生態保育

※ 編按：全世界陸地約有6%的面積為濕地，是許多動植物的重要棲息地，也是人類重要的食物來源。不過濕地常遭視為荒地，面臨開發問題之際總首當其衝，根據拉姆薩（Ramsar）最新報告指出，全世界濕地的總面積與1900年相比，已經消失64%。但濕地對於我們的生活究竟有何價值？在接下來共2篇來自於聯合國湄公濕地生物多樣性保育與永續計畫（MWBP）系列報導，將帶領讀者以湄公河為例，進一步探討如何與濕地共同生活。生活圍繞在濕地的人們，從耕作、漁獲到其他經濟活動，皆因應環境特性產生獨有的謀生方式，尤其是湄公河流域的居民。湄公河水位有著劇烈的季節性變化，人們不僅要面對洪水氾濫，還要適應枯水期的低水位，生計活動皆與湄公河的脈動息息相關。河水與其周圍的濕地，不僅是食物、營養、飲水的來源，更是控制水生疾病的要素。明智管理濕地資源，能創造機會同時改善經濟與健康，進而持續減少貧窮。圍繞著濕地生活所形成的各類活動，及其

2014年年底，十年一度的世界保護區大會（IUCN World Parks Congress）結束後，各國決議要激勵新的利益相關者，投資海洋和陸地保護區。世界自然基金會（WWF）的保育專家偕同私人機構代表，以及其他國際自然保護聯盟（IUCN）會員國和組織，都參加了世界保護區大會，討論脆弱的棲息地和生態系統的保護與管理，其中許多都和人類的生存息息相關。WWF全球總幹事藍伯提尼（Marco Lambertini）說：「世界各地許多人仰賴保護區中健康生態系統，以確保糧食安全、水源供給、新鮮空氣、氣候穩定和就業機會。保護區就能保有健康、多樣且豐富的環境，任何可靠的長期永續發展計畫，都必須以保護區為基礎。」守住自然資本 各國卯起來劃設保護區馬達加斯加總統Hery Rajaonarimampianina在雪梨表示，「我們正在將生物多樣性和自然資源放到新的國家發展計畫的核心中。在保存和永續使用自然資本的

內政部一方面敲鑼打鼓，於2月2日世界濕地日舉辦濕地保育法正式施行的慶祝活動；另一方面卻於1月28日假藉公告「曾文溪口等42處國際級及國家級國家重要濕地確認範圍」之名，送給該法紀念禮物，竟是大減國家重要濕地面積高達9602公頃！值此全台缺水之際，內政部竟然倒行逆施。濕地保育法於2013年6月18日三讀通過，總統7月3日公告，為讓中央及地方主管機關有充分準備時間，其施行日期授權行政院於1年內定之。於是，行政院遲至期限將屆的隔年6月3日公告，才定於2015年2月2日世界濕地日施行，以資紀念。乍看之下，用意良善，但孰知做為中央主管機關的內政部，卻趁此空窗期，逆向劃出部分濕地範圍，架空其立法目的。立法過程中，立委已預先意識可能會有各式各樣紛至沓來的壓力，要求剔除、縮小重要濕地或將私有土地劃出其範圍。為此，特別增訂該法第40條規定：「本法公布施行前經中央主管機關核定公告之地方級國家重要濕地，於本法施行

台中市海岸資源漁業發展所所長陳英琮表示，高美濕地已列入高美野生動物保護區，因濕地保育法規定「其他法律有較嚴格之規定者，從其規定」，所以濕地保育法實施後，高美濕地的生態保育並不受影響。陳英琮表示，因濕地保育法第2條規定「濕地之規劃、保育、復育、利用、經營管理相關事務，依本法之規定；其他法律有較嚴格之規定者，從其規定」。目前台中市3處列為濕地保育的地點，同時也是野生動物保護區，規範更嚴格；所以，目前市府在管理及保育上並沒有任何不同。不過，他也指出，由於濕地保育區分的濕地種類及等級很多，包含人工濕地及重要濕地等，未來可能連台中公園、秋紅谷等人工池都可藉由該法加以保護；另高美濕地永續利用區目前僅開放民眾體驗，未來也可考量依濕地保育法規定，有效管理利用，例如放流復育「赤嘴」等貝類，或朝生態教育方向發展。

