環境經濟

以捕食岩石附著性藻類為生，應出現在岩岸海岸線的笠螺，近來大量出現在雲林縣台西海岸線，吸引老饕、漁民刮捕貼補家用；憂喜參半的漁民們表示，笠螺大量出現，意味海岸生態丕變，是否影響原生生態，相關單位應進行調查。農委會水試所研究人員表示，原生在東部海岸岩石的笠螺，會出現在沙岸地形的台西海岸，研判應該是水利單位近年來不斷放置大量消波塊，營造出笠螺的生存環境，是否會造成影響，還須進一步研究。

分區變更，一國兩制？依據「區域計畫法」第15條規定，區域計畫公告實施後，不屬「區域計畫法」第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。「農村社區」指非都市土地既有一定規模集居聚落及其鄰近因整體發展需要而納入之區域（「農村再生條例」第3條第1項第1款），故納入「農村社區」區域內之土地，其使用編定、管制與變更究竟要依「區域計畫法」之規定，循內政部訂定之「非都市土地使用管制規則」辦理，或依「農村再生條例」第24條第3項之規定，再來一個「由中央主管機關（農業委員會）定之」。整頓景觀，如此侵權？「農村再生條例」第31條規定，直轄市或縣（市）主管機關對農村社區內有妨礙整體景觀、衛生或土地利用之窳陋地區，得通知該土地所有權人或建築物所有權人，限期依已核定之農村再生計畫改善；屆

據「憂思科學家聯盟」（UCS）最新一份報告指出，黃豆及玉米在改造基因成耐除草劑的特性後，在美國境內種植後的結果發現其產量並未如預期般增加；而改良後的抗蟲性玉米的產量充其量只能算是少量提升。該研究發現，過去13年來種植作物產量之所以增加，主要還是歸功於傳統的繁殖方式或是農業技術的進步。UCS糧食與環境計劃著名生物學家同時也是此次研究報告主筆的謝爾曼（Doug Gurian-Sherman）博士表示，生技產業在研究與宣傳方面已花費數十億美元之多，不過得到的基因改造的食物與飼料卻沒有辦法讓美國農民在每畝地上，收割出如同宣傳所說那般高報酬率。相形之下，依傳統的繁殖法則耕種的產量卻不斷繼續增加。當時糧食價格翻高且全球糧食需求量拉起警報，於是人們冀望可以找到什麼方法，提高農作物的產量。各大生技公司看準良機，大肆宣傳基改作物就是未來達成這個目標的他山之石，於是人們開始對基改作物產生期待。

位於台北市中心鬧區的國立台灣博物館，昨日(4月19日)熱鬧滾滾舉辦2009地球日「綠世代新主張─來作城市農夫！」活動，數百位都會民眾齊聚館前廣場，學習如何因應都市環境的需求，利用身邊隨手可得的在地資源，自產食物同時也讓資源達到循環再利用的功效。為迎接2009世界地球日的主題「The Green Generation─綠世代」，國立台灣博物館與行政院農業委員會林務局、大地旅人環境工作室、台灣環境資訊協會以「綠世代新主張─來作城市農夫」為訴求，引領都市居民思考在能源危機、糧食短缺，且98%的能源必須仰賴外界的大背景下，台灣如何面對可能的危機，並且強調「綠世代的都市人可以享受都市便利，同時也能夠友善地球！」台博館館長蕭宗煌表示，現今全球有超過一半以上的人口居住在都市，都市的能源使用、食物的取得、水資源的保育是維繫都市住民生活健康幸福的關鍵，因此已經成為全球各國與世界公民共同關注的焦點，希望藉此活

觀光產業是澎湖最大的經濟命脈，醫療品質低落則是澎湖人心中永遠的痛，若能將觀光和醫療兩大產業有效的整合，積極爭取發展觀光醫療，除了能夠吸引國際觀光客外，同時亦可提升醫療的品質，對澎湖而言，可說是一舉兩得的作法，值得主政者向中央政府積極爭取發展的機會！根據「Asian Medical Tourism Analysis」的報告指出，2007年有超過290萬名病人前來亞洲各國進行醫療觀光，預計在2012年之前，人數將以17.6%的比率持續成長。私立醫療院所協會亦指出，醫療觀光客的產值約高於一般觀光客4至6倍。目前亞洲各國無不卯足全力爭取這塊龐大的商機。醫療品質低落的澎湖更應把握機會，積極向中央政府提出澎湖需要改善醫療品質的強烈決心。如果澎湖人患重病或動手術，就必須等待直昇機後送到台灣醫治，讓人不禁感嘆：澎湖人實在沒有生病的本錢呀！我想澎湖目前最迫切需要的應該是完善健全的醫療體制及資源吧！長久以來，

2003年到後壁湖拍攝海膽復育專題，當時由當地居民發起的海洋環保志工隊正式在後壁湖成立了，一百多位浮潛、遊艇業者毅然成為守護海洋的第一線尖兵。六年過後，當地已經正式被劃為海洋資源保護示範區，海面下魚群悠游；而另外一個南灣地區，居民也自發性的要將門前的海灣列入保護區，究竟保育和經濟可以共存嗎？而在魚多遊客多的背後，又有哪些問題呢？屏東恆春的大光社區，是台灣歌謠「思想起」的故鄉，這個靠海維生的老漁村，對於海洋資源利用的方式正在轉變中，他們嘗試在海洋保育與漁業利用之間，找到一個可行的方向。來過墾丁國家公園的遊客，或許沒注意到大光社區，但是很多人一定曾經到後壁湖浮潛，後壁湖海灣一邊是著名的浮潛區，一邊則是全台僅有的珊瑚礁潟湖。對於當地居民來說，這裡就像是自家的後院，早期居民會來這片海灣採集一些螺貝類，來加點菜或貼補家用，尤其到了馬糞海膽繁殖的季節，許多人就會來撿拾海膽，取牠的生殖腺來食用，不過隨著

