環境經濟

農村再生條例引發各界爭議，農委會特別在26日舉辦公聽會，邀請農民、社區代表和公民記者共同討論，希望能凝聚共識，水保局也表示，希望農村再生能由下到上，聽取在地聲音。農村再生條例爭議不停，為了取的共識，農委會官員排排坐，和社區代表、基層農民交換意見，有人把重點放在農村的經濟，不過農村再生條例的示範社區卻認為農村景觀改變確實帶來很大的效益。儘管各方意見不同，不過經過4個多小時的討論，也讓雙方的之間的差異又縮小了一些。

農村再生條例草案爭議多時，多名地方代表及學者今天質疑立法過程粗糙，未保障產業及農民生活，且可能有人圖利；列席官員說，農再條例草案以人為核心，且財團不可能圈地。農村陣線發言人黃仁志說，條例中有關土地活化、變更使用等議題，沒有交代清楚目標，他質疑可能有人看到條例中可投機之處，並指立法過程粗糙。美濃農村田野學會理事溫仲良說，條例草案中，只看到空間規劃，沒有對產業、農民保障有所著墨。他說，農村人口流失，還要擴大鄉村區，是因為都市人口蔓延，凡交通區位、景觀好的農村社區將成為建商目標，且偏僻鄉村可能遊樂園化，破壞農村景觀，如何談國土規劃？律師詹順貴也說，草案中所列基金用途順序，人行步道、自行車道及運動景觀休閒設施等在前，廢污水排放問題等公共設施在後，可見還是以都市人享受為主要思維。行政院農業委員會水土保持局局長吳輝龍說，新的草案版本已將優先順序修改為農村老舊社區修建、農村社區照護服務及自來水資源設施等

以10年為期編列2千億預算的，農村再生條例草案爭議，26日繼續在立法院上演，由於這項草案，將攸關著台灣農村，未來的發展與生存，更直接衝擊到農民的生計，因此引來許多農民團體的關心，與會政府官員 民間代表與學者，都提出的各自己的看法與質疑，不過最後仍然因為立場不同，而有一番激烈的辯論交鋒。水保局強調由下而上，以人為本的施行原則，可以讓地方自主參與，以社區居民的願望，打造農村新風貌，來自雲林古坑的農民，也對農再條例的遠景充滿希望。但卻有學者認為這種想法，過於樂觀。現今農村面臨的，其實是農產品難以行銷，中大盤層層剝削，農村所得不足，導致青壯人口外流等問題，與會的農團就認為，固然農村再生條例的構想，立意良好，但只強調改造農村外貌，希冀靠外來觀光帶來商機，恐怕還是無法根本解決農村所遭遇的困境，而立法院則將在農再條例草案，展開二讀審查之前進行朝野協商，希望求同存異，凝聚農民共識。

關乎台灣農村生存發展的農村再生條例草案，26日上午在立法院加開公聽會，而在這場公聽會上，民間團體與官方展開激烈辯論。不過針對農再條例草案中，過分強調農村景觀改建卻，對於解決農民真正困境的產銷問題隻字未提，此外有關農村人口就業問題，主管機關也未提出具體辦法，引發農民團體代表的不滿，主管單位水保局則一再強調未來絕對會以由下而上原則，推動台灣農村再生，但是這種說法被民間團體批評過於籠統，農團代表期待行政與立法部門，在二讀立法前，能提出更為周延的配套措施，根本解決農民的問題。

緣起：農村再生條例引爆巨大爭議，歷經立法院公聽會、地方公聽會、民間也與馬總統及農委會主委陳武雄會面，看似溝通頻繁，但爭議卻愈滾愈大。為何公聽會無法讓眾聲喧嘩得以聚焦？又為何見了總統之後，溝通之路卻向左、向右走得更遠？原因之一，在新聞自由的現在，主流媒體對農再條例卻反而失去自由新聞（原因就不必再說了）。爭議無法透過大眾媒體讓民眾參與，甚至扭曲的新聞呈現，讓農再條例更如入黑暗深淵、撲朔迷離。而當主流媒體無法忠實傳達立法院、總統府的公聽會訊息，公聽會已成密室會議。既然主流媒體無法回應公民期待，非主流媒體就來吧。苦勞網、環境資訊協會、野草莓電視台這「三小媒體」，請立委潘孟安在立法院加開一場公聽會，透過各地端點在網路上全程轉播，試圖掀開農再公聽會的黑暗面紗，讓公民得以參與。

昨（26）日在立法院舉行的農村再生公聽會上，紅茄社區發展協會理事長王重慶表示，農民需要農村再生，需要錢來改善目前農業生產環境。紅茄社區位於台南縣和嘉義縣的交界處，當地產西瓜，由於今年雨水不多，西瓜的品質很好。社區靠海且緊鄰八掌溪畔，因此地勢低窪，遇到大雨來臨時辛苦耕種的成果只能泡湯。長年遭遇淹水之苦，但社區始終無法改善這個問題，「因為我們是偏遠地區啊，要讓上面的人知道需要經過好幾道關卡，但是現在可以由下而上，那我們就能有錢去改善淹水問題」。王重慶說他們社區有經過水保局的「培根計畫」訓練，雖然目前社區都是一些不識字的老人，但是他們對於自己的地方有很多想像，例如當地土壤鹽分含量高，適合栽種小番茄，因此他們請人開發網路銷售管道，希望能夠自產自銷。

