能源轉型

本週六重啟核三公投在即，核能安全一直是能源政策辯論的核心命題，昨（18）日下午，台灣氣候行動網絡研究中心與綠色公民行動聯盟舉行「能源轉型提升國家安全」專題講座，邀請瑞典皇家工程科學院院士托馬斯・卡伯格（Tomas Kåberger）透過直播分享國際間能源轉型經驗。卡伯格曾任瑞典能源署署長，他指出，「核能復興」僅是政治宣傳，核電在戰爭中脆弱且昂貴，納稅人難以承擔核災風險。他並強調，隨著太陽能與風能成本快速下降，台灣唯有發展百分百再生能源，才能真正提升能源韌性與經濟效益。托馬斯·卡伯格（Tomas Kåberger）教授自2011年起擔任再生能源研究所（Renewable Energy Institute）董事會主席，現為查爾摩斯工業大學產業能源政策教授，能源研究中心主任，也是瑞典皇家工程科學院院士。曾任瑞典能源署署長（2008–2011）、氣候政策委員會成員，並在今年當選瑞典地區能源諮詢機構

8月18日高市府查獲8起非法棄置 杉林區面積近千坪最大高雄市環保局去年至今陸續查獲八起農地非法棄置或掩埋廢棄物案，扣押相關機具、開罰並交由檢警偵辦，其中，杉林區遭非法掩埋夾雜廢塑膠等大量營建廢棄物，面積近千坪為最大。環保局指出，杉林區杉林段某地號在去年8月查獲掩埋夾雜廢塑膠、廢纖維布等大量營建廢棄物，面積達3110平方公尺，換算近千坪，現場查扣怪手並將相關嫌疑人移送偵辦，待橋頭地檢署解除證據保全後，將要求相關行為人限期清理。（中央社報導）憂觀音空品惡化！里長堅絕反對SRF廠 張善政承諾嚴格把關桃園SRF爭議持續受地方矚目，市府18日舉辦觀音區基層座談會時，在地里長質疑桃園科技工業園區原本定位無煙囪、低汙染，如今卻變成垃圾處理設施聚集地，要求市府堅決反對設置SRF發電廠。對此，市長張善政回應，針對觀音居民最關切的空品議題，必定嚴格把關。（聯合報報導）

重啟核三公投意見發表會已落幕，本週六（23日）將正式投票。過去兩週內五場發表會上，正反雙方代表從核廢處理、供電穩定、國防安全到國際趨勢，各自提出論點交鋒。你對哪場發表會印象最深刻？誰的表現超乎你預期？民間組織全國廢核行動平台也針對各場資訊在臉書上即時查核，《環境資訊中心》將各場重點整理摘錄，幫助讀者更理解這場公投。第一場：核能學者葉宗洸 VS. 台電董座曾文生首場意見發表會在8月7日登場，正方由清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸打頭陣，對上反方的台電董事長曾文生。葉宗洸指出，核燃料的安全存量可達18～36個月，遠高於燃煤與燃氣，較能符合能源安全需求。他並以俄烏戰爭為例，認為交戰雙方並未攻擊核電廠，反觀中國軍演卻鎖定天然氣接收站，顯示續用核電可在封鎖時維持基本電力。他強調，核三的耐震強度足夠，且已加強防海嘯設施，主張應積極讓機組在一年內恢復至停機待命狀態。「把核電廠的重啟或繼續運轉，講成不用

8月15～17日立院三讀通過《風災特別條例》 600億重建適用12縣市丹娜絲颱風以及後續豪雨重創中南部，立法院會15日三讀通過《風災特別條例》，預算規模增加到600億，納入農業、水利設施跟電力、電信系統等多項重建項目，苗栗以南跟花東共有12個縣市適用。另外也通過附帶決議，淹水戶不受一門牌一戶計算，只要淹水達50公分以上，除了水災救助之外，依特別條例每戶發2萬元。（公視新聞網報導）花蓮屋頂型光電補助案　議員批規範說不清暫擱置中央推家戶屋頂設置太陽光電加速計畫，每案最高補助新台幣30萬元，核定花蓮縣府3500萬元經費。花蓮議會15日二三讀會，議員質疑縣府申請及補助規範說不清，決議擱置預算，下（9）月再審。（中央社報導）

