環境經濟

前言：後龍科技園區計畫案，今年3月10日環評大會時，佔計畫區8成農地的後龍鎮灣寶里地主強烈反對後退回專案小組重審。4月10日環保署召開研商會議，決議未來環評專案小組討論重點有二：農業用地變更衝擊：處理重點包括計畫基地大部分屬「特定農業區」經「辦竣農地重劃土地」，開發單位應詳細評估無法避免使用這些辦竣農地重劃土地的原因，以及對農業產生的影響衝擊，並提出具體說明，且應先取得農業農業主管同意「農地變更為工業區使用的相關證明文件」。當地民眾溝通不足：重點是開發計畫執行過程缺乏當地居民參與，開發計畫所涉土地變更使用、以及相關徵收作業影響當地居民及地主權益，引起民眾反彈，開發單位應向當地民眾充份說明與溝通。針對第二點民眾溝通部份，苗栗縣政府於23、24兩天在後龍地區舉辦5場說明會（依序：灣寶里、海寶里、東明里、大山里、造橋鄉）。灣寶里農民在說明會中強烈抗議，縣府未開場就草草散會。而第二場的海寶里農民也

臺北縣政府為了避免工業區興建辦公空間衍生成「工業住宅」問題，要求乙種工業區申請一般商業設施的建商，必須變更都市計畫為住宅區，而日前第一件審議通過的乙種工業區變更為住宅區的案件出爐，北縣城鄉局表示，通過的是位於新莊化成路旁的建案，循都市計畫的程序提出變更申請，並透過回饋完成程序，將可避免日後和購買戶之間的糾紛，對於解決所謂的工業住宅問題具有指標性的意義。城鄉局表示，依照都市計畫工業區檢討變更審議規範，從工業區變更成住宅區要做回饋，包括提供建築用地及劃設必要的公共設施，但目前新莊這個基地正在興建，所以委員會決議要求該建設公司改以折算代金繳納，還要負擔公共設施用地興闢費用，以及後續15年的管理維護代金，然後用這些回饋代金來建設地方。

苦勞網、野草莓直播組和台灣環境資訊協會「環境資訊中心」明（26）日將參與一場立法院農村再生條例的公聽會。希望透過公民記者對政府官員和農村陣線成員的提問，釐清政策內的許多模糊地帶。並趕在政策三讀通過前，讓一般民眾對農再條例有更多了解。據消息指出，執政黨急欲在月底前完成立法程序，因此，這場公聽會極可能是最後一場公聽會。雖然外界質疑聲浪不斷，去年底農村再生條例仍在立院通過一讀，2000億資金即將流入農村。對於龐大經費如何在農村、農業和農民三方面整體配套，以達復興農村的目的，立法院兩場公聽會並未詳實討論。即使馬英九總統指示要求執行單位廣徵民意加開民間說明會，但11場民間「公聽說明會」儼然成為政策宣導，卻未對農民說明何謂「農村再生條例」，實際的農業產銷問題，以及農業市場規劃在說明會上更未曾被提及。有鑑於媒體身為第四權，具有監督立法的職責，期盼朝野審慎立法，因此公民媒體於5月26日，共同催生一場民間公

許多觀光區，在發展的時候，都希望能馬上收進大把的金錢，創造高利潤，遊客來得越多越好，卻很容易忽略大批人潮湧進之後，對當地的生態或週遭環境都會是一大破壞，像是滿地垃圾、車輛廢氣等等，都會影響當地的生活品質，嘉義縣竹崎鄉的頂笨仔聚落卻很不一樣，來到這裡，沒有著名觀光區的擁擠和不自在，更能悠遊在農村的田野風光中，感受心靈的寧靜與祥和。黑夜來臨，迷濛的霧色依舊沒有消退的跡象，頂笨仔文化協會的劉佳縣，正帶著遊客，準備要去尋找夜晚的精靈。原本劉佳縣是個獵捕飛鼠的高手，熱情好客的他，總會打飛鼠來招待友人，但在一次打獵後，他隨口抱怨野生動物都被阿公打完了，害他現在都沒得打，老婆回應說：「現在你抱怨你阿公，以後你的後代也會抱怨你。」老婆的一句話，讓劉佳縣從此醒悟，放下獵槍，轉換身分，從獵人轉變為保育人員，改帶遊客見識夜間森林的美妙。因為擔心太多遊客造訪，會打擾夜行性動物的樂園，頂笨仔的民宿業者們達成共識，由

