生活環境

剛邁入新的一年，便有20位青年不畏冬日的寒冷，外出搬石頭！上週日（11日），台灣環境資訊協會於自然谷環境信託基地舉辦今年第一梯生態工作假期，在學員的努力下，協助新竹華龍村黃家夥房屋運用自然素材美化社區，共搬移了約200顆左右的石頭，成果頗豐。這些石頭將以傳統的堆疊工法，製作石拱橋上的花圃。土地信託 保護環境新選擇在一開始的破冰遊戲、環境信託的認識與導覽中可以發現，多數學員對「環境信託」仍十分陌生，在經過工作人員的解說後，才瞭解到保護環境還有「信託」這個方式，也明白這麼做，可以將環境永遠的守護起來。學員應忠豪表示，印象深刻的是自然谷的信託案例介紹。因為都市開發過度與濫墾濫伐，希望多一點自然的東西留下來，而看到越來越多人在為環境、自然甚至在地文化努力，覺得很開心。自然谷環境信託基地為台灣環境信託的首例。學員蔡明芬提及，知道還是有一小群人在努力地做環境保護的工作，希望台灣有更多這種地方不要被汙染

國家發展委員會主委管中閔1月12日表示，過去國發會常被批評以「台北看天下」來決策，忽略地方所需；為改變此印象，管中閔表示，國發會除了之前推動的「花東產業六級化」方案，近期也在規劃「藍色經濟發展構想」，將以屏東大鵬灣為示範區，打造海洋遊憩產業。外界批評政府在全台區域發展沒有做好規劃，其中身為主管機關的國家發展委員會更是失責。面對外界批評，國發會主委管中閔表示，藍色經濟不只是停留在過去的漁業捕撈、養殖、水產品加工等，反而應利用海洋資源及空間進行產業活動，尤其台灣四面環海，資源豐富，只要兼顧海洋生態，就能強化海洋經濟發展。管中閔指出，不只花蓮能發展藍色經濟，嘉義布袋、台南安平、高雄興達、旗津、鼓山、屏東大鵬灣及小琉球都是很好的地點，要讓這些點可已從單一據點擴散到全台，都是發展藍色經濟的好地點。

美聯社-捷孚凱調查（Associated Press-GfK）公布最新民調指出，多數美國民眾支持基因改造食品標示。統計結果顯示，高達66%受訪者認為，含有基改成份的食品，製造商應該在包裝上註明基改標示，反對基因改造食品標示的受訪者僅7%。對這個議題表示「沒意見」的受訪者有24%。美國食品暨藥物管理局（FDA）並未規定含有基改成份的食品必須加註標示。2012年在加州、2013年華盛頓州以及2014年俄勒岡州，都陸續出現基因改造食品強制標示公投，但投票結果均遭到選民否決。

國內禽流感疫情持續擴大，農委會1月11日證實，包括H5N8、新舊型H5N2禽流感正3面夾攻國內雞、鴨、鵝！新型H5N2屬於基因重組，全球首見、H5N8則為台灣首次出現，兩者的毒性更強、致死率更高。動植物防檢局局長張淑賢表示，全國屠宰水禽（鴨、鵝）的屠宰場將停止屠宰2天，截至1月14日中午12點止，期間水禽禁止移動，並加強運輸車輛及裝載箱籠、肥育場清潔消毒，同時確診場必須立即通報，並且完成撲殺，經環境衛生管理確認21日後無任何病毒才能復養。截至1月11日止，全台4縣市24個鴨、鵝場有異常死亡或產蛋率下降情形，包含屏東、台南、嘉義、雲林，死亡率介於2至9成，平均4成；張淑賢坦言，這次災情「確實嚴重」。

禽流感疫情失控，如何才能有效防治，14日上午中興大學多位專家進行會診，其中獸醫系教授謝快樂說，疫情會一發不可收拾，就是因為大批候鳥來台過冬所致，而帶有病毒的糞便，病毒量保守估計，就有一億以上，而高病原性感染一隻鵝，只要少量病毒。中興大學獸醫系教授謝快樂指出，只要一坨糞便，就有近億的病毒量，如果是高病原性，只要少量的病毒，就會眼鼻進入感染，再透過感染的雞鵝擴散出去，擴大速度驚人，呼籲根本辦法，還是做好養殖場管理。要控制疫情，除了撲殺感染鵝隻以外，管控移動以及做好隔離格外重要。謝快樂指出，雞鴨糞肥、水池、運送車輛都可能是防疫漏洞，尤其是水池大部分已經被汙染，如果放流就會造成感染風險提高，而目前專家擔心，下一個目標就是養雞場，呼籲一定要做好移動管理。

國福建廈門市發現5例人感染H7N9病例，已有1人死亡，3人病情危急。1月13日上午中共廈門市政府公佈的消息稱，目前廈門已發現5例人感染H7N9病例；其中1人當日早晨已死亡，3名病情危重，1人康復。此前1月6日，廈門疾控中心首度透露廈門已確診兩例人感染H7N9，感染者為一男一女兩位退休老人。北京衛生當局最近編製的數據顯示，從2014年1月到12月10日，中國大陸確診了310個人感染H7N9禽流感病例，其中132人死亡。據報導，感染H7N9禽流感潛伏期一般為7天以內，禽流感患者一般表現為流感樣癥狀，表現為發熱及呼吸道病的臨床癥狀。

