能源轉型

然而，我們那個不瞭解海洋的海島政府，卻連一套規畫都提不出來。馬崗的江大哥說：「其實和台北不過相距一個半小時車程，就有如此豐富的海景。東北角作為一個提供休閒的據點，絕對是潛力十足，照理應該比宜蘭更佔盡了地利之便。如果能有這樣的發展，我當然願意回來。只是，長期缺乏規畫下的結果，只能任其凋零。」實際上，貢寮人所面對的並非只是任其凋零而已。在規畫「禁建」的東北角風景區中，居民要翻修自己的房子尚需申請，卻容核四工程在鹽寮灣上大興土木。這個現代版的「只准州官放火，不准百姓點燈」的公共政策，的確著實的打了「海洋思考」一巴掌。卯澳村裡大半輩子打魚的林老先生會告訴你：「在三貂灣的特殊海岸地形下的沿岸流是不斷的循環著，到時候核四廠排出來的廢水，就在三貂灣裡繞不出去。連海蟑螂都活不下去，更別說是魚。」如此無視於海洋，更壓迫著貢寮人參與家鄉的權力的國家政策，從來沒鬆懈的把貢寮人往外推著。回　家其實，是有一種特殊的

非洲南部的水問題專家一致認同：透過對水的需求實行管理，可以至少將大多數城市裏的水消耗量減少30%。而且，服務質量不必顯著降低就可以節省這麼多水，消費者也不必長期支付錢款。事實上，該地區有些城市已經藉由實行需求管理，明顯地節約用水。納米比亞的Windhoek市透過調整定價策略、設備升級、水的再利用以及其它措施，總共減少了33 %的用水量。節約這些用水開支成本，還不到開發新水源（比如從700公里之遙的Okavango河中用管道輸水）的十分之一。在南非的Hermanus市，始於1996年的城市節水專案在第一年內就降低了32%的水量需求。Hermanus專案包括如下措施：促進智慧用水的園藝技術；改良水的計量系統；將耗水量大的外來植物從集水流域地區中移走；在學校和家庭開展用水的審計活動。這就是南非首次在一個市區內所開展的長期節水專案。專案的基礎是在Kruger國家公園取得成功的需求管理計劃。通過實施

港的蔓生能力象徵著港的生命力。1979年，第四期拓港工程施工之故，劃設港內岸邊為禁區，鳥踏石海灘也在禁區內；1988年12月27日下達最後拆村通諜，1989年，鳥踏石仔的地名成為歷史。人們再也無法沿著迤邐至海的礫石灘走向太平洋岸邊，鳥踏石海岸被切出一道深深的斷崖，崖底是以水泥填平的港務局貨料堆砌區。討海人和花蓮人都喪失一段親切的海灘。不只如此，由於海防禁令嚴禁漁民以外的國民出海，花蓮人也因此失去了一片得以悠游的海洋。花蓮港不再蔓生，有形與無形的「牆」切斷了港的命脈。 港的尊嚴我搭過「花蓮輪」。小學，跟著父母乘坐花蓮輪到「花蓮港」旅遊的我，猶記在甲板上看到白燈塔時，眾人歡呼「花蓮港到了！花蓮港到了！」興奮的情景。 然而1980年6月，花蓮地標──白燈塔倒了！長大後再度來到花蓮的我，找不到記憶中的風景；除了老原住民，沒有人再稱花蓮為「花蓮港」。一位花蓮市民告訴我，白燈塔被炸毀的那天，他正在

自然步道 勝興站不僅為台灣海拔最高的火車站址，它更居於台灣北部和中部氣候的分隔帶，假若搭乘由南往北的縱貫線火車，行經舊山線段時就會發現氣溫遞減，尤其東北季風來臨之時，更可以感受天空雲彩厚重的變化。后里以南為晴空萬里的乾燥天候，進入舊山線後會開始雲霧繚繞，如身處雲深不知之處，再北往則細雨紛紛，為典型的北台冬季氣候區。所以漫步在勝興的自然步道中，可看出四季顯現的顏色介乎中部的黃綠色及北部的深綠色之間。勝興的自然步道起點，在出車站後左轉直行約三十公尺處，右側有一上坡叉路，是由水泥鋪成的小路，小路約一部車的寬度，平常時間是當地居民採收作物的鐵牛車行駛之用。來此訪景的遊客，當您在勝興火車站被吵雜的人群煩擾而有尋幽探秘之意念石，建議採用步行方式來一趟自然步道之旅，您將會領略到另一種休閒的寧靜與舒適。自然步道一般人若用漫步的方式全程走完約２個半小時，終點還是回歸火車站前，是一條適合大眾漫步的自然步道。步

