能源轉型

關於『永續能源促進法案』1999年秋天，國會中贊成『永續能源』（太陽能、風力、生質能等可循環的再生能源）的呼聲甚高，永續能源促進議員聯盟因之誕生。現在有260名超黨派的議員加入此一議員聯盟。至於『永續能源促進法案』，其推動的立法要旨，乃是為了--要求電力公司，對於永續能源所產生的電力，負有購入（買取）電力的義務。此種強制購入永續能源的作法，在歐美國家施行的效果是極為驚人的-尤其是尚處於搖籃期的永續能源，現在法案的作法，電力公司先建立購入永續能源的約定條款； 然後逐漸形成-有義務作成『永續能源供給基本計劃』；如此，逐漸會使得電力公司積極促進永續能源的購入。 預定從9月底開始召開的國會臨時會，這些超黨派議員即已預定將此一草案排入議程。儘管，此一草案同獲反核派與擁核派議員的贊成、況且支持『永續能源促進法案』的比例甚高；此一法案通過後，究竟在政策面上，是否會由現今對原子能高依存度的能源政策，改變到

現在的人類依賴各種能源生活，行動、睡覺、工作、進食都需要能源，遇有災變，必需採取限電措施時，就已經有人受不了，如果連石油和天然氣都沒有的話，不就活不下去了，媽媽有句銘言：「能走路就不坐車」我背得滾瓜爛熟，長輩說的這種話，是有道理的。限電期間，大家有兩種想法，也有兩種做法，第一種想法；天啊！一直限電要到什麼時候啊？真是的，無聊！第二種想法：限電！找有光的地方，去存些水，買些蠟燭繼續生活吧，其實，無電生活也沒那麼難過嘛！此兩種想法是截然不同的。這時，電來了！第一種做法：快！難得享受，快開冷氣、電燈、電腦、電視…，第二種做法：我們還是少用點電以求節約能源。各位憑良心講，哪種想法和做法妥當？人們利用最多的是電、瓦斯、石油等能源從事工業、娛樂、運輸等工作，這些自然中的能源會源源不絕嗎？答案是Yes,但前提是人類消耗的速度比大自然生產速度慢。如果人類還是如此大量使用，地球能源一定會耗盡，不但如此，在使

核廢料（放射性廢棄物）保有核能的國家最頭痛的問題就是核關鍵在於輻射是不易消失的東西，使用放射能的核能發電，原本就不可能是安全的，在此將提出使用過的燃料(棒)和低放射性核廢料的問題。 1-1.使用過核燃料(棒) 使用過核燃料(棒)，相較於燃燒使用前，放射強度高出百萬倍。在核分裂之後，為了防止核融合（的意外事故），不加以持續的冷卻是不行的！因此使它成為麻煩的東西。 用過的燃料棒，會先暫時儲放在原子爐圍阻體最上層的存放池內。日本的場合，因為是將使用過核燃料採行再處理路線，適當的時候，必須再將這些用過的燃料棒，轉送至再處理程序的工廠，但是（因為環保壓力），再處理廠建設工程一再延宕，而無處可去，使得核能廠的存放池接近飽和的狀況。而在台灣，使用過燃料棒是不再處理的，而是將廢燃料棒直接儲存，因此，非常有必要找尋中程存放站或是最終的處置場。

我是新瀉縣柏崎市議會議員--矢部忠夫。現在生活在柏崎市--一個具有七座發電機組發電總量高達821.2萬千瓦，就區域性發電量而言，可以說是世界上最大的核能發電基地。　　1-5號機是採用沸騰水式反應爐ＢＷＲ，每座機組發電量達110萬千瓦，而最新加入運轉的6號與7號機則是採用『改良型沸子式反應爐』(ＡＢＷＲ)發電量135.2萬千瓦的機組。這種『改良型沸子式反應爐』(ＡＢＷＲ)在世界上，可以說只有柏崎市是頭一個採用的，它在所有的沸騰水式反應爐ＢＷＲ中也是發電規模最大的一型。　　台灣目前正在興建中核四電廠所採用的反應爐，就是從日本進口與柏崎市電廠所使用中的機組完全相同的進步型沸子式反應爐(ＡＢＷＲ)，我感到相當的憂心與關切，並極力的想要加以阻止。尤其是-儘管日本現在的實況，以ABWR同型的機組，確實有新設核電廠或增設機組的計劃，然而截至現在為止，台灣預定中的核四廠，的的確確是世界上的第二例。　　我個

