能源轉型

翻開世界環境運動史，燃煤電廠和核能電廠等傳統大型能源設施的興建計畫，常常伴隨激烈的地方抗爭行動。以能源界新星姿態興起的各種再生能源也是如此。近幾年台灣苑裡「反瘋車」行動就是最好的例子。究竟再生能源要如何走出與社區公民對立的命運？公民社會又能在再生能源計畫中扮演什麼樣的角色？范森強發言，台下由左至右奧塔拉（馬利）、IUCN能源項目經理、REN21代表、瑞伯、沃許。攝影：賴慧玲。。公民自決 在地再生能源計畫的瓶頸巴黎氣候變遷大會周邊會議上，來自歐洲、亞洲、非洲等地的社區型再生能源計畫推動者，提出公民社會與再生能源共榮的途徑。他們從經驗出發，認為由公民發起、公民自決的在地再生能源計畫，將可達成社區發展、環境保護、和經濟效益提升的多功能成果。歐盟經濟和社會委員會永續發展觀測站（Sustainable Development Observatory, European Economics and S

打開巴黎氣候大會周邊會議節目表，或穿梭在各個國際組織和國家的場區之中，很容易就會注意到一件事：再生能源與能源轉型毫無疑問是本次會議最夯的焦點之一。（要讓核能支持者失望了，在這裡聽到nuclear的機會實在比不上renewable energy）事實上，能源部門不只是全球人為排放溫室氣體的最大宗（高於75%），也是大多數國家首要的溫室氣體排放來源。換言之，不管巴黎氣候大會最後會遞出何種具有法律約束力的協議、設定多高的減碳目標，轉型低碳的清潔能源幾乎將是每個國家的必修課題。到底能源轉型要怎麼轉？又要轉到哪裡去？國際環保團體綠色和平國際總部（Greenpeace International）、全球跨界再生能源聯盟 REN21 等多個國際及在地組織和智庫，相信他們已經找到了最佳的答案：100% 再生能源運動。

中國絲綢之路基金將向中國能源建設（CEEO）的首次公開募股（IPO）投資3億美元。這是該基金第2次對香港市場的IPO進行投資。中國的「一帶一路（新絲綢之路構想）」是以中國為起點連接基礎設施的構想。中國能源建設將通過IPO籌措資金19.6億美元，其中中國政府投資400億美元成立的對基礎設施開發提供資金支援的絲綢之路基金將入股3億美元。今年10月中國的大型投資銀行中國國際金融（CICC）實施8億美元的IPO之際，絲綢之路基金投資了1億美元，這是該基金的首筆IPO投資。

美國前副總統、諾貝爾和平獎得主高爾 （Al Gore） 今 （3日） 現身巴黎氣候變遷大會現場，參加中國國家區 （China Pavilion）主辦的「共創綠色可持續城市」企業主題日周邊會議。除了褒揚中國在減碳貢獻上的努力和企圖心之外，他強調轉型再生能源和低碳經濟以力抗氣候變遷，不只是當今所需，更是時勢所趨。違背這個世界潮流者，將付出災難性的商業與經濟代價。目前全球高達 80% 的能源來自化石燃料，高爾致詞時提出能源轉型的三大疑問：我們需要改變嗎？我們能改變嗎？我們會改變嗎？（Must we change? Can we change? Will we change?） 高爾的答案是毫無疑問的「Yes」。他指出，對於人為導致的氣候變遷帶來各種極端氣候災難，不管在科學上或是自然環境現實中，都已鐵證如山。同時，過去幾年來，世界許多角落紛紛傳來再生能源突破性的發展，成本也大幅降低。他認為，未來在