8月10日，行政院宣佈今年不舉行「核四公投」。其實，台灣目前已有實施公民投票的事實，只是是以「人」為「標的」的投票行為，所以我們選舉立法委員、縣市議員、鄉鎮代表。在1996年，台灣人民可以直接選舉中華民國總統，是民主腳步中一大進步。我們既然可以選出適當的人替我們在議會殿堂中表達意見，為什麼我們人民不可以自己自由的直接表達意見呢？台灣媒體開放「民意論壇」、「有話大家說」、「叩應」，這已是人民直接表達意見的管道，但是，這樣的管道受限於版面及時間，總是無法盡如人意。透過民意問卷的調查方式可以收集部分的意見，但取樣有限，其結果總是參考性質，不夠全面。如果問卷單位不夠公正客觀，其調查結果反而易引起爭議。在歐美先進國家，趁著舉辦「人」的選舉之際，同時舉行人民對「事」的意見調查，即是所謂的「公民投票」。將重大議題可以產生的結果，分為A、B選擇題，人民直接選擇，以多數票決，多數者獲勝，大家即依此結果遵循而

事實上，提高用水的效率能夠創造一個新的供水來源。國際水資源缺乏問題專家Sandra Postel說，現在已經有了技術和方法，能夠減少工業用水需求40~90%，減少城市用水需求30%或更多，減少農業用水需求10~50%，同時又不會減少經濟產出，也不會降低人們的生活質量。在發展中國家，水需求管理能夠節約資金，又能夠避免生態遭到破壞，還使得無法用到水的人們也能夠有水用，從這個角度來看，水需求管理的潛在利益是非常大的。 在辛巴威召開的聯合國大會1998年淡水管理會議上，辛巴威水資源管理專家S. Mtetwa描述了水需求管理計畫的目標：水需求管理的目標在於▲保衛將來幾代人用水的權利；▲限制水需求；▲確保公平的分配；

1939年，花蓮有了港。擁有一座港，對小城的人們來說，應該是件值得喜悅的事。在交通不便的年代裡，港代表著與外界更緊密的連繫，也為小城帶進更多新奇事物。台灣沿岸有著無數大大小小的灣澳，有灣澳的地方，就有天然良港、有人往來於陸地與海洋之間。然而，被太平洋嚴厲潮汐沖洗著的、陡直的花蓮海岸，卻缺乏天然港。在北花蓮，在中央山脈垂瀉入海、波濤盪漾的裙裾邊，黝黑強健的人們拉著縴，隨著潮水一進一退，一點又一點地把船拉向近岸處；然後用小船、或用人力把貨物接駁上岸。不論是2000年前登陸花蓮的阿美族人、16世紀為淘金而來的荷蘭人、100年前沿著黑潮前來找尋漁獲的討海人、或19世紀的日本殖民者……，直到築港之前，想要親近這塊土地的人們，都曾參與這幅花東海岸最具力與美的風景。僅管人們不知道為什麼必須為這城市築一座港，但築港為小城的人們帶來希望。談起了花蓮港，參與過築港的人訴說著昔日的辛酸，臉上卻也泛起榮耀的光芒：

§勝興驛民國７８年起，當台鐵管理局開始著手規劃「鐵路山線竹南豐原間改線與雙軌工程」的計劃時，就注定勝興火車站面臨退休的命運。勝興車站，距離縱貫鐵路起點的基隆有１６４公里又６００公尺，標高為海拔４０２˙３２６公尺，是台灣鐵路的最高點，並有一石碑標明著「台灣鐵路最高點」。這個石碑的存在，除了告訴我們最高標高之外，還是全縱貫線最大的難關之處，對火車是一大考驗。勝興原名十六份，是因為在拓墾期間，本地因樟木生長優勢且良好，是提供樟腦的產地，故當地曾建有十六座蒸餾樟腦的寮灶，故名為十六份，與台北縣的九份有著異曲同工之意。十六份信號場，原只辦理運轉業務，如列車交會待避相關事務，直到１９３０年四月一日增辦客貨運業務，也才正式改為十六份驛。光復後，因該地分設為廣勝、勝興二村，該站適在勝興村，故於民國４８年隨之更名為勝興車站。車站主體為日式木造平房，整棟的建築物係以木頭為建材，每根標柱均未使用鐵釘，其堅固的程