在雲豹消失之後，石虎是台灣唯一的野生貓科動物，屬於一級保育類，曾經廣泛分布在台灣低海拔森林，但在各地過度開發的情況下，僅剩下苗栗、南投、台中、嘉義等山區還看得到石虎出沒。專家研究，全台石虎數量僅剩下不到500隻，其中苗栗約佔了200～300是石虎族群最穩定的地點。石虎保育開始受到重視，是從2010年的苗50線拓寬案開始，原本2.5米的道路拓寬至12米，新闢的2.7公里道路，劃過火炎山自然保留區北方的低海拔原始林，也是石虎的重要棲地。路殺是石虎死亡的主要原因之一，柏油路面更切割了石虎的生活空間。當地環保團體於是發起「一人一信」守護石虎行動，幾天之內，信件塞爆林務局長信箱，成功讓苗栗縣政府暫緩拓寬計畫，為石虎爭取一塊喘息空間。但是石虎的命運並不順遂，2012年苗栗縣政府與全安泰股份有限公司以BOO方式，變更後龍鎮十班坑24公頃山坡地地目，聯手開發「福祿壽殯葬園區」，預計以營運10年、回饋600

新型H5N2、H5N8禽流感疫情嚴峻，推論是由候鳥傳來病毒，目前台南四草、七股、學甲、北門都是賞鳥熱季，台南市野鳥學會和台南市生態保育學會都認為，禽流感疫情短期內不致影響遊客賞鳥意願，但會宣導遊客不要接觸野鳥和排遺，加強洗手的個人衛生。市野鳥學會總幹事郭東輝並為候鳥打抱不平，他說，將病毒傳播途徑歸罪於候鳥並不公平，病毒會傳染疑似與養禽場的密集飼養有關。市動保處長李朝全說，全世界都嚴防禽流感疫情，世界衛生組織早已公認候鳥是禽流感病毒傳播途徑，從台灣的病毒基因排序檢驗得知，是中國和韓國的病毒株在台灣重組，禽流感病毒從候鳥而來最有可能。

田家樂社區發展協會總幹事張洋銘說，社區居民反映投51線道沿途有人偷倒垃圾，甚至筍寮坑溪河床及上游都被偷倒，而部分垃圾堆放處屬私人土地，但任意焚燒汙染空氣，除向地主溝通勸導外，也將加強巡邏。「亂丟垃圾，真的超沒公德心！」內田二號橋下，被棄置一包又一包用麻布袋裝放的垃圾，蔡姓居民說，除了橋下，投51線道旁支產業道路，還有沿途丟棄的喪葬用品，實在有夠誇張。而投51線道旁產業道路的盡頭，更有人露天焚燒塑膠、玻璃等廢棄物，「這是私人土地」，王姓地主說，怎麼使用是他的權利，而且不只他在燒。

縣府規劃限制縣內工廠使用燃料含硫量不得高於0.5％，但「自從六輕來了」等環保團體質疑，縣長李進勇競選時曾簽署禁燒石油焦，縣府規劃已違背縣長承諾，要求修正該政策，兌現縣長的競選承諾。PM2.5是致病、致癌又致命的殺手，而雲林pm2.5污染情況嚴重，且監測資料顯示有逐年加遽情況。由於工廠使用的生煤與石油焦等燃料燃燒過程會排放硫氧化物，是pm2.5主要來源，縣環保局去年擬訂「雲林縣公私場所使用燃料管制自治條例」，並打算在農曆年後繼續舉辦公聽會。環保局長曾春美表示，燃料硫化物含量並無國家標準，都由企業申請工廠登記時一併申報，業者申報量多在1．5％左右，縣府規範0．5％，台塑等企業均持反對意見，環保局會持續推動，考量短期內停燒石油焦、燃煤，爭議更大，將透過溝通，讓法案更周延。副縣長張皇珍表示，禁燒含硫燃料是縣府終極目標，但過程須兼顧法令、企業營運需求、甚至程序正義，縣府版已開過多次公聽會，若撤回修正

自林智堅市長上任以來，親自拜訪徵收戶，我們確實感受到與前任市長不一樣的誠意，及竹市政黨輪替後的新氣象。然而，廢除R1行動聯盟（後稱廢R盟）也要呼籲，「暫緩」說辭也預留了「捲土重來」的可能性；現今，香山的諸多問題仍未解決，仍有勞社會大眾的關注與協助。過去，廢R盟曾針對「生態環保」、「工程預算」、「土地正義」、「土地炒作」、「中國因素」等面向對R1道路提出質疑，對於當時市政府諸如「南寮漁港『升級』兩岸直航商港」、「夜行性動物館」等R1道路週邊開發計畫，亦提出反對意見，時任議員的林智堅也曾於議會與臉書上質疑這兩項計畫。13日記者會中，林市長提及責成秘書處、財政處、公務處、交通處組成跨部會專責小組對R1所做的評估報告中，關於R1「自付18.5億元拖垮市庫」、「目前聯外道路容量尚能滿足使用」以及「並無急切開闢的必要性」等暫緩理由，廢R盟都深感認同，也證實廢R盟過去向許明財政府及內政部土地徵收小組，一

2014年食安風波不斷，民怨迫使政府於2014/1/28檢視、訂定新版《食品安全衛生管理法》，盼藉由提高罰則、加強查驗機制等，杜絕不法廠商。然新法通過後，仍接連爆出餿水油、2014/11/18再次三讀通過20則修正條文，重點大致上聚焦於加重罰則，包括：舉證責任反轉、大幅提高法人罰金到20億、沒收不法利得納入食安基金、要求飼料和食品廠分廠分照管理等。年初新法上路，除大幅提高罰則，也設立三級管理及原料流向追蹤機制，並賦予「食品安全保護基金」法源。還提出了規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示，並明確規範複方食品添加物範圍。只是，引發爭議的複方食品添加物查驗登記，並未入法，僅限使用經主管機關核准的單方食品添加物，強制登陸由食品藥物管理署管理。目前單方食品添加物共有799種，食藥署估計複方食品添加物至少有20萬種；在兼顧經貿利益前提下，修正通過的食管法最終放棄複方食品添加物查驗