生物多樣性

司法院大法官昨（7）日提出第803號原民狩獵釋憲案解釋，主管《野生動物保育法》的農委會林務局與《槍砲彈藥刀械管制條例》的內政部警政署隨後紛紛提出回應，表示將儘速檢討修訂相關法令。此外，大法官釋憲之後，司法院亦公布相關意見書，數量多達11份。大法官部分不同意見書寄厚望 盼守護土地的獵人都能安全回家由黃虹霞大法官提出、蔡烱燉大法官、黃瑞明大法官、詹森林大法官加入的「部分協同意見書」中，感性抒情的表示：「我們只有一個地球！」天地萬物均非人所有，但是人卻執著主體本位。更提出了「憲法非應只以人為本呢？」的大哉問。該意見書亦表態認同，世界各地有堅決信守固有生活方式的原住民，台灣原住民族亦然，認為相關傳統文化應予維護。

「總是要開始做，否則以後會後悔。」為解決台灣一直以來缺乏通盤性海洋生態資料庫，海保署今（2021）年4月啟動首次的「台灣海域生態大調查」，將於四年內鎖定全台15處海保區生態熱點執行定期調查，當中也包含桃園大潭藻礁、基隆協和電廠沿海珊瑚礁等面臨開發爭議的沿近海域。海保署副署長吳龍靜受訪指出，這是台灣建立全面性、科學性海洋生態調查監測系統的第一步，未來將成為開發案選址、海保區劃設的重要科學依據。啟動通盤性海域生態調查  為保育與開發提供科學依據海保署為期四年的「台灣海域生態大調查」計畫，與農委會水產試驗及台灣大學海洋研究所合作，今年4月起正式展開。海保署表示，此計畫將是台灣建立科學性、通盤性海域生態調查的新里程。本次調查範圍為台灣0~3海浬內的沿近岸海域，涵蓋15處現有海洋保護區（海保區），也包括桃園大潭藻礁、基隆協和電廠沿海珊瑚礁等面臨開發爭議的沿近海域。

今（7）日下午，司法院大法官公布了釋字第803號解釋，對於原住民狩獵涉及《槍砲彈藥刀械管制條例》、《野生動物保育法》及相關規定是否違憲，大法官以原民狩獵文化與野生動物保育皆受憲法保障為由，認為今次討論的法令中，相關母法皆無違憲，僅有部分細節需要檢討修正。在司法院門外等候結果的原民團體與人權團體表示遺憾​，直批這個解釋可說是相當退步，甚至比目前實務上第一線法官的見解更為落後。「狩獵就是我們的文化！」原團批政府仍是殖民心態不但關心團體和民眾都感到失望，義務律師團更推測，當初為了解決原民獵人個案的法律困境而提起釋憲的法官，恐怕會感到後悔。以展開這次釋憲行動的起點「王光祿案」為例，王光祿的委任律師許正次預估，只有《野保法》相關刑罰可能因釋憲結果得到救援，但獵槍部分仍無，王光祿恐仍難逃牢獄之災。此案當事人王光祿、潘志強透過電話連線，表示不滿這個釋憲結果，「除非我被判死刑我才會放棄，死之前都要狩獵，因

藤枝國家森林遊樂區是多數高屏地區、喜愛登山健行民眾的涼快記憶，2009年因八八風災重創休園。歷經12年的等待，在當地居民的期待下，藤枝國家森林遊樂區今（7日）再度開園經營，遊客不但得以親睹「森濤」美景，屏東處更期待透過開園點燃當地社區熱情，帶動地方振興。曾經路斷難入園 如今開園親睹森濤壯闊每經微風吹拂，蒼翠茂盛的林木宛如波濤一波波湧現的「森濤」美景，開園後得以重現。目前園區開放四條步道，並建議遊客可從秋海棠步道走到瞭望台，若持續往上走可接西施花步道再接樹海步道，全程約2.5小時；若不想走這麼遠，就從瞭望台插入雲杉步道折返，約1.5小時。開園一週前（4月29日）由高雄市觀光局舉辦的旅遊業者採線團中，一群人沿著修建好的步道緩緩前進，一邊聽著導覽解說，過去因坍方、大量土石淹沒道路之處，已不著痕跡，只透過導覽人員的述說想像。儘管高雄市區逐漸炎熱，此時遊客中心的溫度顯示為16℃。「藤枝景觀優美，加上

