環境經濟

為讓候鳥可以在蘇澳無尾港棲息，無尾港文教促進會12日進行罕見的「備糧計畫」，邀請當地小學生在保護區外的水田插秧，稻穀成熟後不收割，留給候鳥當食物。學生得知稻子是種給鳥吃，笑說：「比買食物給牠吃更有誠意！」無尾港水鳥保護區面積逾100公頃，區內有湖泊、沼澤、沙灘、防風林、河流以及山丘樹林，每年10至翌年4月常有候鳥過冬或過境。無尾港文教促進會文教推廣組長鍾茂樹表示，當地發現有46科、203種候鳥、留鳥，常見綠頭鴨、小水鴨、琵嘴鴨，也曾有黑面琵鷺造訪。對愛鳥人士來說，「無尾港是範圍最小，可看到最多種鳥類的寶地。」

《農村再生條例》去年1月一讀通過後引發各界討論，但在一片質疑聲浪中，立法部門仍加緊腳步以期讓條例在這次立法運會期中通過。對此多位社區營造界人士於今（13）日站出來召開記者會，表達對「農再」的憂心。中華民國社區營造學會理事長曾旭正表示：「立法院強調農再條例力求由下而上進行配套，但實際上並未聆聽農民心聲。」由於農委會水土保持局預計5日內（17日至22日）內召開11場「公聽說明會」，他質疑如此匆促的程序，是否有足夠時間讓正反雙方並陳？對此，社區營造學會表達四項聲明：曾任水保局諮詢委員的社造人士鄭晃二認為，農村再生條例沒有分析農村問題，便貿然提出解決的方法，只會帶來更多的問題。而社造學會理事陳板則提出，「再生」需要長時間的準備工作才能達到這一目標，躁進的立法程序只會適得其反。社區大學全國促進會理事長林朝成也提出，各界其實是支持農村再生，但如何再生卻需要各方溝通，各界反對的是未通過農民共識而硬塞的草

生物能源的開發近年來引起了很大的爭議，生物燃料可能「與人爭糧、與糧爭地」的情況尤其令人關切，但聯合國糧農組織4月8日公佈的案例研究結果顯示，在農村貧困社區開展的一些小型生物能源項目不會危及糧食安全，反而會促進農村發展。糧農組織表示，當前關於生物能源的激烈討論主要集中在交通工具使用的液體燃料開發方面，但事實上，全世界80%的生物能源利用涉及到糧食作物以外的原料。人們常常擔心交通生物燃料的生產會對環境、水資源和糧食安全造成影響，這種憂慮使人們忽視了生物能源開發能夠給農村貧困人口帶來的許多好處。2008年9月至11月間，糧農組織及合作夥伴對拉美、非洲和亞洲的12個國家開展的15個小型生物能源項目進行了研究。結果顯示，這些專案或者使用非糧食作物生產生物能源，或者使用小塊的非農耕用地，因此未對當地的糧食安全構成威脅。研究人員在報告中指出了利用新技術生產生物能源的小型專案，可能給農村貧困社區帶來的一些

美國最新公佈的一項研究報告稱，全球變暖將嚴重危及美國的玉米生產，由此帶來的損失每年將達14億美元。這份研究報告由名為「環境美國」的非政府環保組織完成，該組織在美國27個州設有分支機構。這個組織在對美國政府和大學提供的數據分析後預測，全球變暖將導致美國中西部和南部的玉米產量較正常條件下減少3%。報告稱，氣候變暖將使美國玉米主要產地愛荷華州遭受最大衝擊，該州每年將為此損失2.59億美元；伊利諾伊州緊隨其後，將損失2.43億美元；即便在玉米種植很少的加利福尼亞州，也將損失470萬美元。報告指出，玉米是喜涼作物，最適宜生長的溫度為17攝氏度至22攝氏度，過高的氣溫將影響其生長。報告認為，如不採取有效措施遏制全球變暖，上述有關玉米減產的預測將有可能在未來幾十年內發生。

在南台灣，以養殖漁業聞名的嘉義布袋鎮，有一戶人家，生活的電力來源完全來自屋頂的太陽光電板。在34坪的屋頂上，麥金生架起兩座共計5KW的太陽光電板，從此開啟他新能源的生活。從以前電費開銷要5、6000千元，現在麥金生每2個月，只要付基本電費八十多元，就能享有自給自足的電力生活，多餘的電，麥金生還能回售給台電，看起來這筆生意還挺划算的！不過，麥金生跟週遭的朋友推廣，所得到的反應，大多是安裝價格太高，即使最高補助50%的費用，但短期內無法回收成本，讓許多人望之卻步。為了鼓勵太陽光電的發展，經濟部能源局進行各類型專案的推廣，到2008年年底，能源局完成設置太陽光電系統500萬瓦，可發600萬度的電，大約是1600戶家庭的用電量。台大教授黃秉鈞認為，太陽光電的發電成本整體來說，還是不符經濟效益，除非技術有新的突破，否則成本短期內難以降低。

