能源轉型

綠建築能不能做到「高貴不貴」？德國「被動式節能建築」逐漸為人所知，事實上，德國還有一個新的永續建築體系DGNB（German Sustainable Building Council，德國永續建築委員會），正在往世界擴展中。DGNB成立於2007年，和知名綠建築標準相比，還非常年輕。全球已有3600多處建案取得DGNB認證與預認證，以德國與歐洲為主，逐漸跨足中國、加拿大、俄羅斯、泰國等地。它自許為第二代綠建築標準，重視環境，也重視經濟與社會文化面的平衡。比起結果評比，更重視設計過程與在地化。DGNB有什麼創新理念與突破、如何從德國進展到全世界的過程、適合在台灣發展嗎？面對這些問題，DGNB執行長勒美特爾（Christine Lemaitre）無疑是解題的最佳人選。問：綠建築常被批評太貴， DGNB如何讓環保、經濟、文化三者並重？答：德國也有這樣的聲音，人們總是以此來抗拒永續建築，但實際檢視

3月中環保署環評大會，在環保署副署長詹順貴於表決平手後投下「關鍵一票」後，通過了深澳電廠環差案，後續引發了各界爭議；先是有民間團體提出訴願，接著新北市政府18日亦與義務律師陳憲政等十多位律師團宣布，正式展開訴願程序，隨即由環保局副局長王美文親自將訴願書送到環保署。新北市環保局長劉和然表示，新北市不滿，環評大會在台電未詳盡說明深澳電廠對環境的影響下，就強行通過，因此啟動訴願、行政訴訟等程序。訴願是行政訴訟前的先行程序，流程將是新北市向環保署提出訴願後，約在一個月環保署會提出答辯，新北市再回應；雙方如無共識，將展開行政訴訟。昔環境律師今挨告  詹順貴：新北市府作秀過頭面對新北市府的宣戰，環保署長李應元表示，理解並尊重新北市府作法，既然大家關心此案，再檢視一次也無所謂，但他認為深澳案的環評過程嚴謹，只有太嚴沒有太鬆。副署長詹順貴則表示，尊重新北市府，但他認為新北市府是公法人，既不是環評結論的相對

編按：政府規劃2025年達到非核家園，缺少的電力將由燃煤替補嗎？民眾又要繼續忍受「我的天空有點灰」嗎？其實在核能全開的年代，2014年以前的空氣品質比現在更糟。依照政府的電力配比，邁向廢核的同時也會減煤，增加相對乾淨的燃氣、綠能填補。針對空污管制，前些日子通過的空污法修正案，環保署也將加嚴控管老車的移動污染源，未來還有120個子法待處理。以下三個Q&A，地球公民基金會來談談如何避免落入非核與燃煤二選一的迷思。Q1：非核家園導致火力發電大增？即使在核電全開的年代，台灣火力電廠的（燃煤+燃氣）發電量就因為全台用電年年成長而持續在增加。但是依照經濟部最新的「逐年電力配比規畫」（圖一），到民國114年前，火力發電（燃煤+燃氣）卻沒有明顯增加，骯髒的燃煤發電反而逐年減少；隨著三座老舊核電廠屆齡除役，核能發電量也越來越少，真正取代核電缺口的其實是「再生能源」及「推行節能」的成果，並不是火力發電！大家擔

被動節能建築（passive house）是德國常見的建築標準。在酷寒的冬天，以最少的暖氣達到舒適標準，主要是靠絕佳的保溫層、氣密門窗與通風系統。藉著到西南部綠色城市弗萊堡（Freiburg）採訪的機會，筆者住進以永續社區聞名的弗班區（Vauban）[註1]，親身體驗被動房有什麼不一樣。被動房初體驗 無感度過四度氣候宜人的四月入住弗班一棟被動房公寓。早晚偏涼，大約10度以下，中午飆上20幾度。跟大部分德國房子一樣，房間沒有電風扇或是冷氣。太熱時，把電動窗簾往下調，就可以維持舒適感。幾個被動房的小特徵並不明顯，例如雙層或三層玻璃的窗戶與小通風口。被動房很重視保溫與氣密，這可以確保暖氣不外洩，但密閉空間將使空氣逐漸混濁，牆壁上兩個圓圓的小通風扇，負責把室內髒空氣排出，並把戶外新鮮空氣帶進來。筆者的體驗只有兩天，未實際經歷酷夏與嚴寒，不過夜晚溫度曾一度降到四度，在沒開暖氣的情況下卻毫無知覺。為了

