能源轉型

加拿大與艾柏塔省政府才於上週宣布將挹注8.65億加幣在Royal Dutch Shell公司所提瀝青砂場升級之碳捕捉與封存方案，總理Stephen Harper又表示將花費7.79億加幣補助最大發電公司TransAlta於燃煤電廠發展碳捕捉方案，目標是一年減排100萬噸溫室氣體。環保人士則批評政府將可用於替代能源和節能的公款挹注在大型污染者所提的成效不明之方案上。加拿大政府已撥出10億加幣做為這些企業的清潔能源基金、艾柏塔省也指定撥款20億在碳捕捉與隔離方案，目標為使2020年的排放量比2006年的基線值減少20%。

中國廣東省工商局日前抽查境內加油站銷售的汽柴油商品，結果整體合格率下降，分析認為是受國際油價波動影響，不少成品油業者利用廉價化工產品製造劣質汽油牟利。廣東省工商局表示，汽油不合格項目主要是辛烷值、苯含量和硫含量；柴油的不合格項目主要是硫含量、閃點和餾程。據分析，去年以來國際油價波動大，不少成品油業者利用石腦油等較廉價化工產品，用重芳烴、苯等高辛烷值調和出劣質汽油牟利。另外，不同牌號的汽油差價較大，有些不法業者故意用低標號汽油冒充高標號汽油牟利。此外，柴油品質低劣比重較大，不合格項目多且大多數項目偏離標準嚴重。據分析，一些成品油業者經營不合格油品欺騙消費者，使得一些小煉油廠、土煉油廠生產的不合格油品有機會流入市場，還有不法商人利用重柴油、廢機油等重組分油混合化工輕油後當作柴油銷售。

繼公車之後，北京計程車也將推廣使用新能源車。前日，據北京現代常務副總經理李峰透露，首批油耗可降10%的油電混合新能源車，將于2010年面世，投入北京計程車系統。之後，北京計程車車型將逐步向新能源車過渡。北京出租2010年試用的油電混合車，車型仍以目前的計程車型──伊蘭特為藍本，但動力系統採用油電混合方式。李峰介紹，除了新能源車所擁有的環保性能，新型油電混合計程車的另一大特點在於油耗大幅降低，在路面擁堵的情況下，新型油電混合車的油耗可以降低10%。適合北京的交通特點。

出席「中國－歐盟新能源技術創新合作論壇」的中國國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰透露，10年後中國太陽能發電總量將相當於1.5個左右的三峽水電站。石定寰說，由於中國嚴重依賴化石能源，已經面臨著能源安全和環境污染的雙重壓力。據瞭解，在中國的一次能源消費結構中，煤炭占69%，石油占20%，而水電、核電、風電等僅占7.6%。太陽能產業成為中國大力扶持的重點之一。目前，中國年生產能力超過100兆瓦的太陽能光伏電池製造企業已有10多家，已建成並網太陽能光伏發電專案總容量達近1萬千瓦。

行政院賦改會19日上午討論綠色稅制之研究，在經過3個小時的熱烈討論後，為了兼顧產業競爭力與節能減碳目標，財政部政務次長張盛和指出，因環境稅爭議大，工商團體和經濟部雖贊成開徵能源及環境稅，但都認為溫室氣體稅的稅額過高，恐會衝擊產業，未達成共識，因此決定採取「循序漸進」的推動原則，優先開徵能源稅與溫室氣體稅，但課徵稅額目前尚未訂定，預計2010年立法，最快於民國2011年實施。張盛和初估，依賦改會目前的版本，開徵能源稅第十年稅收將可達1647億元，而溫室氣體稅額第十年稅收可達2390億元，合計第十年稅收最多可達4037億元，將會優先用於低收入戶所得補貼，並補貼大眾運輸，再配合取消貨物稅、印花稅及娛樂稅，調降綜所稅及營所稅。在汽柴油的能源稅部分，張盛和強調，以目前價格計算，開徵第十年時，汽柴油每公升將不會突破50元，最高僅會達到日本和韓國去年的價格約46元。

9月開始是候鳥遷徙的季節，夕陽染紅濕地，傍晚時分，茄萣濕地的鴨群低空飛過水草，令賞鳥民眾非常驚喜。這些由小水鴨、白眉鴨等四種鴨科鳥類集合而成的鴨群，是兩週前第一波抵達茄萣濕地的候鳥，起飛時密密麻麻的畫面，雖然很壯觀，但今(2009)年的數量，其實比去(2008)年少了一大半。從前(2007)年7千多隻，一直遞減到今(2009年只剩1千5百隻。保育人士研判，候鳥減少，主要原因就是濕地面積縮小後，食物來源不足，原本170公頃的濕地，現在放眼望去，幾乎都是乾枯的土地，只剩下1/4還有濕地，住在附近鄉鎮的民眾看著濕地這幾年的變遷，覺得很可惜。由廢棄鹽田自然形成的茄萣濕地，十多年前因為附近新建興達港，被填了將近3米的海底底泥，濕地蓄水能力已經變差，需要土堤協助蓄水，現在政府又要開闢道路穿過濕地，加速濕地乾枯，保育人士希望趕快催生自然公園，保住僅剩的濕地資源。

