綠色經濟

21世紀的第一個十年即將結束，人們對抗暖化方案仍然意見紛歧，生態災難愈趨頻繁。從墨西哥灣漏油污染到巴基斯坦洪災，人類既是貪婪的生態殺手卻也是無辜的氣候難民。在地球生態與人類福祉瀕危之際，可能的治病藥方何在？人類的抉擇又將創建出怎樣的未來呢？為期四天的「人類創建未來（People Building Future）」國際會議10月中旬於義大利北部庫內奧（Cuneo）舉行，主辦單位非營利組織「綠諧（Greenaccord）」以永續生活方式的界限與價值（Boundaries and values for a sustainable lifestyle）為主軸，邀請各國名家探討如何確保人類福祉。美國生態經濟學家羅伯特科斯坦薩（Robert Costanza）在會中表示，所有的相關問題都已經談得太久也太多，「現在我們只需要真正的解決方案（solutions）！」生態系服務的價值

為世界上的自然資源衡量所謂的經濟價值，並不是件容易的事。在名古屋的生物多樣性公約締約國會議上，聯合國環境規劃署綠色經濟倡議的負責人蘇克德夫（Pavan Sukhdev），提出了一份名為《重視自然經濟》（Mainstreaming the Economics of Nature）的報告，格外引人注目。蘇克德夫身為德國首席銀行家，曾於聯合國環境規劃署提出綠色經濟倡議（Green Economy Initiative），倡導綠色經濟方案。他所提出的報告，是源自一系列有關生態經濟與生物多樣性研究的「生態系暨生物多樣性經濟倡議計畫」（TEEB），這是TEEB計畫的第4份、也是最後一份報告。

※ 編按：前兩週從清大吳文桂教授的蛇毒研究，瞭解到單一物種之間也有無窮的多樣性，並由此延伸，探討保育自然資源所能獲得的經濟價值，遠遠大於開發所能帶來的利益。但正因生物多樣性的內涵如此豐富、複雜難解，人類對仍無法精確評估其扮演的角色，也無法測量生物多樣性減少會造成怎樣的衝擊。你知道目前現行的生物多樣性測量方向有哪些嗎？生態系統是否真的需要被量化才能彰顯其價值？且看本週專欄，和我們一起討論。生物多樣性的四大測量方向簡單的說，目前世界上對生物多樣性的測量大致上有四個大方向：岐異度、數量、狀況和壓力。岐異度就是關於物種的豐富性與特有性、群落之間的豐富變化程度、基因的多樣性等等。這個部分所提供的生態服務是大家比較熟悉的，例如基因多樣性對生物的保護作用，讓農作物較不容易受病蟲害影響，但是如前文所述，從岐異度的測量資料不容易將生態服務上的價值量化。

編按：環保經常被企業和政府視為經濟展的阻撓，白海豚必須為國光石化轉彎，農民必須為科技園區開發案放棄生活耕作一輩子的土地。對環境極度漠視的粗糙思維來自對生物多樣性價值的盲目。如果要與政府或企業家對話，就得用他們能聽懂的語言。光談生物多樣性的學術價值與精神價值是沒有用的，必須把生物多樣性的價值估計為有形資產，才能掌握更有力的談判籌碼。過去我們對生態系統價值的估計都不是從整體的觀點來計算，而是把各種自然界的資源分門別類，當作各種孤立的資產。伐木業者眼中看到的不是一座森林，而是一呎若干價錢的板材，土地開發業者眼中看到的不是一片充滿生機與人文景觀的田野，而是一坪多少錢的利潤。以這樣的計算方式，3000公頃的雜木林若蓋成工廠，成本完全不包括摧毀那片雜木林的損失。若工廠用水會影響民生用水的供給，那就另外蓋一座水庫吧。當然，美麗的山谷景緻或稀有物種的消失都不是重點，重點是算出山谷可蓄積多少立方公尺的水，是