日前國發會主委陳美伶談赴德訪問，激賞德國節能建築之餘，意外引發德國建築論戰，德國普遍使用的節能建築標準「被動式建築」也成為焦點話題。被動式建築的原則是加強建築外殼的隔熱斷熱，以減少室內冷暖氣的使用。但也有人質疑，如果在台灣，被動式建築反而會把熱鎖定在建築內，讓室內更熱，增加冷氣使用量。類似的說法正確嗎？「移植」或「複製」被動房建築是對的嗎？在第一棟被動式建築所在地的德國達姆斯特（Darmstadt），筆者專訪1996年成立，推動、認證、並研究被動式建築超過20年的民間組織「被動式建築研究所」（passive house institute，PHI）。由建築認證部門負責人巴斯提安（Zeno Bastian）親自解釋，適合台灣的被動房建築會跟德國建築有什麼差異。

在議會下院一面倒的支持之下，愛爾蘭共和國將成為全世界第一個全面撤資化石燃料的國家。英國衛報報導，該國80億歐元的國家投資基金將必須盡快在五年內出售煤炭、石油、天然氣和泥炭股份。相較於此，挪威1兆美元的主權基金僅針對特定煤炭公司出售股權，石油和天然氣則仍在考慮中。化石燃料撤資運動迅速展開，高達數兆美元的資金陸續離場，包括大型退休基金、保險公司、紐約市在內等城市、教堂和大學。撤資的支持者表示，現有的化石燃料資源已遠遠超過不造成災難性氣候變遷的安全上限，探勘和生產更多的化石燃料是不道德的行為，在經濟上也存在風險。然而部分批評者認為，以股東身份說服化石燃料公司做出改變可能會更有效。愛爾蘭化石燃料撤資法案於12日在議會下院通過，預計將迅速在上議院通過，很可能在年底前正式入法。愛爾蘭國家投資基金遍佈150家公司，持有超過3億歐元的化石燃料投資。「撤資行動顯示，要避免氣候變遷災難，得透過管理限縮全球化石

離岸風場的遴選及競價在今年陸續底定結果，不過躉購每度5.8元與競價2.5元，兩者落差面臨質疑。16日上午在台灣綜合研究院舉辦的「離岸風電在地產業與合理費率座談會」中，經濟部官員強調，「先遴選、後競價」模式，是一方從長期躉購機制吸引外商投資、促進離岸風電供應鏈在地化，一方透過競價機制平衡電價衝擊，有助於2025年前達成總裝置容量5.5GW的政策目標。躉購制度是否圖利外商，面對質疑，能源局局長林全能強調，躉購等於是嬰孩從爬到跑之間不可或缺的「學走」過程，且政府不可能因為外界的質疑而推翻遴選的結果。喊出最低價2.2245元的北陸電力公司也出面表示，躉購支援了前期的建設，正是基於此，他們才有信心在2025年併網時可以把成本壓低。離岸風電風場開發採「先遴選、後競價」，遴選在今年4月底順利完成，共有上緯及麥格理、達德、沃旭、CIP、玉山及北陸、中鋼、台電等七家開發商及其十個離岸風場獲選，總計容量達38

台電為了國內電力不足問題，有意在蘭潭、仁義潭建置浮動式太陽能光電系統，增加太陽能發電，嘉義市市民擔心污染水源，且破壞景觀，反對聲浪大。今天（16日）嘉義市議長蕭淑麗和多名嘉義市里長、里民站出來疾呼反對立場，高喊「捍衛嘉義市民飲用水安全」、「電板大反光、蘭潭景光光」等。蕭說，蘭潭是嘉義八景之一，也是重要的民生蓄水庫，「政府如此草率行事，難道要全嘉義市民一起喝毒水嗎？」嘉義市長涂醒哲表示，台電須先取得民意支持，否則不予同意。嘉義市副市長張惠博也說，市府站在把關立場，要求台電須確保水質無虞、景觀不會突兀，才同意施作，「無須藉題進行任何政治炒作或表述，宜回歸理性討論。」