台灣獼猴解除保育身分後，動保團體在這2年多接獲將近80件私養通報，甚至發現有網友說自己家的獼猴，是朋友家獼猴生的，動保團體擔憂「獼猴私養」可能已經進階到繁殖問題。大大眼睛望著人類，像小孩一樣呆萌可愛。台灣獼猴自2019年1月解除保育身份後，網路上時常看到民眾po獼猴影片、或詢問飼養問題，動保團體還發現，有網友自稱家裡的獼猴是朋友家獼猴生的，擔憂私養已擴大成繁殖問題。林務局保育處野生物保育科長翁嘉駿表示，擅自繁殖違反野生動物保育法第36條的未取得許可，以營利為行為目的，去繁殖、飼養、買賣野生動物，可罰6萬到30萬元。「我們會去追究你這動物是誰給你的，會把源頭找出來。」   動保團體2年多來接到近80件私養通報，林務局表示，除少數政府列管登記的合法飼養者，台灣獼猴不僅不能在野外餵食，一般民眾無論撿到、抓到，甚至繁殖送養及買賣，全屬非法持有，可依野生動物保育法處6到30萬罰鍰。

台北市未明文禁止民眾餵食野生動物，但公園路燈管理處發現，常有民眾愛心氾濫在公園餵松鼠、鴿子等動物，造成生態失衡、打亂食物鏈，且民眾屢勸不聽，公園處認為問題已達到嚴重的程度，台北市政府最近首度公告，6月1日起全市公園禁止餵食野生動物，第二次勸導不聽者，將處1200至6000元罰鍰；而動保人士餵食流浪貓犬，則不在開罰範圍。今年4月台中市大雪山林道即發生男子餵食藍腹鷳，被台中地檢署判決緩起訴、寫悔過書並開罰1.5萬元。公園處青年所主任王淑雅說，大安森林公園常有民眾餵食松鼠，甚至業者兜售飼料，結果松鼠吃人類食物，影響腸胃，甚至不去覓食，導致爪子沒處磨，就把樹木抓到傷痕累累、微型染感，駐衛警制止餵食，還遭不理性的民眾辱罵。6月1日起，公園處駐衛警看到餵食野生動物，將會進行勸導，若勸導第二次仍不聽者，將會開罰1200至6000元，若拒絕提供個資，駐警隊則協請轄區員警到場協助開單；王淑雅表示，若民眾看到

衛報報導，學界首次全面性調查發現，農藥正影響著蚯蚓、甲蟲、彈尾蟲等攸關土壤健康的小動物。科學家表示，這些小動物是維持生態的「無名英雄」，這個研究結果值得關注。不被重視的「無名英雄」 研究：農藥正影響土壤中無脊椎動物研究人員警告，在評估農藥對環境的影響時，很少考慮到土壤中的生物。例如，美國僅測試農藥對蜜蜂的影響，但蜜蜂幾乎不會接觸到土壤，科學家對這樣的測試完整性不敢恭維。聯合國12月發表的一份報告指出，由於新土壤的形成需要數千年的時間，如果沒有緊急行動來阻止土壤劣化，那麼土壤的前景看起來相當黯淡。一般認為土壤佔地球生物多樣性近1/4。研究作者之一、美國生物多樣性中心學者唐利（Nathan Donley）說：「……土壤非常重要。但是，農藥如何危害土壤中的無脊椎動物，比起授粉媒介、哺乳動物和鳥類相關研究要少得多，必須改變這一點。」

「原民狩獵有（沒有）問題？」系列報導中，首篇嘗試探討狩獵與保育是否衝突，而後從生態學者的視角，爬梳野生動物族群趨勢與狩獵的關係。但是，為什麼目前狩獵的相關討論都聚焦在原住民族群？文化會變動，也會消長，原住民的狩獵文化有何重要之處，需要特別保護與借重嗎？思考原住民狩獵文化的意義之前，或許可以從國際上如何看待「生物多樣性」與「文化多樣性」開始。守護文化多樣性，更追回歷史正義 「生物多樣性、文化多樣性都需要保存！」回顧2017年，農委會林務局局長林華慶在「原住民族狩獵經營管理共識座談會」中如此宣告。林華慶指出，30年前政府在面對山林開發破壞，啟動了野生動物、文化資產保護法來應對，雖然某種層次上保護了生態，但也大規模限縮原民狩獵的權益，如今回頭檢視，政府應正視立法當時對原民的忽略。