到底是什麼樣的魅力，讓許多人寧願花錢買機票，專程飛到國外去潛水，看到那些著名的潛水勝地、度假小島，很想了解到底他們是如何在保育與經濟之間，達到一個平衡點？搭乘飛機，我們前往馬來西亞，要去探訪許多人夢想中的海島天堂。從空中鳥瞰，海面上矗立著一些珊瑚島礁，碧海、白沙的熱帶風情盡收眼底，而我們要去的第一站，就是位在南中國海的拉央拉央。眼前出現的這一座狹長形的珊瑚環礁，就是拉央拉央，目前這座島嶼還是中華民國所主張的領土之一，地名叫做彈丸礁。但是在1970年，馬來西亞將這座珊瑚環礁劃入自己的版圖，並且開始進行填海造陸，將原本露出海面的兩片小珊瑚沙洲，填成一座人工島，在島上蓋起了一間觀光旅館，嘗試發展生態旅遊，於是拉央拉央開始改頭換面。不過來到島上，導覽人員告訴你的第一件事情，就是有些地方是禁止進入的，很難想像一座小小的島嶼，一半是悠閒的度假聖地，另一半則是肅殺的軍管之地。

中國17日向世界貿易組織提出投訴，表示美國在進口中國的禽肉產品上做出「歧視性」的法律限制。美國2009年綜合撥款法案第727節規定，「根據本法所提供任何撥款，不得用於指定或者執行任何允許美國進口中國禽肉產品的規定。」中國的投訴指出，中國對於撥款法案第727條中有關禁止進口中國禽肉產品的規定與美國在世貿中的承諾相違背感到擔憂。另外中國貿易部的網站中表示，北京方面和美國就此問題進行了商討，然而卻沒有能夠解決中方的關注；中國方面表示，該條款導致中國禽肉產品對美出口受限，干擾中美禽肉貿易正常開展，損害中國禽肉業界正當權益；同時發表聲明指出，作為世界貿易組織的成員國，中國有權利尋求世貿的建議。

行政院農委會18日在台東舉行公聽會，關於條例第三章土地活化部份會不會引發農村水泥化、財團化等議題，引起熱烈討論。多數民眾擔心農村社區沒有提出計劃和執行的能力，條例中關於農村的定義也顯得模糊，第三章土地活化部份，因為土地變更，只要社區提出縣府核定即可，向財團、工業傾斜，有授權圈地的疑慮。至於私有土地有六成人數、土地面積超過六成七的人贊同即可納入計畫，也忽視小農民的意願。立委林正二說，整個農村再生條例說明會中無相關的條文，不知道說明什麼？立委黃健庭則強調，農村再生的主要精神是「由下而上」來改善農村，如果社區沒有共識，政府有政策、預算，也無法推行。

日本郵船公司宣佈將於2030年前，利用燃料電池及減輕船身重量的方式，開發新款低公害貨船NYK Super ECO Ship使用。新型船隻動力來源以燃料電池為主，甲板及船帆上安裝3萬1千平方公尺的太陽能板，並藉由8片船帆有效利用風力。若搭載8千個20呎貨櫃，以每小時25節航行時，每海浬的二氧化碳排量將比現用貨輪減少69%。

歐盟議會官員指出，修改RoHS指令豁免清單的立法草案即將提出，這項修正將依循Öko Institute三月份報告中對豁免項目所提出的最終建議(EE 30/01/08)。除了現行的29項外，將增加5項工業界使用的豁免項目，而現行6項則會停止豁免，其中1項在揚聲器使用的鉛合金焊料應立即停止豁免，另5項皆為鉛的應用將有過渡期至2011年。Öko Institute認為其他豁免項目因缺乏可行替代方法而於2014年停止豁免。歐盟議會依據Öko Institute作成修法提案，並諮詢專家委員會後，預計於2010年7月前通過。

地中海捕鮪季15日展開前夕，世界自然基金會(WWF)發表分析報告指出，黑鮪魚生育族群在目前的捕撈方式下，將於2012年絕跡。依據WWF公布的報告，過去十年內鮪魚的生育族群大量減少，如果當前漁業經營和決策者繼續忽視科學家的警告，這些族群即將在3年內全數滅絕。「地中海黑鮪魚是消失最快的，而證據就在此。無論你怎麼看，地中海黑鮪魚消失的速度都相當驚人，這是一個警訊，現在就發生在我們眼前。」WWF地中海漁業部門的所長圖得拉博士(Dr. Sergi Tudela)如此表示。「WWF別無選擇之下，只有要求立刻停止所有當地的漁業活動。」可以自我繁殖的鮪魚族群，也就是超過4歲或是體重超過35公斤的成魚已被趕盡殺絕，在2007年鮪魚的生育族群是50年前的1/4，而大部分的數量銳減只是近幾年的事。同時，從1990年代以來，鮪魚成魚的體型減少了一半以上，例如在利比亞海岸捕捉到的鮪魚平均體型由2001年的124公斤