中國一方面在國內頒布限煤令，另一方面在越南投資興建多家燃煤電廠，為越南的空氣、水質以及人民身體健康帶來了潛在的威脅。離錦普市mong duong區幾百米外的地方就是一個巨大的煤廢料堆（如圖顯示，煤炭傳送帶後方）。附近的居民表示廢料堆加劇了這個夏天的洪災。圖片來源：中外對話堆積如山的煤渣突兀地立在Do Thi Chung所在的低矮居民區中。今年7月的一個晚上，暴雨如注，煤渣被雨水沖刷得肆意氾濫，形成一條條泥濘的河流，一路流到Chung家的門前。眼看著泥流要沒到膝蓋了，她不得不抱著孩子上二樓。如今，這座越南北部小城已經幾乎淪為廢城。家家戶戶的門和窗都被成堆的干泥漿堵得死死的，中心街道上一條污水河穿流而過，行人有時不得不使用簡易木橋通行。據Chung說，他們這個區共有47戶人家，現如今只有7戶沒有搬離，由於她丈夫就在附近一家煤礦工作，他們還留在這裡。她坐在廚房外的一塊油布上，忿忿地說到，「誰能想

美濃進入觀光旺季，周休假日吸引大量遊客，11月29日旗山與美濃市區交通大打結，國道10號高速公路回堵1公里長，還有遊覽車在市區街道行駛途中突然停車，要求遊客直接在大馬路中央下車，令人捏一把冷汗。美濃農會白玉蘿蔔季28日開園，加上橙蜜香番茄也進入產季，29日大量來自屏東、高雄、台南的遊客湧入旗美地區，國道10號末端整天塞車，無論是前往旗山或美濃，中華路、旗屏一路、中山路、民族路及中壇等路段有如超大型停車場，許多民眾困在車陣中動彈不得，怨聲載道，直呼「掃了遊興」。有美濃居民表示，中正湖是觀光熱點，竟有一部大型遊覽車在車道中央臨停，遊覽車司機不顧後方車輛回堵，為貪圖方便，直接在快車道上讓老人家下車，老人家走路慢，後方車輛氣憤司機缺乏公德心，也替下車乘客安危擔心。美濃在地民眾說，希望遊客能多利用非假日前往。「國道10號塞車塞了一公里！」黃姓旗山居民說，29日下午從高雄市區返回旗山，在高速公路上堵很

台北市交通局將投入2.7億元執行「鄰里交通改善計畫」，停管處表示，目前新營里、大學里已通過會勘外，另有30個里已申請加入，將畫設停車格並增加綠色人行道，增加停車空間，改善紅線違停的情況。柯文哲11月30日表示，12月1日停車位全面收費的政策不變，至於是否開放6米以下巷道不收費時，他認為應視是否參加「鄰里交通改善計畫」而定。他說，看過示範里新營里後，發現巷弄變得較為寬敞，只要畫出了綠色的人行道，大家就比較不會亂停車，比畫禁止停車的紅黃線還有效；另外，因為畫設停車空間，違規停車的情形也隨之減少了，如此一來，可以確保行人安全，危急時也有足夠的消防救災空間。交通局指出，2016年也將有60個里同意畫設十字型綠色人行道，全台北市共456個里，照時程安排將在2022年全部完成計畫。

長鴻公司跳票事件，影響60多家下游協力廠商領不到工程款，廠商自救會11月30日到高鐵雲林站抗議，揚言3天內解決，否則持續抗爭。高鐵雲林站12月1日通車啟用，但是下游協力廠商工程款未了，自救會30日到場拉白布條抗議、遞交陳情書，居間多次協調的立委劉建國也參與，呼籲高鐵公司不應「高高在上」，希望交通部、高鐵局都重視解決。雲林高鐵站自救會會長廖欽智率成員高喊「只顧通車，不顧生計」，要求「高鐵公司，付我工錢」，長鴻公司仍有履約保證金新台幣1.7億元，盼高鐵公司儘快解決下游協力商未得工程款1.6億元。台灣高鐵公司副總朱登子指出，在10月下旬2度將原應支付長鴻公司款項新台幣8200萬元，以監督背書轉讓方式，由下游協力廠商領取。朱登子表示，部分協力廠商與長鴻間存在未支付工程款或保留款爭議，致無法包含於與高鐵公司的新約，此為部分廠商與長鴻公司的債務，自救會應亟思爭取解決之道。