編按：氣候變遷議題炒得如火如荼，幾乎成了全民常識，但與其重要程度不相上下的生物多樣性卻乏人問津，原因何在？2010年5月，聯合國發布第三版《全球生物多樣性展望》（Global Biodiversity Outlook），正式宣告2010生物多樣性目標失敗；當月，科學家則成功利用人造基因，做出了細菌細胞。人類科技的進步對生態保育來說究竟是福還是禍？清大生命科學系的吳文桂教授在台灣環境資訊協會七月時舉辦的《生物多樣性講座》上，提到應找出生態系統的「具體」價值，不禁讓人思忖：環境保育與經濟發展之間的矛盾，究竟能不能使用共同語言來找出對話空間？ 因此，自本週開始，生物多樣性專欄將以數篇專文，和您一起探討生物多樣性的真實價值。關心環境問題已經成為一種政治正確，談到這個問題，大家都會點頭說：「是的，我們的地球遭到很大的破壞，每個人都有義務保護我們美麗的地球！」但是，環境保護與經濟效益的衝突一再上演，有

英國監督機構顯示，透過讓政府各部門更加有效率的使用能源，一年可省下高達7000萬英鎊，這項努力的成果能夠大大減少龐大的預算赤字。英國永續發展委員會(Sustainable Development Commission, SDC)發表報告指出，改善能源使用效率，有助於縮減預算的缺口，這相當於國家經濟總產出的11%，並且對於政府在12個月之內減少約10%排放量的承諾更具有公信力。這份報告中，SDC主席戴威爾(Will Day)以〈邁向史上最環保政府〉為題作序，指出「先不論環境、社會與經濟上的效益，光從財政上的迫切需求就需要做政府綠化。」戴威爾指出，「在這個可以落實永續發展的年代，永續發展不再是邊陲概念。最好的辦法就是『消耗更少卻能做更多』， 並確保長期下來追求效率並不會花費更多成本。」英國SDC的年度報告指出，在2008到2009年間採用綠色措施，算算節省下來的開支與相應的效應，總計創造600

時間回到2008年底，透過間接介紹，一家台商C公司上門詢問說要為他們的新建廠辦找會做「綠能建築」的顧問，我猜他說的應該是「綠建築」，只是不太清楚定義而已。那時我已當綠建築顧問三年多，經手過不少綠建築案，面對業主的這種詢問也見怪不怪了。但是我還是得一步一步引導C公司說出他們的需求，並且釐清他們要做甚麼樣的綠建築，以及希望我們服務的工作內容，起碼這樣才能報價。綠建築顧問業 新興綠領工作綠建築顧問這個行業太新且範圍太廣，內容包含建築節能、節水、基地環保、綠建材、室內環境品質與綠建築標章申請等顧問服務，所以沒有固定範圍的服務內容，也沒有公會幫我們訂服務與收費標準。就連稅籍管區小姐都說，不知道要把我們歸類到何種課稅行業類別，直說我們公司太特別了，服務內容聽都沒聽過！回想當時，由於C公司為傳統代工產業，公司早已外移到大陸與越南等地，因此光是跟對方Email來往澄清需求與服務內容，就花了將近一個月，需求

在高達兩位數失業率的低迷氣氛中，美國總統歐巴馬8日公布「綠色工作」獎勵計畫，為投入潔淨能源產業的投資者提供23億美元（733億台幣）抵稅額，以達到促進就業與推廣潔淨能源的雙重目的。歐巴馬說，除了直接增加工作機會，抵稅還可間接增加數十萬個工作。根據統計，去年12月美國的就業人口大幅減少8萬5000人，先前就業市場好不容易出現的樂觀氣氛再度轉趨低沉。抵稅的財源來自歐巴馬去年2月簽署的7870億美元經濟振興法案的指定經費，歐巴馬說，民間將會另外提供50億美元相對基金。抵稅優惠的對象為分布43個州的183個潔淨能源產品工廠，這些工廠均和太陽能、風能以及其他改善能源效益的科技相關。官員表示，三成業者將在今年內開始供應產品或服務。扭轉氣候變化、改革健保、改革金融法規是歐巴馬的施政三大目標，且需要國會合作才能實現，但是除非他開始設法降低失業率，他的民主黨在11月的期中選舉可能遇挫，失去國會優勢。

