定期限」，並允許「國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制。上週五（6日）國民黨跟時代力量於立法院會提案，順利將該草案退回程序委員會。不過，行政院並未收回草案，草案仍可能捲土重來。對此，國民黨團書記長蔣萬安今（9日）受訪時除重申反對立場，也希望民進黨不要仗著人數優勢強行通過。

因應武漢肺炎疫情，部分民眾配合居家隔離與檢疫。14天檢疫隔離期間發生民眾搭電梯去丟垃圾、或將垃圾當一般垃圾處理，引發社會不安，環保署署長張子敬今（9日）出席立法院衛環委員會，回覆立委質詢時表示，SARS經驗顯示，居家隔離民眾擔心引發鄰居恐慌，希望不要有清運公司到府清運；因此這次開放讓民眾選擇，如不需要協助清運，也會要求民眾將垃圾收好，14天後視是否有病情再決定處理方式。不過，張子敬坦承過程有漏洞，確實可能發生檢疫隔離民眾仍將垃圾丟出的情況，會進一步改善。對口罩亂丟問題，會加強宣導，並評估裝設專用垃圾桶。居家檢疫隔離者的居家垃圾  比照醫療廢棄物方式處理張子敬說，政府已統一發包開口合約，由甲級廢棄物清理業者到檢疫隔離者家中收取垃圾清運，比照醫療廢棄物方式處理。目前已有1000多戶居家檢疫隔離者採用這種方式。張子敬解釋，SARS經驗顯示，民眾擔心清除業者到家中收取垃圾，讓鄰居知道後，心理壓力很

風機進展快速，台灣第一個商業規模離岸風場海洋風電在去年以單機6MW的風機登場，預計2023年施工的風場已經在為15MW風機做準備。海龍二號與三號風場希望將原本規畫的6~9.5MW風機提升到11~15MW，環保署今（6日）進行環境差異分析報告審查。海龍二號、三號風場位在彰化外海45-50公里，屬於離岸較遠的風場。海龍風電表示，科技進展，單機裝置容量更大，風機數量減少，打樁時間減少、剩餘空間更廣，對環境相對有利。此外，海龍也表示，如果這次環差通過，將向西門子歌美颯（Siemens Gamesa）採購11~15MW風機，促成該公司在台生產的大風機機艙，讓先進技術與產業鏈留在台灣。不過，風機容量加大，風機葉片直徑也從151公尺增至230公尺，海龍卻未依比例增加風機間距，恐影響鳥類通行空間。此外，風機加大也影響打樁噪音、時間、海床等，在海龍的報告中缺乏相關數據與檢討。環評結論要求補充資料後再審。邁向

2019年中《再生能源發展條例》修正，訂下用電大戶須設置一定比例再生能源的條款。昨（26日）能源局確定用電大戶草案，待行政院公報系統作業，預計今天下午或週一公布。用電大戶以台電契約容量5000瓩為門檻，須在五年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電。如無法裝設，仍可以儲能、購買再生能源憑證、繳納代金等方式代替。能源局預估，全部裝設綠電的話，可創造1.05GW的裝置容量。受影響用電戶預計有506戶。不過由於一家公司可能有數個用電戶，實際受影響的企業約300多家，以石化、鋼鐵、半導體、電子等產業為主。能源局局長游振偉說明，預告期間各界仍可表達意見，最快4月才會正式公告。公告五年後完成執行，提前完成者享有減少義務量的優惠。設置綠電、儲能、憑證、代金 可四選一用電大戶將以與台電簽訂契約容量5000瓩為門檻，符合用電大戶條件的用電戶，須在五年內建置契約容量10%的綠電。提前一年完成義務