掩埋於黃沙下的拉斯維加斯，炙焰燃燒的雪梨歌劇院，荒蕪一片、禿鷹肆虐的泰姬瑪哈陵，這是西元2055年的世界？透過電影 敲響氣候警訊電影一開場，有如萬花筒般眼花撩亂的宇宙大爆炸揭開了序幕，畫面飛梭地穿越時空，來到數十年後的世界。一陣低沉的旁白襯著寂寥的地球，場景移轉到挪威北方近極區，矗立於海面上的一座人工浮島。彼特．波梭懷特(Pete Postlethwaite)，這位在侏儸紀公園續集中飾暴龍獵人的演員獨挑大樑，貫串全片，緩緩的以影像向世人披露過去你我未能導正的錯誤。譏諷時政 各國互懷鬼胎影片的中心意旨，似是氣候變遷存在的事實、因果及影響。一段段錯置的剪輯包括：以美國石油公司員工的視角，來檢視石油需求，並點出過度碳排導致如美國卡翠娜等氣候異常的災難；興起中的印度，將排除貧窮置於氣候議題之前，以追求龐大商機和利益；尼日三角洲居民坐擁黑色黃金，卻無管道獲得乾淨飲用水、電力和衛生系統；數十年來擔任法

中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案，不但對國家未來經濟、環境有深遠影響；而隱藏不見的，還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種，行政院除了「原則同意」，還應給全民一個說法。金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢，許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起，已引發巨大疑慮，許多國家為了避險，已積極尋找綠能產業，期待經濟再起時搶站灘頭堡。如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業，投入巨大資源，已對其他新興產業產生排擠作用。然而這些產業未來是否能像過去一樣繼續扮演國家重要經濟角色，必須有更嚴謹的評估。否則資源散盡事小，先機盡失才是國家災難的開始。工業與農業搶水中科從2003年起陸續開發1、2、3期園區，

印尼一間大型農產公司姆辛馬斯農集團(Musim Mas Group Plantations)日前取得永續棕櫚油認證，成為印尼首例。印尼是世界最大的棕櫚油產國，棕櫚油泛指棕櫚科油棕屬所產果實與種子所提煉出來的可食用植物油。前述永續認證，是依「永續棕櫚油圓桌會議」(Roundtable for Sustainable Palm Oil，RSPO)之原則與指標所核發的，用意在確保棕櫚油生產者負起環境與社會責任。姆辛馬斯總裁卡林(Bachtiar Karim)表示：「這對印尼、對姆辛馬斯農集團來說，是重大突破，象徵我們持續努力製作高標準且永續的棕櫚油。但這還只是起步而已，未來公司所有單位都將加入審核機制。」棕櫚油被廣泛作為食用油，是人造奶油原料及許多加工食物添加物。也可以作為香皂、洗潔粉、個人護理產品及傷口護理。棕櫚油也是生質柴油的原料。但當熱帶雨林作為棕櫚油種植所用，將導致珍貴植物及紅毛猩猩等野

聯合國世界糧食計畫署（WFP）美國處處長朱瑞(Allan Jury)7日表示，糧食價格下跌並不代表危機已經結束了，解救全球糧食危機，需要美國提供更多資金援助，而不只是提供實質糧食。美國提供了超過世界糧食援助總額的一半，2008年提供的預算大約是25億美元。2009年世界糧食計畫署預計需求的資金高達60億美元，而2008年的金額大約是57億美元。美國是唯一提供實質食品為主要援助品的主要捐贈國，這樣的政策對美國農夫有益，但也使美國飽受抨擊。批評者認為，如果能夠能以現金在需求地或需求區域內購買，美國提供的援助能更有助益，而不是在美國購買，然後再轉運至海外。美國現在正調整作法呼應外界批評聲浪，一項長達4年6000萬美元的當地採購試驗性計畫正在進行，而美國國際發展署也在進行另一項14,500萬美元的當地採購計畫，將食物援助帶入索馬力亞、衣索比亞和尼泊爾等地。朱瑞表示，「這是正確行動的開始，但是我們還

代表全球750家行動通訊業者的GSM協會(GSM Association)宣稱，計畫在2012年前，將設立於發展中國家的11.8萬餘座基地台改由更乾淨的生源來供電。據統計，目前全球300多萬座基地台中只有不到2000座是以再生能源供電。批評者認為最佳減排方法是減少基地台的數量，但手機公司表示，為了更高速的傳輸網路，需要更多基地台。

英國首相Gordon Brown將在22日宣布預算案，內容包括發展電動汽車及其他環境友善之創新發展。他表示，政府將提供誘因，讓英國成為全球電動車與油電混合雙動力車的市場領導者。英國財政大臣Alistair Darling也表示，來年將在2至3座都市進行試點計畫，並將協調電力公司提供配套措施，確保路上的充電站夠用。

面對歐洲亞洲競爭，歐盟執委會日前發布水產養殖業復甦計畫。執委會強調儘管嚴格的環保法規阻礙產業發展，仍應維持高環保標準，成員國應遵守「歐盟水資源架構指令」(EU water framework directive)，於年底前真對貝殼養殖業水質訂定國家級河川管理計畫。執委會雖未提出新的水污染管制標準，但仍表示不排除在未來強化法規架構，並將生態標章與相關準則。