向青年學子募集綠能創意的「小水力發電」設計比賽，13日在台大水工所實驗室舉辦第二屆初賽，共有來自大專、高中職的27組隊伍參賽，將選出10隊前往花蓮南華村的吉安水圳進行實地比賽。比賽由台大水工所、台灣環盟等環團聯手發起，經濟部能源局、水利署，農委會農村再生基金與環保署等政府單位也支援。台灣再生能源聯盟副理事長陳秉亨指出，這一次的參賽隊伍數目比起上一屆是倍增，更有幾組是將上一屆的設計再做改良。雖然去年比賽後還沒有任何一個機組持續發電，不過他相當期待，今年能有機器留在吉安水圳實際運作。鄰國日本從2005年開始成立「全國小水力利用推進協進會」，同時推動農村小水力發電應用，也促進農村社區發展。陳秉亨表示，辦這個比賽，期待的是將科學教育與實務應用相結合，希望參賽者未來可以成為第一波台灣水小力發電的人才。參賽隊伍親手組裝各自的小水力設備，在台大水工所的室內水槽運轉並向評審說明。包括發電效率、設計創意、使

2018世界盃足球賽逐漸步入尾聲，數百萬名球迷從不同國家飛抵俄羅斯，為支持的球隊高聲吶喊，期間耗費的能源與碳排放量都相當可觀。不過，本屆世足賽有點不同，購票入場的球迷可以攜手和東道主俄羅斯一起落實永續策略。大型運動賽事朝向更環保、更節能的風潮越來越興盛，身為全球最大單一運動賽事的世足賽也不免俗，國際足球總會（Fédération  Internationale de  Football Association, 簡稱FIFA ）愈來愈重視主辦國是否能針對環境影響提出永續作法。削減運輸排碳，邀球迷響應「碳折抵」自2006年起，FIFA即在聯合國環境規劃署（UNEP）協助下，逐步規劃將減碳方案落實在比賽中，小至回收系統、大至交通接駁，並要求主辦國在賽前與賽後公布永續報告與排放數據。這次主辦國俄羅斯發布的〈2018 FIFA World Cup™ Greenhouse gas accountin

2017年時，南韓的產業通商資源部（MOTIE）公開了「可再生能源3020」計劃，要在國內推行再生能源，稍早產業通商資源部進一步公開離岸風電廠的規劃，作為實踐「可再生能源3020」的一部份。產業通商資源部公佈的離岸風電廠規劃可分為短期、中期、長期。短期目標是藉由中小型風電廠提供500MW的電力，並建立起風力發電的系統基礎。中期、長期目標則是要建造大型風電廠，同時要打造出如「東北亞超級電網計劃」（Northeast Asia Super-Grid）的次世代技術。根據南韓政府的規劃，「可再生能源3020」預計可以提供48.7GW的電力，而一旦離岸風電廠計劃實施，將可以提供12GW的電力，發電量約佔整個計劃1/4。當局還表示，第一座風電廠將會於今年11月開始正式運作。

歐洲議會於今年四月通過的《建築能源效率指令》（Energy Performance of Buildings Directive，EPBD）修正案，於7月6日正式生效，並要求歐盟會員國須在2020年三月前制定或修正國內相關建築法規以符合EPBD要求。EPBD這次修正的重點放在既存建築的翻修政策，要求會員國針對2050年以前全部建築達到低碳排或零碳排標準（low and zero-emission）提出明確路徑圖與政策。另一個重點則是加強建築能源管理與能源監測，建立「建築智慧指標」（smart readiness indicator）。這次修正也規定建築必須配有電動車的充電設備或預留管線。建築部門占歐盟能源消耗的40%，成了歐盟最大的能源消耗者。多數歐盟建築老舊且沒有使用節能建材與設備，35%的建築超過50年，75%建築能效不足。歐盟表示，這次修正將帶來能源效益與經濟發展上的雙重利益。EPB