20日行政院通過《國土計畫法》修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區從「二年」延長為「一定期限」，並允許「經行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制。近日罵聲不斷，除時代力量黨團公開要求政院撤回修正案，26日民團與多黨立委也召開記者會砲轟。《國土法》是土地的使用管制，須先完成全國的國土計畫、然後由各縣市提出地方國土計畫，接著劃定國土功能分區，三個步驟完成，才能開始實質管制。目前卡在縣市國土計畫應在4月30日前公告，但還有10個縣市難產。民進黨立委林淑芬指出，他可以接受縣市國土計畫延長一年。但法規沒有訂出時程，縣市當然拖越久越好，最後就是「永無止境」、整項國土計畫無法施行。

行政院擬修正《國土計畫法》，除了延後上路，還加上「行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制的條款，引發議論。「國家重大建設」有多浮濫？曾參與《國土法》修法的民進黨立委林淑芬直指，大埔案、璞玉計畫、酒廠、賣場、風景區，國際度假村、旅館、遠雄健康生活園區，這些都是「重大建設」！林淑芬解釋，重大「公共設施」或「公用事業」原本就不受五年檢討限制，而國土計畫中的「城鄉發展地區」也允許開發。用白話文講，這次修法是為「民間業者」解套。他們不愛「城鄉發展地區」是因為土地取得成本高，想在成本低的農地、山坡地上開發。內政部次長花敬群親上火線回應，他舉例，蔡政府的「大南方計畫」這類建設需要民間廠商配合，因此需要增加「國家重大建設」條款。國家重大建設浮濫走特例 林：看上便宜的農地跟國家保育地區

行政院20日通過《國土計畫法》部分條文修正草案，擬將縣市國土計畫時程從「二年」延至「一定期限」、「行政院核定之國家重大建設計畫」不受五年通盤檢討限制，各界譁然。今（25日）時代力量黨團召開記者會，直批這是《國土破壞法》，並要求政院撤回修正案。時力黨團總召邱顯智抨擊，政院是打算延五年嗎？10年？還是20年、30年？這樣國土法還有什麼意義！這種空白授權，還能包山包海、要開發什麼就開發什麼的修法，時代力量強烈反對。「不要有下一個大埔」，立委王婉諭指出，當初大埔案就是以「國家重大建設計畫」之名強行開發。立委陳椒華除了對政院趁著疫情期間大修法表達不滿，也指出「填海造陸」修法的問題。完成年限空白授權   邱問：「這樣的法還有什麼意義」對於政院版修法取消縣市國土計畫、功能分區「二年」時程，邱顯智直批，即便窒礙難行也該講清楚延幾年，改成「一定期限」是延五年、10年嗎？還是20年、30年？國土計畫無法完成，

去年8月、夏夜凌晨三點，彰化埔心鄉永坡路一家橡膠工廠發生大火。大火燒出濃煙、粉塵，夾帶硫化物及戴奧辛，落塵與搶救廢水流入工廠周圍農田。擔心受污染稻田長出的米成為公糧及大宗米，販售給自助餐店與國小、國中及高中營養午餐，環團地球公民基金會發起集資，請民眾收購這些米，並命名為「火大米」。趕在立院21日開議以前，地球公民基金會陸續將「火大米」分送給新科立委、經濟部、彰化縣府、地方民代。今（20日）也召開記者會指出，該家工廠正是《工廠管理輔導法》（簡稱工輔法）要處理的農地違章工廠。雖然《工輔法》已經在去年6月修正，但後續還有公告、子法與落實等問題，需要立委與人民持續監督。工廠大火污染農田  環團：稻米居民受害應向違規業者求償地球公民基金會副執行長蔡中岳指出，「火大米」是許許多多關心台灣農地的民眾集資、送給新科立委的禮物。農地工廠大火不是特例，昨天桃園龜山才發生一起，去年彰化也有15起以上。

被視為解決國土發展亂象的根本大法《國土計畫法》經20多年漫長修法，在2015年底三讀通過。相關土地規劃正緊鑼密鼓進行，原定在2022年全國土地分區劃設完畢後，《國土法》就可以真正上路。不過，部分縣市的國土計畫時程落後，行政院今（20）通過部分條文修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區從「二年」延長為「一定期限內完成」，並允許「經行政院核定之國家重大建設計畫」不受五年通盤檢討的限制。