重啟核三公投將於23日舉行，在正反方的討論中，不乏對能源安全與國防安全的關注。針對其中常見問題，包含核廢料如何安全處理？戰爭時核電廠會不會被攻擊？國際公約能否保障核電廠安全？本文以六個Q&A提供讀者參考。一、核三廠再運轉，核廢料要放哪？核燃料使用過後，仍會產生放射性物質與高溫，成為高放射性核廢料。故會先移入燃料池「濕式貯存」數年，再移入密封的「乾式貯存」設施，透過空氣自然對流帶走核燃料產生的熱，存放約40年後再移入最終處置場。但目前缺乏最終處置場法規，核廢料無處可去。綠色公民行動聯盟研究員林正原受訪說明，台電高放處置計畫要在2028年公布候選場址、2055年完工地下處置場，但目前連選址法規都沒有，後續還需要經過科學調查、社區溝通與地下實驗等程序，以此現況看來，這個時間目標不可能達成。今（2025）年經濟部成立核廢處置辦公室的首要任務，就是在年底前提出核廢選址草案。

重啟核三公投倒數一週，正反方論辯始終脫離不了——核三到底安不安全？核三廠運轉40年，過去曾發生過哪些異常事件？核電廠延役該如何評估安全性，耐震補強、設備翻新，需要花多少時間和費用呢？本文整理七大問題，邀請讀者一起了解。一、核三重啟安全審查有哪些程序？ 需要環評嗎？綠色公民行動聯盟研究員林正原解釋，核電廠延長使用年限，通常聚焦在「老化」及「安全」兩項審查。在今年5月立法院修正通過《核管法》第6條之前，台灣並無核電重啟相關規定。緊接著在本（8）月1日，核安會提出配套子法「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」修正草案，規定核電廠若要重啟，經營者須於執照有效期間屆滿前，填寫核子反應器設施運轉執照換照申請書，並明定需審核的項目，包括老化評估及老化管理報告、時限老化分析報告、終期安全分析報告，以及近期修法預計新增的輻射及耐震兩項評估報告等。

8月12日風能廠台東大武辦公開說明會 民眾高喊「滾回去」台亞風能擬在台東推動風力發電，12日晚間在大武鄉綜合活動中心舉辦公開說明會，會議才進行15分鐘，上百名民眾在會場外高喊「滾回去」，還引發雙方激烈衝突，最後被迫結束。台亞風能公司擬於太麻里鄉、大武鄉及達仁鄉推動「東風陸域風力發電計畫」，計畫目前仍於環境影響評估階段，通過環評後，還須經過部落諮商會議、地方政府與各部會同意，並取得同意函與地方共識後才可興建。（中央社報導）美濃農地盜採砂石嚴重 高市府籲增刑責高雄市美濃區吉洋農地遭盜採砂石，農地掏空嚴重出現「人工湖」，多名民意代表主張從法規面嚇阻違法行為。高雄市經發局表示，已函請建議中央修法將土石採取法增列刑事罰責條文。（中央社報導）

823公投投什麼？自3月底起，立法院在野黨積極推動核三廠重啟，並趕在二號機組解聯前通過《核管法》修正，放寬延役限制法源，接著通過民眾黨黨團提出的重啟核三公投提案。公投主文為：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」這份主文看起來是問要不要核三繼續運轉，但學者指出，本次公投題目含有假設性命題。公投過了就代表核三能繼續運轉嗎？構成「拒絕執行公投結果」的情況又會是什麼？本文採訪環境法律人協會常務理事張譽尹律師，以及經濟民主連合智庫召集人賴中強來解答。一、公投主文的「繼續運轉」，有沒有模糊之處？核三廠已於5月17日執照到期停止運轉，究竟本次公投題目是關於延役、還是重啟？張譽尹指出，公投主文的「繼續運轉」一詞並不模糊，因為《核管法》在修正條文中使用的也是「繼續運轉」而非「延役」。公投主文中的用詞包括「繼續運轉」、「主管機關」、「確認無安全疑慮」，都與《核管法》的法條用語