麵包好吃！但是所有的麵粉來自國外，台灣的麵包，依舊是外國原料加工品...一位關心台灣農業的麵包工作坊總監，決心要結合大雅小麥，創造屬於台灣的麵粉，製作百分之百台灣麵包，他帶著一群有著學習障礙的員工，展開一項困難的挑戰..一間充滿愛心的喜願麵包工作坊內，員工們正在製作麵包，充滿行動力的總監施明煌，細心的看著每個細節。喜願工作坊雇用多位學習障礙的朋友，透過製作麵包、銷售，協助他們進入社會。十年的光陰，施明煌維持麵包坊的成長，員工都能安心的工作，但是在他心裡，有著一個小小的心願。以台灣小麥，製作完全本土生產的麵包，幫助台灣農民，成為他在關懷需要幫助的朋友之後，另一項社會參與行動。幾年前，他得知大雅出產小麥，在數度勘查拜訪後，深深覺得用台灣小麥製成麵粉，協助台灣農民，是一個可行的計畫。為了介紹台灣小麥，他邀請主婦聯盟成員，前往產區參觀，了解台灣小麥的生產現況。

金黃的小麥，搖曳在台灣的土地上，像是已被遺忘的農作，獨自在鄉野美麗著。一群麥田推手，熱情的推動小麥文化，讓漂浪在台灣歷史中的麥田景觀，重新在島嶼上閃耀光芒。十一月的冬陽中，台中縣大雅鄉的張文炎村長，準備將今年的麥種，播種到農地中。台灣小麥的種植，以間作方式進行，在二期稻作後播種，只是和大家想像不同，小麥的播種，竟然就直接灑在未收割的稻田內，讓麥種落到土地，直接生長。播種後的小麥，很快就在收割後的農地，長出新芽，開始成長，整個生長過程由新綠轉為金黃，豐富的色澤，像一首美麗的麥田之歌。其實，台灣在三百年前就有種植小麥，只是隨著產地減少，很多人不記得台灣曾經是小麥的產地。日本治台初期，在水利系統及稻米改良尚未完成前，曾經大量推廣小麥種植，作為副食品，等到台灣蔗糖、稻米大量種植後，麥田才漸漸消失。到了戰爭時期，小麥需求很大，台灣一度恢復種植，中部地區為主要產地。國府來台後，小麥依賴進口，台灣小麥僅

「飼老鼠咬布袋」是一句古老諺語，人人耳熟能詳，而我卻到近日才從八十三歲的老母親口中得知「留田角以養鼠」的農俗。那天母親站在窗前看著在收割過的田間曬太陽的野貓，直說那貓長得漂亮，我說那貓不近人，可能靠捉田鼠為生吧？母親卻忽有所感，說現在人割稻，田裡收到光光光，怕連老鼠都沒得吃了，「恰早你老祖尹割稻仔，攏嗎會留田角乎老鼠吃！阮細漢ㄟ時都還留過咧！」「啥米是『留田角』？」這是我生平第一次聽到的陌生辭彙。「就是割稻仔勿使割尬光光，田角要留幾撮仔乎老鼠吃。」「留著的稻穗也有鳥仔會來吃吧，敢一定能給老鼠呢？」鳥仔來還要趕哩，那時連落在田裡一粒穀子都撿得乾乾淨淨，就是田角一定勿使收，囝仔去抽一穗大人都要罵。」小只聽人們視鼠如患，這是頭一遭聽說人為鼠留食。老人有此一說：遠古時候人苦於饑饉，是老鼠從天庭咬來穀種給人種作，人和鼠從此有了協議，每逢收割一定為鼠留下一些以示酬謝。 「現在人都反背(背叛老鼠)了，稻

中科四期二林園區環評會周周登場，時間太趕以至於每次開會端出來的資料千篇一律，環評委員問的、民眾要求的，通通不必回答，所有資料都告訴大家「對環境一點影響都沒有」。18日環評審查會上，環委終於忍不住火氣，說，「我不反對中科，但為什麼做事都讓人民不放心？」不反對中科的何止環委，連趕來台北陳情的彰化沿海漁民，即使擔心廢水汙染漁業，但發言前都還不忘表示「不反對中科」，只希望「做好一點、不要汙染」，讓他們還可以繼續養蚵活下去。如果一個科學園區真能創造就業、帶動經濟、又不會危害環境，又有誰會反對？問題就出在「讓人不放心」。從第一次環評、區委會審查開始，委員、民眾提出的問題十分龐雜，包括用水來源、排擠水源對農業的影響、廢水對近海養殖的衝擊、被徵收土地民眾安置、空氣汙染如何減緩......。環評審查目的就是為了把開發案對環境的衝擊減到最低，一個開發案既然進了環評會大門，接下來就是如何透過專家意見、公民參與，