《濕地保育法》2日正式上路，內政部長陳威仁邀請立委邱文彥、林淑芬、田秋菫、周倪安、前立委張曉風與台北市、新北市局處首長等代表等人一同搭乘淡水河渡輪，欣賞台北東線至關渡自然公園的濕地，宣布《濕地保育法》正式施行。曾為202兵工廠濕地下跪請命的張曉風表示，以「金錢」來衡量價值的時代已過去，濕地能拯救人類福祉，十分樂見台灣踏出保育濕地的重要一步。明日濕地 零損失為目標內政部長陳威仁表示，《濕地保育法》以「現有濕地零損失」為目標，「明智利用」為核心概念，希望與農委會林務局及經濟部水利署建立濕地保育整合平台，一同為濕地保育努力。營建署署長曾大仁表示，《濕地保育法》正式施行後，如何「執行」是最大的挑戰，有賴中央與地方跨部會共同努力。國家公園代理組長歐正興說明，未來將依法評定劃設重要濕地，並將因地制宜，適情適性規劃不同的保育利用計畫，以有效管理濕地。食安保證 「濕地標章」好食材內政部長陳威仁強調，「明智

到底什麼事，讓大學學測日，屏東林管處前仍聚集抗議民眾，且不顧短短100公尺外就有屏東大學考區，汽笛和喇叭聲齊鳴？原來是屏東林管處去（2014）年12月29日強制拆除高雄市旗山區天上宮主殿，並於1月6日拆除完畢，信眾卻認為林管處未依規定通知廟方人員到場搬移銅鐘、大鼓、紅檜扁額等動產，導致該廟損失200多萬元。因此昨（2日）動員雲林同鄉會及上百位信眾於屏東林管處前抗議。抗議聲浪影響考場，屏東大學總務長陳永森也出面協調，抗議民眾雖稍加自制，但群情仍十分激憤。屏東林管處表示，天上宮廟方違法占用國有林地，該主殿早於1995年即經法院判決宣告沒收，已為國家所有。高雄地檢署去年12月29日出動警力拆廟，並未遭受廟方及信徒強力阻擾。拆除過程和平理性，未料事隔1個多月，廟方卻抨擊檢方及林務局拆除作業違反行政程序，要求仿效苗栗張藥房原地重建，並求償215萬元。

玩攀樹也能救樹！國內10名攀樹好手攀樹過程發現老樹常被「剃頭」造成衰敗，枯枝也沒人理，與台灣愛樹保育協會合作，利用攀樹技巧為老樹整理門面，讓更多人親近老樹。10名攀樹好手在香港中華樹藝師學會會長歐永森指導下，犧牲休假以1個月整理1處老樹為目標，已先後搶救台中市均安宮千年茄苳樹、南投縣集集鎮老樹，以及台中市球場旁3棵羽豆樹。台灣愛樹保育協會會長曾檉銳說，老樹面臨最大問題是吊車不夠高，無法修剪樹冠內層細枝。這些細枝因無法行光合作用卻又和其他樹枝爭搶水分、養分，長期下來拖累老樹健康。台中市西屯區福和里長李鳳珍說，里內3棵羽豆樹常有斷裂枯枝高掛，因吊車無法到達，一直無法清除。她感謝攀樹高手幫忙，讓里民可安心在樹下遊憩。

在東太平洋獵捕黑鮪魚的各個國家，大多接受了科學家的建議，同意將高價又瀕臨滅絕的黑鮪魚減少一半的捕捉量。相較於國際科學委員會（International Scientific Committee）建議減半的2750噸，世界自然基金會（WWF）表示，2015至2016年太平洋黑鮪魚的商業捕捉量最多只能有6600噸，等於平均每年3300噸，比往年減少了45%。美洲熱帶鮪魚委員會（IATTC）則表示，各國在今年不可捕捉超過3500噸的黑鮪魚，並且必須建立漁獲文件系統。這個決議是在去年底的特別會議中通過，也可預見許多國家將聽取建議，大幅度削減太平洋其他海域的黑鮪魚捕捉量。WWF聰明漁業倡議（Smart Fishing Initiative）東太平洋鮪魚協調員格雷羅（Pablo Guerrero）說：「我們樂見墨西哥、日本及美國等主要的捕魚國真正的遵行委員會提出減捕量的科學建議。這對太平洋黑鮪魚的存活