丹娜絲颱風重創嘉南地區，造成逾4萬戶屋頂受損，其中的石綿瓦屋頂引發環境隱憂。環境部11日舉行「嘉南地區災後復原——石綿清理及光電板處理」記者會，宣布於下週啟動四大行動應對災損，包括建置石綿瓦地圖、無人機盤查、加速清運及嚴格稽查。環境部稱，這是台灣首次面對「萬噸級」石綿建材廢棄物同時出現，爭取行政院7.8億元經費，全額補助民宅與農畜戶石綿清運。颱風災後 面臨萬噸級石綿瓦屋頂清運環境部化學物質管理署署長謝燕儒指出，環境部2023年全面清查，掌握全台共有24萬餘棟石綿瓦屋頂建物。而丹娜絲風災過後，是台灣首次面對「萬噸級」石綿建材廢棄物同時出現。環境部資源循環署副署長林健三接受媒體聯訪表示，石綿瓦清運時程分為兩部分，一是災後落地的石綿瓦與已拆除並置放地面的石綿瓦，預計在1.5個月內完成清運；二是仍存在於屋頂的既有石綿瓦，因配合重建進度，難以加快速度，政府將協助媒合業者進行拆除與重建，並提供補助。「

馬太鞍堰塞湖達潰決高風險 花蓮7村擬12日撤離花蓮縣政府代理秘書長饒忠表示，農業部7月26日衛星影像監測發現馬太鞍溪上游形成堰塞湖，依平均每日蓄水量95萬立方公尺模擬，原推估10月中可能壩頂溢流。然而，氣象署預估颱風楊柳直撲花東，明天可能發布陸警，若累積降雨量達1000毫米，恐提前於18日溢流潰決。花蓮縣政府11日召開跨鄉鎮緊急應變會議，下游7村最快12日強制撤離。（中央社報導）澎湖火燒船釀禍？ 嵵裡沙灘傳油污污染「綿延510公尺」澎湖嵵裡沙灘11日傳出油污污染，環保局趕抵現場會勘，發現油污綿延約510公尺，立即會同光明里水環境巡守隊前往清理油泥，污染源疑似日前在風櫃海域起火的惠富鴻16號漁船，但有待進一步調查確定。（自由時報報導）

菲律賓推出新法為開發天然氣鋪路，氣候行動倡議者稱之為一種「侮辱」。菲律賓呂宋島（Luzon Island）附近的佛德島航道（Verde Island Passage）是一個生物多樣性熱點地區，威爾瑪．安娜貝爾（Wilma Abanel）在這片海域靠捕魚為生，對不斷減少的魚類種群數量感到擔憂，她將其歸咎於日益增多的液化天然氣（LNG）設施。她說，這些設施正對海洋保護區造成破壞。「過去，沒建工廠的時候，我們的漁獲很多，不用擔心日常的開銷，供孩子上學也沒有問題，」安娜貝爾說。「但隨著這些工廠越建越多，我們面臨著嚴重的問題，因為不僅我們的生計和收入受到了影響，更重要的是，環境遭到了破壞，我們的健康也受到了威脅。」她補充說。LNG是冷卻後液化的天然氣，以便於安全的儲存和長途運輸。LNG抵達進口終端後，會透過加溫重新氣化，然後經由管線輸送到家庭或電廠供其燃燒發電。今（2025）年1月初，菲律賓總統小馬

因應綠能擴大 台電睽違30年普查全台抽蓄水力潛能隨著再生能源占比持續擴大，抽蓄儲能將是台灣穩定供電重要拼圖，台電暌違30年展開水力普查，普查為期3年，除盤點既有水利設施設置小水力潛能廠址外，將評估既有水庫評估做為上下池設置抽蓄水力廠址可行性，減少堰壩等設施設置，降低對河川生態與環境衝擊，預計2027年篩選出潛力廠址。（中央社報導）蘭嶼垃圾超量 莊瑞雄、陳瑩籲中央協助設倉儲蘭嶼每日產出約2公噸垃圾，但掩埋場已堆置逾1000公噸。雖環境部核定跨區處理計畫每年可轉運1000公噸，但今年配額7月已用罄。受東北季風影響，垃圾船班常受阻，無法順利運出。立委呼籲中央設置專案協調機制，避免居民承受健康與觀光雙重代價。（中央社報導）