環境經濟

這幾年來，循著河流、循著水圳，沿著田邊小路走訪許多地方，為了看美麗風景、為了探詢豐富人文、為了體驗農村的嫻靜，為了享受稻田中的芬芳、果樹花開的喜悅，心想著一定要和好朋友分享，有一天一定要帶她們來親身經歷，但慢慢的我們卻看到土地不再耕作，一塊塊的農田消失了，水圳裡乾枯沒有水、河流變了顏色、工廠四處林立。漸漸的土地開始填東西，從過去黃土到建築廢棄物，慢慢的，褐色的、白色的、灰色的、黑色的，泥狀的、塊狀的、粉狀的，奇奇怪怪的東西越來越多，什麼都有，下雨過後，地面會滲出有顏色的水，空氣不再清新，開始飄散著各種奇怪的味道。心中有越來越多的疑問與不安，似有一種不為人知的秘密，在台灣有太多的事是大家不知道的。我來說一個故事，是2009年發生在台南縣後壁鄉的故事，讓大家知道我們在爭什麼！我們在擔心什麼！我們在維護什麼！故事發生在台南縣後壁鄉上茄苳地區，這裡位於無米樂地區北邊不到5公里，在省道旁，依稀可以看

中國內地傳媒報導，山西王家嶺煤礦滲水事故，被困工人可能達到260人，而非當局所稱的153人。山西王家嶺煤礦透水事故救援工作進入第四天，當地政府稱仍有153名礦工被困。該煤礦由中煤一建第63工程處承建，據該公司多位員工稱，被困人員數量遠多於153人，有人聽聞該公司一些經理估算被困井下的實際人數超過260人。英文《中國日報》30日報導：針對周日一起透水事故的救援工作雖仍在全力進行，卻收效甚微。地方官員聲稱，還有153人被困在這裏。按照慣例，官方不會在未來幾日內公布最終的遇難數字。然而，這次悲劇已必將成為2007年8月17日致使181人喪生的山東新泰透水事故以來，中國遇難人數最多的煤礦安全事故。該煤礦由中煤一建第63工程處承建，本將提前5個月完成工期，於今年10月投入運營。據搶險指揮部人員指出，當班下井261人，其中108人升井，其餘153人被困井下。然而多位中煤一建的地方僱員聲稱，被困人員數量

自然保育的重要性雖然不言可喻，但面臨經濟開發壓力，保育力量依然節節敗退。30日兩岸海洋學者針對海洋保護區進行討論，其中瀕危保育類動物中華白海豚雖獲重視，但可能仍不敵國光石化、中科四期等開發壓力，面臨絕種危機。中國國家海洋局第三研究所研究員陳彬表示，中國大陸為保護海洋資源，共劃設兩類型保護區，一種是「自然保護區」，以自然環境跟資源保護為目的，將一定面積的島嶼、海岸與濕地環靜劃設出來；另一種是「海洋特別保護區」，在2000年才提出，針對特殊地理條件與生態系統或生物保護劃設。陳彬說明，大陸至去年底已劃設200多處海洋保護區。其中國家級的海洋自然保護區有32處、保護區面積達2295092公頃；地方級保護區有 152處，有1129154公頃；國家級的海洋特別保護區則有16個，地方級有27個，以保護珍稀動物為主，如廈門即是保護中華白海豚。陳彬表示，會區分兩種保護區類型，實是礙於經濟開發需求。以目前中國

中國山西王家嶺煤礦透水事故搶險指揮部證實，在該礦透水事故發生前的3個小時，已經有工人報告井下出現漏水。但是有關官員證實，施工調度雖然接到有關報告，卻沒有加以重視。負責建設項目的中煤集團官員解釋說，礦井巷道漏水並不少見，往往並不會造成事故。但中國媒體也引一位工人說，如果調度人員在初次接到漏水報告時就通知所有工人升井，有關事故就不會發生。目前已經有約1000名救援人員投入王家嶺煤礦的搜救工作，水泵也已經安裝完畢開始抽水，預計可在30小時內將井內的水排空。目前153名被困在井下的工人仍然未能同外界取得聯繫，生死仍然不明。據統計，這些工人中有81名山西人，其餘都是外省籍人士。被困工人均是山西中煤集團一建公司的建築工人。如果被困礦工無法獲救的話，王家嶺煤礦事故將成為2007年8月山東新泰華源煤礦透水事故以來死亡人數最多的煤礦事故。華源煤礦透水事故共造成172人死亡。目前中國是世界上煤礦事故死亡人數最