引發滅農爭議的《農村再生條例》，主管機關水保局始終強調其「由下而上」的精神；然而，包括苗栗後龍等社區農民好好務農的心願，卻面臨工業開發威脅時，此「由下而上」精神該如何保障農民振興農業的意願？對此，昨日一場公聽會上，水保局長吳輝龍表示該案「可能擋不住了」，但希望未來依照「農村再生發展 區」的計畫去執行，便不會再出現類似的例子。這場由獨立媒體發起的農村再生條例公聽會，由公民記者提出疑問，希望了解所謂「由下而上」究竟該如何進行。官方雖做了上述答覆，只是具體應如何執行，仍未能說清楚。未來能否遵照農民意願再生農村，仍是未知數。農村再生條例預計以2000億資金，投入景觀改造以挽救台灣農村，並且明文規定「由下而上」，讓4000個農漁村按照自己的意願來復興當地，只是許多農村有心重振，保留良田好好務農，卻面臨工業開發案強勢壓境，當地反對聲浪不敵發展主義。

我們反對台灣電力公司要在台灣的台東縣達仁鄉南田村一帶設置核廢料（低放射性廢棄物）最終處置設施場址。我們認為核廢料是對人體健康與生態體系具有極高危險性的有害廢棄物；其在運送過程的交通事故很可能造成嚴重的生命、財富、環境、產業之災害；其儲置方式無法絕對防止輻射污染的外洩；更何況台灣是造山運動甚為激烈的地區，尤以東南台灣的達仁鄉為甚，地質調查顯示台電屬意的南田村達瓦溪一帶更密佈活動斷層，依法不得設置核廢料最終儲存場址。我們基於普世的公平正義原則，堅定地表示人口居於少數的原住民或台東人反對承受大社會多數人口製造的有毒廢棄物。我們基於善良心靈，認為以收買人心的方式企圖設置核廢料場的手段是不道德的。我們為了永續發展，要捍衛台東最珍貴的清淨的環境形象，不准南迴入口被放置核廢料，扼殺觀光產業、農漁百業的生機，並埋下高度的風險。作為一個氣候能源年代的國際公民，我們要採取下列行動：一、我們以中央政府主人的身份

歐巴馬政府為挽救美國經濟而推出的近8000億美元經濟復興計劃有綠色經濟復興計劃之稱，它將刺激經濟增長和增加就業崗位的短期政策與美國的持久繁榮結合起來。而將這一短期和長期目標結合在一起的「黏合劑」，就是以優先發展清潔能源、積極應對氣候變化為內容的綠色能源戰略。為實現能源戰略的轉型，美政府明顯加大了對乾淨能源研發和應用的投資力度。在其經濟復興計劃中，用於乾淨能源的直接投資及鼓勵乾淨能源發展的減稅政策涉及金額1000億美元。在政府2010年財年預算中，美國政府計劃通過碳排放交易機制，在未來10年內向污染企業徵收6460億美元，其中1500億美元將投入清潔能源技術的應用，以推動美國減少對石油和天然氣等石化能源的依賴。根據計劃，到2012年美國電力總量的10%將來自風能、太陽能等可再生能源，2025年這一比例將達到25%。汽車業是美國的耗油大戶，美國承諾為混合動力車和新燃料電池的開發提供24億美元的

國家林業局、商務部近日聯合發布《中國企業境外森林可持續經營利用指南》，從森林資源經營、木材加工與運輸、人員培訓與技術指導、建立多利益方的公示和咨詢制度，加強環境保護與生物多樣性保護、促進當地社區發展等方面提出了規範性要求，以引導和規規範在境外從事森林資源採伐和木材加工利用等相關活動的中國企業合理開展境外森林經營、利用和保護，提高行業自律。《指南》要求，中國企業要合理合法經營利用境外森林資源。嚴格按批准的經營地點、面積、數量、品種和經營內容等要求進行森林資源的經營利用和加工，不得超範圍經營。與森林經營利用有關的承包工程、勞務合作、收購經營木材和木材產品等都應符合雙邊有關法律、法規的要求。《指南》指出，中國企業要注重生態環境和生物多樣性的保護，因地制宜採取科學合理的採伐方式和作業措施，盡量減少森林採伐對生物多樣性、野生動植物生境、生態脆弱區、自然景觀、森林流域水量與水質、林地土壤生態環境和更新

5月份以來，寧夏回族自治區各地冬小麥開始揚花灌漿，春小麥開始抽穗，然而以蚜蟲、白粉病、條鏽病為主的小麥病蟲害卻大面積發生，全區320萬畝小麥中有280萬畝受害。自治區農牧廳種植業處處長賴偉利說，以小麥白粉病為例，發病面積已達138萬畝，平均病株率為46.5%，密度大的田塊病株率100%，明顯重於歷年同期。「隨著寧夏黃河灌區氣溫的升高，蚜量將會快速增長，而南部山區近期的陰雨天氣較多，對條鏽病的擴散極為有利。」賴偉利說，「如不積極防治病蟲害，可能會影響到夏糧增收。」針對小麥病虫害，寧夏農牧廳已經下發《關於做好當前小麥病蟲害防治工作的緊急通知》，採取多項措施防治以保証夏收。

來自世界80個城市的市長和代表在首爾開會，要求在新的國際氣候保護條約中有更多討論，並要求中央政府提供更多預算和技術以對抗氣候變遷，並表示城市在對抗氣候變遷過程中的重要角色必須被認同。C40(城市團體)表示，城市面積僅佔地表的2%，但是卻產生80%的溫室氣體，因此，C40和其他具有共同目標的城市，必須能獲得參與機會與更多資源，才能共同合作達成溫室氣體減量目標，以防止氣候變遷。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