環境經濟

青海玉樹地震給當地農牧業基礎設施造成巨大損失，嚴重影響了現階段農牧業生產。4月30日，玉樹藏族自治州農牧局與各縣農畜牧局簽訂了農牧業重建目標責任書，加快督促開展農牧業各項生產工作。目標責任書中明確了農牧民住房重建、溫室重建、動物防疫免疫、生態畜牧業等四大方面的各項任務。其中，農牧民住房重建方面，以縣為單位，4月底前逐戶登記造冊退牧還草、生態移民以及牧民自主安置戶房屋損失情況。各縣根據已確定的房屋建設規模，會同發改委、城建局等部門提出住房重建方案。溫室重建方面，結古鎮建設設施農業示範基地一處；100棟集中連片溫室生產基地3處；50棟以上集中連片生產基地8處，50棟以上的基地要掛牌並成立專業合作社。生態畜牧業建設方面，由原定的6個縣每縣選擇1個村擴大為玉樹縣62個村，其他每縣10個村，共計112個村開展以建立牧民合作社為主要內容的示範點建設。動物防疫免疫方面，災區4月30日前完成狂犬疫苗注射工

1984年12月3日印度波帕爾市（Bhopal）發生史上最嚴重的毒氣外洩事件，聯碳（Union Carbide，或譯作聯合碳化公司）工廠裡40噸的異氰酸甲酯（methyl isocyanate，MIC，註1）氣體，因為水流入儲存槽而洩漏出來。40分鐘內，劇毒氣體擴散至人口稠密的住宅區，第一批罹難者因為肺積水導致呼吸困難而送命，據官方統計，立即死亡的有2200多人。一週內共奪走15300條人命。後續加上地下水污染導致相關疾病受害的，高達30多萬人。當年廢棄的化學儲存槽還留有390噸化學毒物繼續污染地下水，居民飼養的牲畜、種植的作物，甚至舊工廠附近的土地，都還保留20多年前的毒物，因為當年的聯碳拍拍屁股走人，將整治當地環境的責任丟給印度政府。428國際工殤日那天，站在行政院門口抗議的勞工團體重提這件事，因為類似的事件，其實在台灣的土地上也不斷發生。

比起使用化肥和農藥，使用自然農耕法的有機農業在非洲國家收穫豐碩，不只是農人得利，消費者也獲益。非洲在2050年之前需要將農業生產力提高三倍，才能配合他們的人口成長。國際昆蟲生理生態學中心（International Centre of Insect Physiology and Ecology，ICIPE）前主任漢斯黑倫(Hans Herren)表示，很難確切說出一個國家糧食安全的水平必須達到多少，但如果一個國家能夠確保生產人民需求熱量至少50%的糧食，就算是不錯的狀態。ICIPE是一個設在肯亞姆比塔 (Mbita, Kenya) 的研究機構，他們研究昆蟲，因為「昆蟲常常造成整片作物的損失，以及破壞一大半儲藏的農作物。」根據一份黑倫協同主持，400名科學家參與的糧食農業組織研究結果，小農和有機農業是確保非洲大陸糧食安全的最好方式。

一直無法理解，環保署一直扮演司法判決銓釋角色，讓一個被告的機構，膨脹的已無法理，甚至沒有行政機構可以制約。中科三期被撤銷環評，從2007年台北高等行政法院的判決，其實就早已否決掉中科三期環境影響評估評的合法性。在判決中，別只看最後一段缺乏居民健康風險評估的指責，其實從產業引進、污水排放、油庫爆炸、農業用水、高科技污染等等項目，審判法官參閱資料、開庭問證，都顯示開發單位所提供資料有所不足，件件都有不確定風險的疑慮。於是，在判決主文中，書寫如下文字「本件就系爭開發行為是否對環境無重大影響而毋須繼續進行第二階段環境影響評估審查，既有未充分斟酌相關事項而出於錯誤之事實認定或錯誤資訊之判斷而有瑕疵，本院自得加以審查，而認定原處分違法，即屬無可維持，訴願決定未予糾正，亦有未合，原告訴請撤銷訴願決定及原處分，為有理由，應予准許。」文字重點闡明，中科三期環境影響評估結論，是依據「錯誤之事實認定或錯誤資訊之