歐盟委員會於24日舉辦協商會，討論一更環保、有競爭力策略，以確保歐洲未來的經濟成長。環境部長於十月指示後里斯本策略應把目標放在生態效益的經濟實現。歐盟委員會也表示「歐洲2020」的主要策略之一就是創造具有高度競爭力的綠色經濟，這意味著未來歐盟在公共投資與採購政策上將會制定條例，管理包括碳排放交易、稅制改革、貸款與補貼等。委員會呼籲會員國應共同努力，做出正確的投資策略，並訂定在2020年達到三分之二能源來自低碳發電的目標。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

關於經濟復蘇復甦道路的討論暴露了兩派的分裂：一派主張「重新平衡」，另一派認為就業應該優於綠色事務。儘管經濟衰退的後果很糟糕，但也不全然是壞事。經濟衰退對環境是有好處的，因為經濟活動與能源消費和環境污染（無論污染發生在自己家還是別人家）密切相關。經濟的停滯也給了人們思考的時間，可以進行有益的自我反省。決策者們在危機中獲得的最珍貴的禮物就是有機會對方針進行根本性的改變。正如拉姆．艾曼紐爾所說的：「你永遠都不會讓一場嚴重危機白白浪費」。眼前的全球經濟衰退給中國帶來了一個千載難逢的良機，將其經濟因導向一條更加穩定和可持續的道路。很清楚，結構性的不平衡正是目前中國經濟的根本性缺陷，也是其錯綜複雜的社會和環境問題的根源。同樣，當前的危機也呼喚採取反週期刺激政策，發動大量資源，大大推動綠色事業的進展。換句話說，中國的一攬子經濟刺激計畫可以成為一個關鍵的槓桿，推動經濟走上一條更加綠色的軌道。人們有充分的理

「只要你走出戶外，看到沒有裝太陽能光板的屋頂，那都是我們的市場！」茂暘能源科技營運管理處處長劉建宏20日於一場座談中指出，太陽能光電產業市場前景看好，環保也能賺錢。他建議銀行業者推出相關的投資優惠方案，將可以大力促進綠色產業的發展。奔波十餘國致力公益與環保實務推廣的知名作家褚士瑩則指出，台灣製造業有半數以上皆為OEM廠商，以外銷歐美等國家為主，往往只想到如何生產和銷售，但產品生命週期的末端－回收，卻很少有廠商進行再利用。褚士瑩表示，綠色產品的設計及製造，不僅能降低成本，甚至能帶來新商機，若不盡早進行，未來將失去競爭力。他舉例在香港，有業者將米袋收集回來，重新加工成購物袋，印上設計感的圖樣或LOGO，便能成為時下的潮流手提袋；原本只用來裝米不具有附加價值的米袋，售價立即三級跳翻新。「環保不再只是公關手法，而是產品的核心競爭力」。他舉例指出，再過幾年有待機功能的電子產品將不能在英國販售，而美國

擁有27個會員國的歐洲聯盟，明年上半年將通過新的經濟發展策略，目標是透過永續成長和環保科技，在2020年前建立綠色的知識經濟體。歐盟各國領袖2000年曾通過「里斯本策略」（Lisbon Strategy），目標在10年內，將歐洲打造成全球最具競爭力和活力的經濟體。不過，由於各國發展程度不均，整體進步遲緩，歐盟早在2005年即放棄了里斯本策略的目標，在受到金融風暴衝擊的此刻，歐盟更是亟需新的發展策略。即將在明年上半年接掌歐盟輪值主席的西班牙外長莫拉提諾（Miguel Angel Moratinos）說，新的策略重點在永續，「一方面帶領歐洲走出衰退，另一方面建立永續的成長和就業模型」。他表示，歐洲需要的是高附加價值的工作，例如綠色產業和服務業。里斯本策略之所以備受爭議，原因在於缺乏強制性的目標和有效的檢驗機制，為了查核各會員國的執行進度，莫拉提諾證實，新的策略未來將賦予布魯塞爾的歐盟執行委員會