電影艋舺中，廟口角頭老大Geta教訓小弟：「槍是下等人用的武器！」而面對外來勢力入侵時，「五根手指頭才能合成一個拳頭！」電影阿凡達中，為了迎戰地球人挺著槍砲對納美人發動的侵略，化身阿凡達的傑克對納美人慷慨陳詞：「他們給我們一個訊息，就是他們可以拿走任何他們想要的，沒有人可以阻止他們...你們趕快乘著風去昭告各地族人前來...我們要讓他們知道：他們不能拿走任何他們想要的...這是我們的土地！」最後，潘朵拉星球各地的族人、森林的巨獸以及天上的飛鳥共同擊退來犯的人類軍團。發動戰爭前，都需要一場激勵士氣的演說。對於前法務部長王清峰日前公開表示任內不會執行死刑，如因此下台，將成為國際笑柄等語，犯罪被害人家屬白冰冰於今年3月11日白天在記者會中義憤填膺地質疑：「法律應該是保護人民生命財產的最後一道防線...不能保護善良民眾的話？那我們要這個法治社會幹什麼？」戲劇性地，王清峰於當日晚間即火速請辭，全國民

最近幾個星期，多起暴風雪及嚴寒低溫連續重創蒙古，造成450萬牲畜死亡，紅十字會今天大聲疾呼，貧苦的蒙古牧民急需救援。紅十字會呼籲全球捐助百萬美元，緊急採購糧食及救濟品援助蒙古牧民。夾在中國與俄羅斯之間的蒙古繼去年夏天遭到嚴重乾旱之後，使得牧民無法儲存糧草過冬，緊接著，又遭30年來，最嚴寒氣候襲擊，漫天大風雪，以及攝氏零下40度的低溫，使得蒙古21個省份中，有19個慘遭波及，450萬牲畜死亡。紅十字會表示，他們希望募款協助3400多戶損失大批牲畜的牧民另尋生機，並幫助他們克服憂鬱沮喪，接受新教育。目前，紅十字會正在蒙古賑濟糧食，分發毛毯、衣物給上千個受災戶。紅十字會官員表示，許多頓失所依的牧民前往首都「烏蘭巴托」找尋生路，這些民工生活極為困苦，有的則從事非法採礦。當局擔心這些流民可能會影響治安，衍生許多社會問題。

保留區是保育政策的基石，並能提供各種利益。地球上有將約13.9%的地面，是被超過12萬個保留區覆蓋。海洋保留區也涵蓋了5%的領海，但只有0.5%的公海被劃為保留區。人們常只注意到保留區會為全球帶來利益，其實保留區也會讓當地人獲益。全球有超過十億的人，依靠保留區維生，例如從保留區獲得糧食與燃料。因此，若是能投資保留區，並維護生態系統的運作，必能獲得回饋。保留區能提供不同層級的自然利益：在地的、國家級的、全球性的(見表二)。保留區所帶來的利益，遠遠高於維護保留區的成本，而且遠高於將保留區改為農地等集約土地利用方式帶來的效益(見圖二)。保留區如何帶來利益：特定的案例在巴西亞馬遜河地帶的保留區帶來的地方與國家層級利益，比將保留區用於小型農作用地所帶來的獲益，還高出50%。相較於將土地轉用於畜牧或公園用地，維護保留區將能為巴西總體經濟帶來三倍以上的利潤。在柬埔塞的Ream國家公園，在有效的保護措施基