隨著新發明的紛紛出現，有很多方法是透過提高效率來取得能源。以下描述一些最常見、最有效的方法。住宅 ▲照明：在照明節能方面已取得很大的進步。傳統的白熾燈將90%的能量用來產生發光所需的熱量，這跟螢光燈泡相比，螢光燈泡的節能率是白熾燈的4倍，使用時間比白熾燈長9~13倍。在日本，80%的家庭使用螢光燈泡照明。利用透過窗戶的自然光照明也是一種有效的照明節能方法（對消費者來說，也節省開支）。據洛磯山脈學會（Rocky Mountain Institute）報告，在夏日陽光的直射下，透過一個1和寬1米、長1.6米的窗戶進入房間的光，比100個60瓦燈泡所產生的光度還多。▲家用電器：在過去30年裏，很多已開發國家因為相關電器的技術進步而大幅降低了能源使用量。平均來說，爐子、熱水器、爐灶等家用電器已經減少了50%的用電量。冰箱、電熱水器和爐灶等電器有望將節能率提高到原來的3~6倍（在晴朗的天氣狀況下，

1998年9月23日，台灣鐵路史上，發生了一件大事，那就是山線火車再也不經勝興而改由三義新隧道，連通苗栗、后里。勝興站擔負了九十年的鐵道運輸工作後，終於退役。 §鐵道傳奇 提到勝興，民國八十七年前還是個大名不見經傳，小名流傳山城的一個小火車站，它的存在似乎只和當地居民及鐵道文化愛好者有關。但是在１９９８年８月２３日，ＣＫ１０１蒸氣機車環島之旅來到苗栗，並穿越舊山線的勝興站，不僅帶來了大批的媒體記者、電視公司的外景隊、及愛好攝影、研究鐵道文化工作者、遊客和好奇者蜂湧進駐這個站驛，更使得勝興一夕之間成為媒體及報章雜誌的新寵兒。一個月後，亦即９月２３日，此地再度湧入人潮；因為是日之後，當２９次莒光號列車通過本站，勝興火車站也結束了它長達９０年的運輸幹線的生命，而從台鐵車站的名單中除名，進入台灣鐵道史的遺載。隔日的４０班次莒光號列車，穿越了長達七公里之餘的三義隧道，便為新山線點出新世紀的曙光。

就在政府要求電力公司定期遞交盡可能以最低價格來滿足消費者需求之長期計劃（通常這是整體資源計劃過程的一部分）以來，需求管理工作因此卓見成效。這是求他們在關注供給方的同時，更要注意需求管理。一家電力公司針對可能發生之情形所做出的設計，與經由「效率衡量」模式的評估結果，並不一定相同，但這是個接受公開辯論的過程，因此非政府組織能夠在這個之間發揮影響力。 美國正在學習另一個關於需求管理的獨特經驗-取消對能源市場的限制，形成開放的競爭機制。此一過程逐漸取得更多的支持，許多州正在進行取消能源市場限制，它們也正朝著一個方向發展；原本電力公司的需求管理責任，被轉移到一種新成立的、由政府運作（或監管）的「效率單位」。而其令人議論的焦點在於，雖然立法者已盡最大努力給予電力公司適當的激勵，很多電力公司仍然覺得他們有利益上的衝突：它們必須一邊作需求管理，一邊銷售電力。加州，紐約州和其它州已對所有的電力銷售徵稅，所得

在社會各界熱切關注於經發會召開之際，已經與台灣各級機關溝通與過時法令『纏鬥』長達一年之久，卻一再不得其門而入的外資風力發電業者，竟然在日前以『未取得土地使用同意書』以及『與政府規劃進度不符』等理由，遭到退件。就在財政部長顏慶章宣佈歐洲招商有成，將增150-200以外資投資台股的同時，而經發會正在討論『改善投資環境、促進投資』議題之時，一切顯得無比荒謬。 該德商風力發電業者，預定投資總額120億於台灣西海岸開發風力發電，如台中縣、新竹市、苗栗縣等多個地方政府均表樂觀其成，然而礙於現有法令限制，卻有諸如電網架設、台電收購電力與土地使用等問題需要克服，更令人訝異的是能源會前執行秘書陳昭義在任時卻認為，依據過去政府所規劃的，預定在2010年才計畫推廣50萬瓩(500MW)，像這樣高達30萬瓩(300MW)的發電計劃與政府規劃進度不符，不應被許可。此案例的發生，令人質疑中央政府對於再生能源的推廣態度