1.在日、台之間未締結原子能協力協定的情況下，我認為經由美國的核電輸出是有問題存在。因此並不具有和平使用的『保証』。我認為，難道沒有違反『核能不擴散條約』（NPT國際公約，註一）？而所謂的「和平利用」，僅限於和美國政府口頭上的約束，並不被視為『保証』；而日本方面，對於台灣和美國之間的協定不能確認，在不了解其內容的狀況下，相當擔心核電被輸出一事。雖然由東芝和日立輸出，但只是美國企業的下游廠商（契約是由GE簽訂），和日本方面不須要有協定。但由於東京電力方面，從建設工程到運作、保守、安全管理方面都提供技術合作，難道沒有必要具備日、台間的協定。2.過去在台灣對於核彈抱持著疑惑的態度；核電產生出來的核物質有可能被轉用成核武器是不容忽視的。即使不被轉用成核武,剩餘的鈽的再處理以及使用方式將成為問題,這在目前日本已形成一大問題。3.核能發電經常伴隨著"輻射污染"的問題。在日本有52所核能發電廠正在運作中

前幾天，墾丁國家公園管理處李武雄處長率領近百名員工，高舉布條遊行，呼籲遊客不要租乘水上摩托車。李處長說...發生溺斃的機率是「兩百萬分之一」人次...核電廠過去的安全設計是要求爐心熔毀的發生機率在「萬分之一」爐年以下。因為美國的三哩島發生接近爐心熔毀和前蘇聯的車諾堡發生爐心熔毀的事件後，核電廠的安全設計更被要求提升到「十萬分之一」爐年。如此就可以保證安全嗎？於車諾堡核電廠災變發生前幾個月，前蘇聯的核工專家針對車諾堡核電廠的安全評估報告，指出其爐心熔毀的發生機率評定為「萬分之一」爐年。然而，車諾堡核電廠就在其營運的第三年就發生爐心熔毀的重大災變！墾丁國家公園管理處長願意為「兩百萬分之一」的機率，請命！那是否也願意為「兩百萬分之六十」的機率，抗議呢？於墾丁國家公園範圍內，就有一座「核能三廠」。按照台電提供的「核四計畫分析資料」，「核能三廠」發生爐心熔毀的機率是「十萬分之三」(兩百萬分之六十)爐

Q:不蓋核四 台灣會缺電嗎？ A17月31日陳水扁總統表示，不興建核四不見得台灣就會缺電。經濟部長林信義說，評估委員會中有關報告確是指出，如果不蓋核四，台灣電力的備轉容量還有15.3%或15.4%，還不到真正缺電階段。 A2台大公衛系教授王榮德今年5月表示，台電說不蓋核四會缺電是騙人的，只要把台電火力發電老舊機組汰換為更具效能的的複循環式，就可提高40%的發電效率，核四並非一定要蓋… A3台北大學經濟系主任王塗發表示，台灣目前的備用電力容量率為15.4％，比日本等先進國家還高，即使不建核四也根本不會缺電。過去之所以出現缺電現象…是因為台電對於電力需求的管理效率不佳，使得民眾在尖峰時段嚴重浪費電力。台電所應該做的，應該是採用負載管理，例如時間電價等方式，以減少尖峰用電量；就算做不到，只要花數百億來建較小型的天然氣發電或太陽能發電即可，根本不必花上數千億來建核四。

過去核廢料貯存在蘭嶼已引起達悟族人的強烈反對，台電相中另一個離島烏坵，也曾有過送到北韓做境外處置的計畫，亦曾提過送到新疆的想法，日前核四再評估會議中，擁核及反核雙方似乎有境外處置不可行的共識，那現有核一、二、三以及未知的核四所產生的核廢料，究竟要怎麼處置？Ｑ：烏坵是核廢的理想去處嗎？清大原子科學系教授鍾堅於1998.2.26投書聯合報表示，烏坵處置核廢涉及國防安全與兩岸關係，島上戍守的官兵與陣地部署密集的程度，基於防衛安全考量，不可能為核廢處置場而撤離。而小坵嶼距大陸最近點的南日島鷺鷥嶼只有八浬多，近年共軍犯台演習多在烏坵附近操演，平添凶險。若台電只寄望溝通烏坵少數鄉民，就能把滿佈坑道、陣地、火炮飛彈和觀通設施的小坵嶼變成核廢場，恐怕又是北韓境外處置的再版－還是抓錯了主軸方向。烏坵候選場址不單純只是技術與社會問題，國防安全與兩岸關係才是主軸。只有在烏坵守備部隊悉數撤出，中共默許台電在福建門