I beg your pardon for distrusting your friendship. The world has used me so unkindly, I fear it has made me suspicious of every one.Mary Anning我請求你可以原諒我對於我們這段友誼的不信任。這世界是如此無情地利用我，我擔心這已讓我無法信任任何一個人瑪麗．安寧一名古生物學家和一般只純粹對古生物有興趣的人差別在哪裡？是在於有沒有拿到相關學位或是發表化石的科學文章嗎？在先前的「發掘化石，從你身邊做起」裡有提到了兩名重要的古生物學家──台灣的陳春木和英國的瑪麗．安寧。雖然他們都沒有機會接受古生物學的訓練也沒有直接撰寫科學文章，但基於本身的興趣及好學，不論是在採集化石或對於化石的瞭解及解讀等方面，都是個真正專業的古生物學家。

《濕地保育法》今日（2/2）正式上路，目前台灣有42處國家重要濕地、41處暫定地方級重要濕地，共83處國家重要濕地。總面積由2011年公告的56,860公頃，確認為47,627公頃。前內政部營建署國家公園組組長張維銓，接受專訪時指出《濕地保育法》不同之處在於採雙軌制，將保育和明智利用放在天平的兩端維持平衡，並透過保育利用計畫、分區管理機制，將濕地保育的「未來性」，放入經營管理中考量，是相當親人的保護區概念。保育與明智利用 雙軌並行「濕地沒有農漁業，就不足以成就生態」現為台江國家公園管理處處長的張維銓表示，幾年前黑面琵鷺過境台灣，數量驟降，經過調查發現，原來是當地魚塭由淺坪式養殖，改為深水式養殖龍膽石斑，使得黑琵少了覓食棲地。在此之前，當地養殖虱目魚，收成之後的下雜魚，提供黑琵重要的食源。經過台江國家公園於台南大學西校區營造虱目魚養殖魚塭，監測證實黑琵數量回穩，證明農漁產業也是生態的一環、濕

2/2為世界濕地日，台灣的《濕地保育法》也於今日正式施行。而民間也提前串連起長期關注淡水河流域濕地的團體，擬定「華江民間版濕地日宣言」，於1日舉辦民間版濕地日活動。台灣濕地學會理事陳章波表示，「台灣雖然不是聯合國會員，無法簽署《拉姆薩公約》，但我們可以透過民間串聯的力量，用本土角度，自行擬定守護濕地的宣言。」護濕地 在地志工密切監測環境華江濕地位於新店溪和大漢溪交會處，每年9月到隔年3月總吸引大批遠自西伯利亞的雁鴨來訪，因此設立野雁保護區，保護重要的野生動物棲地。而在政府的推動之餘，在地社區居民更是自發性地守護濕地，8年前便成立華江濕地守護聯盟，志工們至今依然定時定點的於華江濕地進行植物、鳥類、螃蟹、蛙類等生態監測，目前已發現50多種鳥類、200種以上的開花植物。多年來的監測經驗，華江濕地守護聯盟已培養出一群專業志工，希望藉由實際的監測活動喚起社區居民環境保育的意識。華江濕地守護聯盟理事長

南非政府上月底公佈的數據顯示，2014年有1,215隻南非犀牛遭殺害，創下紀錄，平均每月有超過100隻犀牛遭非法殺害──比起2013年的1,004隻，增加了21%。今年3月，全球野外動物非法交易大會將在波札那舉辦，南非政府在此重要會議前提出危機，凸顯出緊急跨國行動的需要。「這樣的獵殺規模顯示，有組織的犯罪集團正如何日益驅使犀牛的非法獵殺。國家勇敢的護林員正進行他們在陸上所能做的來保護犀牛，但是只有一致的全球力量能夠終止這個非法貿易。這包含南非大幅增加投入，以停止野生動物買賣，及越南採取緊急措施，來停止包括犀牛角的野生動物產品的非法使用。」世界自然基金會（WWF）野生動物犯罪行動負責人Elisabeth McLellan說。擁有國家大部分犀牛的克魯格國家公園（Kruger National Park），仍是非法獵殺的中心點，這年當中827隻犀牛因犀牛角而遭殺害，幾乎佔了全數的2/3。目前，南