電動車品牌Gogoro今天宣布舉行「聖誕騎蹟」活動，即日起只要民眾到門市試乘，加上現有車主在12月21~25日間，所有的騎乘里程，都會由Gogoro轉換成環保基金，贊助台灣環境資訊協會進行環境教育講座。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓對此表示感謝，並肯定Gogoro推廣電動機車以改善市區空氣污染的努力，「也期許Gogoro共同思考如何從源頭改善，進一步推動能源轉型。」Gogoro行銷副總彭明義說明，企業的目標以改進大都會區能源分布與管理為主，「為了進一步響應全球環境保護工作，於聖誕節期間推出『聖誕騎蹟』每騎1公里捐1元活動，希望讓消費者與車主一面體驗與享受Gogoro騎乘之樂，同時為更潔淨的城市多盡一份心力，讓台灣的下一代學習到每個人都有守護這片土地的義務與力量。」騎Gogoro1公里換1元  支持環境教育活動

行政院長毛治國今年3月提出中央與地方全民節電計畫，目標是一年內節電2%，相當於核一廠一部機組發電量。計畫雖倉促，節能決心卻獲好評。不過，事隔8月，馬政府卻放出「節電已極大化」的消息，並於11月的「節能減碳之旅」中指稱節電「說起來很容易，做起來很難」。綠色公民行動聯盟等環團不滿馬英九言論，警告馬政府不要抱存「作爛節能政策，以續推核電」的心態。環團指出，政府只求短期間的政績表現，地方準備與執行期太短，不利節能，應建立長期穩定節能政策。環團抗議政府節能計畫短視，應建立長期機制。攝影：陳文姿。經濟部能源局4月提出「自己的電自己省」計畫，投入30億元經費補助19個縣市節電計畫，以一年省電2%為目標。民間團體原本欣見政府終於提出魄力節能政策，7月即共組「能源轉型推動聯盟」，希望協助地方政府共同推動節能。

民進黨智庫顧問、前國科會副主委紀國鐘27日透過新聞稿表示，台灣再生能源在過去7年的發展極度緩慢，直到今日僅佔整體發電量不到5％，馬政府缺乏決心和執行力是主要原因。紀國鐘指出，再生能源發展在制度有兩大阻礙，第一，躉購費率是政府保障再生能源業者有合理利潤的做法，但卻以嚴苛的競標機制來為難業者，對再生能源的發展極為不利；二，能源局對於每年申請裝設再生能源的上限過於保守，變相限制民間的投資。民進黨政策會副執行長施克和則指出，發展再生能源所需要的空間，農委會已於日前盤點出2519公頃的不適農地，作為優先引導太陽能發電的區域。施克和也指出，鄰近日本已成功於水庫設置漂浮太陽能發電廠，未來台灣也可以朝此工程技術進行評估。而馬總統對再生能源發展的理解，與國際潮流趨勢也有一段距離。

中國國家發改委日前發布國家電網公司能源研究院副院長張瑋和國家電網公司能源研究院戰略研究所所長馬莉聯合署名的文章。文章顯示， 《中共中央國務院關於進一步深化電力體制改革若干意見》公佈以來，中國新一輪電力體制改革正快速推進。按照「管住中間、放開兩頭」的體制架構，加強對電網輸配電環節監管的同時，在發電側和售電側引入競爭機制，將建立購售電競爭新的格局。一方面， 在可競爭環節充分引入競爭，符合准入條件的發電企業、售電公司和用戶可自主選擇交易對象，確定交易量和價格，打破電網企業單一購售電的局面，形成「多買方，多賣方」的市場競爭格局；另一方面，加強電網環節監管，保障電網公平開放，按照政府核定的輸配電價收取過網費，保障電網企業穩定收入和收益，推動電網協調健康發展，為電力市場體系建設提供覆蓋範圍更廣、配置能力更強的電網基礎平台。