睽違三年，台灣環境資訊協會與台大建築與城鄉研究發展基金會執行長的蔡福昌，攜手32位志工，深入走訪嘉義布袋，親手植下50多棵樹苗，為留候鳥營造濕地林帶。鹽有「化學工業之母」之稱，其發展脈絡與台灣的歷史緊緊綁在一塊兒。蔡福昌表示，布袋鹽田、道路和鐵軌的昔日風光，在產業結構變遷、地層下陷、沿海內海化的衝擊之下，被海水淹沒。放眼望去，鹽田中僅剩寥寥無幾的蚵棚隨著漲退潮，在海面上載浮載沉。電影《消失的情人節》中巴士駛過的「白水湖壽島」，正是嘉義布袋長期受地層下陷侵襲後的模樣。蔡福昌解釋，在過去的十幾年中，布袋海岸地景有了極大的改變，侵淤的情況從淤積轉為侵蝕，除了海岸線不斷後退之外，沙洲亦逐漸消蝕。蔡福昌指著 400 年前荷蘭人來台所繪的布袋沿岸圖說道，「布袋的海岸已經快要回到 400 年前的模樣，海岸線可能甚至還要更後退。」一提到地層下陷，多數人可能直接聯想到超抽地下水。但其實，除了人為開發之外，海

行政院推出三接外推方案，前環保署副署長詹順貴批評，環保署與環團溝通失能，環保署長張子敬今（5日）說，環保署是主管機關，要不要變更都應由開發單位決定，環保署也會依法審查。經濟部提出中油天然氣第三接收站外推方案，擬將工業港再外推455公尺，減少破壞藻礁。經濟部日前表示，三接外推方案環差報告將在8月公投之前送件環保署審查，張子敬今天在立法院衛環委員會接受媒體聯訪指出，環保署是環評主管機關，方案只要送到環保署就會進行後續審理流程。他表示，環保署不應該將通過的案子拿來跟其他人協商，要不要變更都應該由開發單位來決定，要變更的話環保署也會依法來審查。

「地上好像有隻小鳥飛不太起來耶！怎麼辦？」約莫每年3、4月起，民眾常會在戶外或都市一角，突然發現有飛不起來的野鳥，而想要伸出援手協助他們。就像看到學生受傷，直覺反應就是送去保健室；看到狀態好像反常的野鳥，便想立即送往救傷單位，殊不知這之中其實有不少NG行為。然而，路邊這些看似飛不起來的鳥，往往還是會讓大家困惑：是否該去幫忙？想要幫忙的話，該從何下手？是否有相關單位做為直接聯繫的窗口？伸出援手前請想一想 其實牠們只是在學飛每年3到6月的野鳥繁殖季期間，民眾發現、進而求助的案例中，有很高比例屬於幼鳥學飛階段，例如常見的斑鳩、白頭翁、紅嘴黑鵯等。當牠們開始離巢學飛時，往往一開始飛行的技巧還不夠純熟，就會落在離地面較近處。正所謂「初生之犢不畏虎」，這些幼鳥多數因尚缺乏警覺性，在人類靠近時，並未出現明顯的逃逸行為；容易讓熱心的民眾誤判為小鳥受傷了，而將其送至救傷單位。實際上，這些幼鳥只是在練習飛行，

2020年台北雙年展「儲回大地的藝術」碳中和造林計畫，因不當砍伐引發爭議。執行計畫的屏東科技大學森林系指出，並非是以「皆伐」處理，而是整理樹木截面10至15公分以下樹種，未來可以轉成經濟林，不過北市府工務局大地工程處（以下簡稱大地處）澄清，該地僅規劃撫育經濟樹種示範區，並未規劃20年後收成木材。上月28日大地處邀集學者、民眾、環團、北美館代表與市府委託團隊回到現場，在外雙溪翠山步道舉辦公開說明會。學者及環團認為，「減碳」與「經濟造林」為不同目的，計畫名稱與執行內容混為一談。大地處表示，大崙尾山目前已施工10公頃，至於後續的樹種撫育養護，會等到溝通完善前再進行下一步，並將於一個月內再次舉行說明會，公開計畫與工程所有資料。大崙頭、大崙尾山造林爭議 大地處翠山步道辦說明會