被立委點名成了蚊子機場的屏東屏北及恆春五里亭2座機場，根據民航局的統計顯示：今(2009)年1到9月，兩座機場的載客率27.8%、23.6%，9月份屏北機場更只剩下21%，根據航空業者的說法，屏東航線去(2008)年就賠了新台幣6千萬！屏北機場民國2006年5月斥資新台幣15億元，興建全新的航廈，才短短3年，就面臨機場存廢，當初錯誤的政策究竟應該由誰負責？恐怕更需要追究。此外，北高航線勉強超過5成，北花航線也在5成邊緣掙扎，都是營運困難的航線。對此，交通部政務次長葉匡時在面對立委答詢時除了首度鬆口，認為屏北機場存廢可以討論之外，他也表示：機場未來的角色，恐怕不能僅僅以民航用途考量，包括航空學校或其他功能都必須整體檢討。

日本關西國際機場為響應節能減碳政策，提供機場員工氫氣自行車作中短距離騎乘用，進行實證測試，研究是否全面導入。此款自行車係利用內藏電池作為動力來源，電力不足時可由車內儲氣槽將氫氣供入電池，自動充電。根據計算，每台氫氣自行車每年可減少約600公斤二氧化碳排量，相當於43顆日本杉樹所吸收的二氧化碳量。

財務部長Kristin Halvorsen13號在2010年預算會議中，在溫室氣體的捕捉和儲存方面，提出35億克郎的預算。總理Jens Stoltenberg希冀挪威在碳捕捉領域能領導全球；既為世界第六大石油出口國，在再生能源開發與能源效率方面也將增加至250億克朗；政府致力推動2020年碳排量為1990年的40%，希望用植樹等方式在2030成為「碳中立」國家。

英國製造商協會EEF13日呼籲為促進永續發展與降低商業成本，英國政府應從根本檢視廢棄物回收政策。EEF要求政府提出一可長期遵循之資源管理策略並簡化現有的廢棄物法規，其他建議事項還包括政府應獎勵企業研發環境友善之產品設計等等。根據EEF的問卷調查，超過半數的企業表示遵守政府廢棄物多元管理政策，但英國在廢棄物回收項目仍遠遠落後歐洲鄰國。

繼遺贈稅率調降之後，開徵能源環境稅，是賦改會多項議題當中，進度比較快的。依照規劃，能源環境稅要整合目前的13種相關費稅，其中，汽油分10年逐步加稅，第一年加8元多，每公升汽油大約22元，到了第10年，加稅26元多，每公升將近50元。財政部長李述德說，希望2011年後年年初開徵，不過，能源環境稅開徵，必須經過立法院修法，多位藍營立委質疑目前時機不宜。立委盧秀燕說，要和經濟成長掛鉤，馬總統「六三三」競選政見，預計2016年經濟成長率達到百6%、失業率降到3%、國民所得達到3萬美元，再開徵能源稅。而李述德回應，目前的研究前提是，開徵之後的油價，還是亞洲最低。「那個是在2016年的一個願景，一個目標，但是，過程中，不能說這個不加、那個不減，我沒辦法這樣講，在目前的狀況下，景氣不好，不可能加稅，但我還是要做研究，研究總是要一步一步去做」

賦改會19日開會討論能源稅及環境稅等議題，其中溫室氣體稅如何徵收最受關注。行政院副院長、賦改會召集人朱立倫表示，一開始不需要造成民眾太大負擔，漸進方式比較好。朱立倫上午接受訪問時表示，有關能源與環境稅的問題，在溫室氣體稅（碳稅）部分，比較容易取得共識，因為大家都願意保護地球，但也請大家放心，不可能很快就徵收高的稅額，相信這也是一般民眾或企業無法接受的。朱立倫表示，除此之外，賦改會將整合現在將近10項各種稅費成為能源環境稅，這部分牽涉各個部會，並未增加民眾負擔，主要就是要把汽燃費、石油基金或空污費整合成一致的稅，需要各部會協調。朱立倫說，能源稅希望以10年為目標徵收，初期不會影響民眾負擔，至於如何以漸進方式達成或整合目前各項稅費，會再做協調。對於傳出溫室氣體稅按每噸二氧化碳排放量，將以新台幣750元研擬課徵方案，朱立倫表示，課徵方案原本規劃2000元，他認為一下子要徵收到2000元太高，希望