環評

英華威公司在苗栗、桃園設風力發電機組遭民眾抗爭後，新豐鄉預定設立9支風機，也受地方環保團體、新竹區漁會及軍方強烈反對，新竹縣溼地發展協會理事長戴玉樹指出，將組織自救會把英華威「驅逐出境」！戴玉樹指去2011年10月英華威在坡頭、新豐及鳳坑村設了5支風機，運轉產生噪音，造成居民沒辦法睡覺，小孩也不能讀書，連鴨子生蛋都受影響。英華威2期風機計畫有7支需做環評，有2支設在紅樹林風景區的原生林內，日前環保署進行環評審查，戴玉樹帶隊到場抗議，環保署要求英華威不能把風機設在風景區。2支不用做環評、預定設在坡頭漁港港區內的風機，海巡署和新竹區漁會在會勘後，也紛表反對設置立場。縣府農業處漁牧科長陳憶平表示，英華威欲在坡頭漁港設立風力發電，向縣府申請核發土地使用原則同意，但目前港區土地是未登錄土地，產權屬國有財產局，縣府沒有權限同意。英華威副總王雲怡說，新豐鄉2期7支風機計畫，地方上對設在紅樹林溼地的2支風

美麗灣開發案爭議，立法院內政委員會24日通過提案，要求原民會主任委員孫大川拜會台東縣長黃健庭，拜會行程全程公開。台東縣美麗灣渡假村開發案22日第7次環評，決議有條件通過。立法院內政委員會審查行政院原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會102年度預算、業務計畫書案。委員會下午通過民主進步黨籍立法委員田秋堇、中國國民黨籍立委邱文彥提案，孫大川近日就美麗灣案拜會黃健庭。為維護原住民權益，落實資訊公開，並顧及社會輿論與觀感，會面行程應全程公開且同意媒體全程採訪。委員會也通過無黨團結聯盟籍立委高金素梅提案，建議原民會主動開說明會，並成立專案小組針對爭議案件及攸關原住民族土地權等相關權益事項，研擬落實原住民族「諮詢與非諮詢」等具體解決辦法。會中並通過主決議，未來各部會在原住民族地區或涉及原住民事務的相關計畫及措施，應依原住民族基本法精神，邀原民會參與。

氣炸了！太粗暴的環評審查。生氣的原因，不是因為太粗暴的有條件通過，而是心想台東縣府環評玩了八年，竟然到現在還是玩得那麼粗暴，失去細膩的眉眉角角，學不會中央環評的完美護航技巧，讓粗暴再環評，瑕疵處處，可能挨告又被撤銷，美麗灣再度面臨拆除，耗費許多人的青春。以一位多年參與環評審查的旁觀者，衷心提供台東縣府一些旁觀的心得，作為下次撤銷環評後，「再再環評」或「再再再環評」的借鏡。先談外場拼陣。論外場要比氣勢、比氣長。反對美麗灣團體，遠從各地而來，長途跋涉後，理應疲憊不堪，坐地而眠。此時以在地人自居的支持團體，應該一股作氣，以主場優勢，高聲嘶喊，極盡咆哮，讓多數外地的反對者，心聲膽寒，不敢作聲，各自鳥散，一舉擊潰士氣，永不提起拆除美麗灣。但是現場在警察保護下，支持團體以守城之勢，顯得零零散散、毫無朝氣，在大會麥克風嘶喊下，現場宣稱自動自發前來支持者，卻是嘴中嘟嚨，聽不清說些什麼，只能看著布條旗子大字

爭議長達8年的台東美麗灣渡假村開發案，經台東縣政府22日「有條件通過」環境影響評估後，內政部長李鴻源今(24)日表示，縣府有條件通過環評，下一步就是條件如何履行、監督等問題，但這是地方自治項目，與內政部有關的部分，營建署會與縣府討論。至於環保團體認為環評委員的代表性有疑義，會議結論也沒有明確說明「條件」為何。對此，環保署長沈世宏今天也回應表示，台東縣的環評符合環保署的規定，沒問題。李鴻源強調，有條件通過並不等於通過，他以前給學生考試也常「有條件通過」，但最後也常沒畢業，因為「那個條件不見得是你能通過的」。另由於這次環評過程未開放媒體採訪，被批評是「密室會談」；而且15名審查委員中僅出席8名，其中3人還是台東縣政府的一級主管，包括台東縣政府環保局長黃明恩、台東縣政府建設處長許瑞貴和台東縣政府農業處長劉榮堂，違背利益迴避原則。對此，環保署長沈世宏表示，環保署規定的應迴避人員為縣長、副縣長、祕書