中國許下宏願，要成為地球上最大的核能國家。在過去不到三年中，就招攬來了一千億美元新建核電廠的生意。如今，有一場關於未來中國能源的核能化的戰役正在北京當局上演，一些中國官員指出，在可預見的將來，一項尚未施行的商用核子反應器輸入的禁令將會全面地施行。Michael Marriotte說：「中國已經公開宣佈暫停未來三、四年新建核電廠的訂單」，Michael Marriotte是為華盛頓核能資訊資源服務(Washington-based Nuclear Information and Resource Service)監視中國的能源計劃。實際上，一位西方外交官員表示，越來越多的報告顯示中國目前有三座運轉中的商用核能組件，以及有超過八座正在建造當中，而中國可能會對未來五年，即2001至2005年期間的新建計劃實施禁令。美國及歐洲相關領域的專家們表示：假如此一禁令廣泛地施行，即代表了美國及其他西方國家

我很感激公共電視全程轉播再評估委員會的討論過程，使民眾第一次有機會直接看到、聽到專家學者、政府官員、企業經營者和地方民間代表間的面對面辯論，從中獲知過去難以接觸的資料，也在無形中間接地參與了一項政策的決策過程。其實，在觀看評估的過程之前，我即不贊成核能發電。由於一直以來對環境的問題頗為關切，特別是在赴法留學之後，與歐洲環保運動人士有所接觸，更進一步瞭解他們對於核能的看法，以及歐洲各國在核能的使用上遇到的困境，所見所聞，都使得我完全無法理解，台灣政府為何要堅持使用一無是處的核能，而不將精力及財源留在研發其他可再生的能源技術上。而在看完轉播之後，我更不能明白的是，為什麼某些企業經營者和學者居然能夠睜者眼睛說瞎話，把自身的短程利益放在全體人民的長遠生存之上。針對幾個在議程中某些「專家」提出的看法，作為一個台灣的公民，我不得不說說自己的心聲。『核能才能減緩CO2排放量，改善溫室效應』？！台電說：核

Q:核四要花多少納稅人的錢？ A1:1998年報載台電內部傳出驚人消息，指核四計畫至少需再追加近千億元的預算，完全重蹈核三的覆轍。總預算金額高達1697億元的核四建廠計畫，需追加鉅額預算，台電不敢對外公開。台電本想在當年要審查88年預算案，就提出追加預算，但為避免給當時的閣揆蕭萬長太難堪，所以才決定延後動作。據透露，台電內部曾估算過核四預算追加至少需800億元，這僅是以新台幣兌美元28比1匯率計算，若依近期匯率31比1，追加金額則超過千億！預算「三級跳」在台電興建核三時也發生過，並招來外界嚴重批評。當時台電內部原先估的建廠費用為300多億元，提預算時高達600多億元，等建廠完成卻又追加預算至900多億元！ A2:台塑企業董事長王永慶在1999年4月曾表示建核四要花1600多億， 卻只能得到270萬千瓦電力， 台塑建麥寮電廠不到1000億， 可得到420萬千瓦電力， 若加上後端處理成

環保團體呼籲新政府立即停止核四工程　不要再繼續破壞海洋生態 包括綠色公民行動聯盟、生態保育聯盟、生態關懷者協會、中山大學海洋學系副教授邱文彥以及趙永清、陳學聖、周慧瑛立委等關心環保與生態的立法委員與環保團體，於二十七日星期四早上十點共同前往環保署拜會副署長李界木，公佈核四廠重件碼頭破壞生態的海底攝影，以及未破壞前的對照影像資料，並現場檢舉。並要求環保署把握一切途徑，即刻搶救鹽寮灣以免不可回復的生態浩劫繼續重演。 影帶是由綠色公民行動聯盟從1998年起開始進行鹽寮海域的生態調查與攝影，與貢寮當地漁民、以及潛水專業人員合作，目前已經持續三年，證明了鹽寮海域的確有豐富的珊瑚礁生態，戳破核四環評的謊言，也記錄了核四海域工程施工前與施工後的對照。 與會者特別強調，目前核四廠的預定地正位於著東北角的鹽寮海域，屬於海域資源保護區，生物種類與數量皆極為豐富，也是貢寮漁民世代賴以生存的重要漁場，而鹽寮到