台北市政府去年將兒童交通博物館改成強調「生態、人文、教育、科技、農家樂」的「客家文化主題公園」，並預定在園區內興建一座跨堤景觀平台，以達到親近河畔和活絡公園之目的，立意雖美，但主管機關台北市政府客家事務委員會卻計劃以梯田、茶山、景觀平台等設計，取代原有林相，導致上百棵的大樹將被移植，不但破壞既有自然環境和生物的棲地，亦違反都市發展局訂定之【台北市公園開發都市設計準則】:● 公園之開發，以優先考量生態環境和保護既有植生物種的原則。● 公園之設計，以納入生物多樣性之概念，並以考量水循環系統、二氧化碳與氧循環系統、有機物循環系統及熱循環系統為原則。● 公園之綠化計畫應包含現有植栽調查，並以圖面標示其分佈位置。林相良好之喬木或特殊稀有灌叢、地被，以原地保存為原則，其確有移植之需要者，應提具移植復育計畫。因此，我們要求台北市政府客家事務委員會:1. 暫停本案施工。2. 變更現行設計，保存既有生態廊道

營建署昨（21）日舉行區域計畫委員會，其中將「中部區域計畫第二次通盤檢討 (草案)」列為報告案。環保團體質疑新版本納入「中科四期二林園區」計畫，為了替二林園區開發解套，取消彰化二林原本定位的「觀光休閒農業生產單元」，嚴重扭曲區域計畫的功能。而區域計畫委員也質疑，「中二通」之前已經區域計畫委員會審查通過，隨後報行政院修改後，昨日又退回區委會列「報告案」，「那今天是要幹嘛？」（意思是要委員審、還是只讓委員知道）。也有委員表示，既然列報告案，那會議紀錄就不要說「委員同意」，最後營建署副署長許文龍裁示「洽悉」。「中二通」經委員會審查通過 行政院有權更動？台北大學副教授廖本全表示，中二通在委員會審查通過後，行政院以配合重大政策為由退回營建署重新修改。他認為即使要檢討，也應在草案研擬時，而非行政院修改後又退回區委會變「報告案」。他質疑，這種作法扭曲區域計畫功能，「請問我們還需要區委會審議嗎？」

剛果盆地現已有400萬公頃的永續林業認證森林，森林管理委員會（Forest Stewardship Council，FSC）在該區域認證了數個地點，世界自然基金會（WWF）的「全球森林與貿易聯盟」（Global Forest & Trade Network，GFTN）與其中非國家成員，取得認證的森林已超過200萬公頃，達到新的里程碑，其中由剛果共和國林業公司Industrie Forestière d'Ouesso（IFO）的貢獻就佔了116萬公頃。最近外界普遍認為，IFO取得的FSC永續林業認證許是在非洲大陸最大的一片。自從2005年12月以來，在剛果盆地由FSC認證的永續經營森林已達到460萬公頃，大約是可砍伐森林的1/10。

長期交惡的獅子山共和國與賴比瑞亞，為森林保育化解衝突，共界跨國界國家公園。兩國元首15日在獅子山境內的戈拉森林（Gola Forest）會面，宣布建立跨國和平公園。跨國公園的面積達2000平方公里，是西非上幾內亞（Upper Guinea）僅存大型的完整雨林之一，此舉將連結兩國境內的戈拉森林。獅子山總統科羅馬（Ernest Bai Koroma）與賴比瑞總統亞希爾麗夫（Ellen Johnson Sirlear）表示，這座公園將紀念獅子山與賴比瑞亞兩國長年之間的衝突。兩位元首表示，和平公園設有安全區，在區域內禁止各項武裝衝突。跨國公園將促進跨邊界行動策略的開展，以阻止非法行動，並帶動公民社會與社會團體確保雙方的利益。1990年代到2003年間，爭奪獅子山鑽石產業的主導權是造成兩國衝突的主因。