12月22日是我國環評史上黑暗的一天，也揭示了環評法制崩解的開端。台東縣政府主導的環評會議，無視於眾多法律程序與實質議題的爭議，強行通過了美麗灣渡假村環評案。美麗灣案的違法事證非常明確，自其進行開發以來，業者與台東縣政府一路互相配合，先是刻意切割開發基地面積規避環評，而後在無法掩飾其開發規模後，則是先行施工，而後補行環評程序，且環評程序充滿缺失。這些違法行徑，業已經最高行政法院判決定讞其應停工、環評無效且建照自始無效。由於事證明確，社會各界對此判決並無爭論。然而，台東縣政府面對一路失利且定讞的法院判決，其反應卻是加快「補行」環評進度，試圖將此違法個案就地合法化。此舉無異於公然破壞環評法制，因為環評法的立法意旨非常清楚，基於預防原則，開發案應先通過環評，始能開始開發工作。更荒謬的是，當台東縣政府「就地合法」作為引起輿論質疑時，環保署與內政部的回應同樣令人痛心：在一連串語意模糊的公開發言與公文

中國每日經濟新聞日前報導，中國環保部日前公告，因成蘭鐵路路線通過多個生態保護區與大貓熊棲息地，將暫緩審批四川西北主要聯外鐵路成蘭線一案。中國環保部稱，擬暫緩審批成蘭鐵路成都至川主寺（黃勝關）段的工程設計變更環評。該路段沿線地形地貌複雜，涉及黃龍國家級名勝區、千佛山國家森林公園、大貓熊棲息地等8個自然保護區均屬於環境敏感區，而沿線部分敏感點受現有鐵路和公路噪音的影響已經超標。對此，中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕表示，成蘭鐵路2011年已開始施工，現在只是暫緩審批，可能會影響部分路段的施工進程，但不會因為環評受阻全線停工。他認為，成蘭鐵路75%的線路都在地下，對外界影響不大。北京交通大學經管學院教授趙堅分析，成蘭鐵路已開工，參建公司也大都開始投入，所以環保部對成蘭鐵路部分路段建設項目環評暫緩審批的影響「或將只是暫時的」。更重要的是，他也指出，成蘭鐵路建成後，將拉動地方經濟，地方政府將

「台東人的未來，我們自己決定好不好？好不好！」、「台東要前進、支持美麗灣！」、「反對美麗灣，還我杉原灣！」、「美麗灣，拆拆拆！」2012年12月22日，台東縣政府前，史無前例聚集了上千位示威抗議民眾，正反雙方各據一角，相互叫喊，他們的怒氣，都是為了爭議長達八年的，美麗灣渡假村開發案...2003年，美麗灣渡假村和台東縣政府簽訂長達50年的BOT契約，預計開發6公頃大的國際渡假村。2004年，美麗灣卻以免做環評的0.9997公頃，進行飯店主體開發。在取得建照、飯店主體即將興建完工後，於2006年提出擴大開發的要求，被環保團體質疑規避環評。儘管業者一再否認有規避的意圖，但環保團體針對一公頃和六公頃的開發，分別提出停工和撤銷環評的訴訟，在法院卻都一路勝訴。法院判決明確指出，業者原先和台東縣政府簽訂的契約就是六公頃，如果業者無意規避環評，不可能在一拿到免環評的建照之後，立即變更開發。所有判決，在今

歷經多次環評及訴訟，爭議極高台東杉原美麗灣飯店開發案，22日下午於台東縣政府進行「補環評」，支持與反對雙方於會場內、場外進行角力。然而，這場角力似乎是場傾斜的競賽，除了場內會議過程違法，場外雙方陣營互不相讓表達訴求，也可見政府與財團合作甚密的斧鑿痕跡。縣政府、財團站同邊？此次抗議也是台東史上最盛大的一次，午前11點，台東縣府前已部署了大批警力，為了全國矚目的美麗灣環評「補考」，警方毫不鬆懈，不但在路邊準備多台蒐證機器，也在府前廣場排起路擋。此區域掛滿支持美麗灣標語，並藉由馬路把反對陣營阻隔開來。支持方佔據較近的廣場（據聞廣場只有縣府能辦理租借）， 而反方則在後方馬路架起旗幟，越接近下午一點的集合報到時間，人潮也越來越多。美麗灣支持群眾在里長帶領下走向所屬區域，除了本來的標語外，又多了一些不知所云的旗幟，例如：「李建智後援會」，主要訴求是幫助地方發展、創造在地工作機會，卻好像成了個人曝光、拉

眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。反方代表強調，此會議諸多不合法之處，除了先蓋再評違背預防原則外，縣府限制列席團體和旁聽民眾人數，更由台東記者協會出面管制採訪媒體，計畫拒絕公民記者採訪、將只有縣府能動的府前廣場讓支持民眾聚集與行動，讓數十位縣議員列席並可發言的等作為，都相當可議。加上最後環評委員的討論另闢密室，拒絕記者採訪，也使此會議違法的部分更多，頻添爭議。可以進入會場發言與旁聽的名額，正反加起來只有30多人，但還有數十位台東縣議員，卻以「副本單位」身份，一一入席，當環評委員出席只達7人尚未過應到人數半數時，便逕自宣

今（22）日台東美麗灣BOT一案進入「補作環評」會議最後決戰，上午「還我杉原灣」「支持美麗灣」，正反雙方便在縣府廣場與道路外集結，隔空喊話叫陣，顯示此案已讓台東與全國民眾對立甚至撕裂；反方提出環評違法、環境污染、侵佔原住民傳統領域，而正方堅信美麗灣業者是讓台東繁榮的救命丹。下午14:00，因環評委員出席未過半，會議暫停。在盛傳的「世界末日」第二天，雖然生命依然安全，但雙方民眾仍將本年度代表漢字「憂」寫在臉上。環評會議在嚴格過濾限制發言與旁聽民眾，及採訪媒體的狀況下，下午13:30在台東縣政府大禮堂展開。此次會議委員人數應到15人，律師許嘉容、陸詩薇與大學生李品涵提出程序問題，表示目前扣掉必須迴避的副縣長張基義後，只有7位，沒有過半數。「未達法定人數會議不該進行！」「黃明恩（環保局長）為何不需迴避？」「許瑞貴（建設處長）為何不需要迴避？」在場的縣議員與部分環評委員也回應「來亂的，把旁聽席的趕

台北市陽明山北投纜車BOT案21日進行第三次環境影響評估，在場外反北纜團體的抗議聲中，市府採閉門會議，經過一小時討論，12名出席委員記名投票表決，其中「有條件通過」7票、「進入二階段環評」3票、「不應開發」2票，最後有條件通過。有條件通過的條件有十多項，其中最關鍵條件為「山下站」須採替代方案，即從原址北投公園移到二號公園，減少交通及觀光人潮對北投圖書館、溫泉博物館和北投百年公園的衝擊。另外，「山上站」不准設置美食廣場。蠻野心足生態協會律師陸詩薇表示，環評會議事前相關資料全未上網公布，問題還未釐清就通過開發案，未來一定會持續抗議。北投區里長聯誼會會長黃景煌說，北投地區曾是北市最繁榮地段，如今卻被戲稱為「首都的鄉下」；若能藉由北纜帶動觀光，對當地業者是一劑強心針。北市環保局表示，雖然環評有條件通過，因北纜部分站體位於陽明山國家公園內，未來仍需經陽明山國家公園管理處和北市府都發局等審核，才能動工

美麗灣渡假村將在世界末日後的22日進行到最終戰，就算安然度過末日，杉原海灘的末日是否依然來臨？針對這場飯店蓋好才補作、民眾斥為「荒謬大戲」的環評，業者、民代與縣府連番喊出「台東要建設」，將美麗灣視作未來發展唯一出路，台東縣建設處長則直接提告反美麗灣人士，護航心態表露無遺。反美麗灣團體今（20日）上午發出最後求救，請求環評委員拿出良心，阻止台灣走向環境破壞的惡果。台東杉原灣是花東少數大面積的沙灘，但8年前縣政府將這片以BOT方式給了美麗灣渡假村。雖然法院判決美麗灣渡假村與縣府敗訴定讞，縣府仍認定補作環評即可，22日的環評審查受到全國各界的關注，反對聲浪遍地開花。除了環團，知名音樂人張懸、陳綺貞，東海岸原住民歌手巴奈、舒米恩（Suming）等，以及許多原住民、詩人與青年學生，也站出來批評違法開發海岸。環團重申美麗灣違法、環評違法環境律師詹順貴指出，此次環評流於形式，當中有許多違法之處，將來仍有