美國環境保護署（EPA）提出史無前例的否決案，限制或禁止在國內一重要山巔移除（mountaintop removal）煤礦區進行開採。若否決案拍板定案，環保署將撤銷美國陸軍工兵署2007年在西維吉尼亞州南部「雪杉第一露天礦場」（Spruce No.1）取得的開採許可。美國環保署昨天說明這項決定時表示，阿齊煤炭（Arch Coal Inc.）開採的礦坑會污染附近水域、填滿長逾11公里的溪流，將對野生動植物造成難以接受的傷害，並直接衝擊約922公頃的森林。環保署在西維吉尼亞州、肯德基州與維吉尼亞州山巔礦區作出30年來罕見的決定，首次否決已取得許可的礦坑。阿齊煤炭公司則譴責環保署的動作，並揚言「採取所有法律行動，積極捍衛雪杉礦坑的許可」。

德國聯邦環境部長諾貝特‧勒特根於3月24日表示，德國的總耗能中再生能源(供熱、供電和燃料)所占比率已由2008年的9.3％上升到2009年的10.1％，有望實現2020年達總耗能18％的目標。 當日公佈的「2009年德國再生能源發展」報告指出，生物能占總耗能7.0％，風能為1.6％，水力發電為0.8％，其他為0.7％。勒特根強調，再生能源行業對德國經濟穩定有很大的貢獻。2009年德國經濟增長為- 5％，但對再生能源的投資卻增加了20％，達到近180億歐元。此外，再生能源領域的就業崗位增加了8％，從業人員目前已達30萬人。再生能源的使用將有助於德國實現2020年溫室氣體減排40％的目標。

英國「刺胳針」（Lancet）醫學雜誌刊載的評論表示，15年來讓數億中國人脫貧的進展，代價是對環境造成傷害，至今仍嚴重危害健康。該評論表示，燃燒煤炭、木柴及農作殘留物造成的室內空氣污染，以及工業、道路及建築工程導致的戶外空氣污染，是每年130萬人因呼吸道疾病夭折的主因。該醫學雜誌表示，戶外空氣污染造成的死亡人數與疾病，於2000年損耗中國城市約10%的國內生產毛額。至2020年時，視未來科技與政策而 定，將落在8%至16%。水污染方面，中國200條主要河川僅一半，加上不到4分之1的大型湖泊與水庫，被認定經妥善處理後可供飲用。該報告指出，1985年全國僅30%的人能取得自來水，2007年提高到77%的人都能享用自來水，包括都市地區的將近94%。這項成就讓水 媒介傳染病在都市人口中的發生率大為降低。然而，鄉村地區的水質持續惡化。損害肝膽的水媒介傳染病血吸蟲症，開始在某些地區重新出現。

多年前，中科三期后里基地在環評時，曾經做過報導，後來辦中科三期的行政聽證時，也做了一則專題，後來知道，農民和環保團體從法律面著手，要打行政訴訟的官司，當最高法行政法院判決出來，給了農民一個公道，當人民還要為已經勝訴的官司，走上街頭，很多問題值得去探討。台灣環評史上第一件，環評結論被最高行政法院撤銷的開發案，就是中科三期七星基地，既然環評無效，友達面板廠該不該停工？環保署和環保團體、法律界開戰，究竟是誰曲解法律？誰在捍衛環評體制？這場環評聖戰，結果會是如何？一群后里農民來到監察院，中科三期七星基地的環評結論，被最高行政法院撤銷，司法判決后里農民勝訴，但他們卻還要到監察院陳情，請監察委員主持公道，要求監察院調查環保署違法失職。接受陳情的監察委員受理這個案子，但監察院調查需要一段時間，遠水救不了近火，民眾只能上街頭抗議，訴諸輿論、讓全民公評。后里農民的身影出現在環保署門口，高聲納喊「中科三期、立

美國一份研究報告指出，中國在綠能產業方面的總投資額已經超越美國，領先全球，皮尤慈善信託基金會在這份研究報告中說，去年美國投資於乾淨能源的總額186億美元僅比中國投資總額346億美元的一半多出一點。中國太陽能電池的製造以及風力發電機的產能也都超前美國。長期與皮尤基金會合作的經濟學家拉法奇斯(Chris Lafakis)接受洛杉磯時報訪問時說，清潔能源的投資較高的國家和地區較能夠創造更多就業機會，這點殆無疑義。根據洛時分析，中國綠能產業之所以突飛猛進，政府提供難以抵擋的低率貸款、補貼建廠土地等獎勵因素固然功不可沒，政策上堅定支持以及國營功用事業對綠能的強大需求更是背後的原因。