環保署今(29)日舉行中科三期七星基地「第六次環評審查的延續會議」，然而昨天環保署舉辦的環評檢討會中已做成附帶決議，要求中科三期應先進行程序討論，再實質審查。環保署不但未尊重附帶決議，反而在次日如期舉行會議，遭批視附帶決議如無物。加上環保署長沈世宏，昨天在立法院回答立委田秋堇的質詢時脫口而出，「今天會過的可能性很高」，引發后里農民及環保團體痛批。后里農民要求，環保署、國科會應先遵照最高法院判決，先命中科三期七星基地停工，然後再要求中科重送環評書審查。不過環保署綜計處簡任技正蔡玲儀試圖切割停工、專案審查，並強調停工問題並未專案小組可以處理，環評小組不應處理，應依照發出的開會通知單主旨開始審查。不過律師林三加強調，沒有程序，就沒有專業討論的餘地，要求專案小組應先處理停工問題。會議從下午兩點開到五點多，雙方一直圍繞程序問題僵持不下，也無法進入實質審查。最後擔任小組召集人的成大教授李俊璋也覺得這樣

彰化縣青原工程公司3年前(2007年)開始在溪州鄉圳寮村陸軍路旁，1處面積1.375公頃的農地規劃設置建築廢棄土物堆置場計畫，最近消息傳出，村民才知已完成地目變更及獲初審通過，馬上組成自救會。28日自救會發動100多名村民冒雨在土石場預定地，拉起白布條抗議，並展示1千多名連署書；自救會發起人楊啟璋表示，陸軍路是當地重要的交通要道，也是學生上下學的必經道路，設置土石場會帶來大量砂石車，勢必危及學生和民眾的生命安全，他們誓死反對土石場案，呼籲縣府撤銷這件申請案。

中科三期七星基地環評經台北高等行政法院撤銷至今，處於沒有合理環評、未有監督機制下，環保署不但未勒令停工，國科會也未撤銷開發許可，廠商繼續施工、營運，中科管理局甚至變本加厲趕工。來自后里鄉農民一行人，昨(28)日一早在台大集思會館前召開記者，並於中午前往台北地方法院按鈴控告沈世宏、李羅權、楊文科，三人涉嫌刑事瀆職。北二高基隆段走山事故雖未釐清責任，然而工程維護及監督已成為關注焦點，這起事故造成四名無辜生命的逝去，駭人聽聞的程度更令國人不安，但畢竟有法可管、可追究責任。相較之下，中科三期已被撤銷環評，環保署承認為空窗期，沒有法律約束，只能由廠商自律的情形下，讓當地居民陷入高健康風險下生活，已知的風險不克服，教民眾如何安心。后里農民委託律師林三加表示，環保署對法令的曲解、國科會及中科管理局對判決的漠視，迫使后里農民及環保團體委託律師團依循法律途徑對環保署長沈世宏、國科會主委李羅權、中科管理局局長

工殤只發生在廠區內嗎？台塑六輕光氣外洩、仁武廠污染超標30萬倍、竹科排放不明物質卻「符合國家規定」的重金屬進入食物鏈吃進人體......這些污染的受害者不在廠區內，一樣可稱為工殤。勞工團體指控，不斷興建高科技廠房的台灣，廠商不願公開的有毒化學物，悄悄地進入日常生活中，全民迎接工殤時代！4月28日是國際工殤日，工作傷害受害人協會（工傷協會）、人民火大行動聯盟、RCA員工關懷協會等20幾個團體代表聚集在行政院門口，強烈訴求「化學物質應強制通報」、資訊透明化讓工會、工人就地監督，並要求行政院一個月內公佈院內對話窗口。即使大雨臨傾盆，勞團的憤怒未曾止熄，並以行動劇嘲諷台灣所謂的高科技，其實是高污染、高職災。人民火大行動聯盟柯逸民即說，這場雨不是老天的眼淚，而是老天笑台灣（行政院）裡面的人麻木不仁。行政院甚至都不問門口這群人訴求什麼，工殤已非工傷團體的事，因為工殤不僅是廠內的事，也關乎廠外的健康風險

圍繞對農業耕地的強制收購問題的鬥爭愈演愈烈，特別是在部落地區。這裡的土著居民多次阻撓開採礦藏的商業計畫。──艾米•卡茲明「土著居民都生活在前工業化社會裡，如果政府強行收購他們的土地用於開礦或者經濟特區，對他們來說將是生死攸關的問題。」最開始來的是土地調查員，然後村子裡開始紛紛傳言印度最大的企業之一--塔塔集團將在這一地區建一座鋼鐵廠。 最後來的是政府官員，他們要求恰蒂斯加爾邦羅罕迪古達村的村民們（絕大多數都是龔德部落不識字的農民）讓出土地，換取對金錢、工作和更好生活的承諾。 65歲的邦加‧拉姆是一個大家族的家長，他認為這個要求非常荒謬。「我們要錢有什麼用？」他問道，「我們必須種地才能養活孩子們。」但地方官員們根本不允許他們拒絕。 於是邦加·拉姆被逮捕了。在監獄裡待了13個月之後，他的兒子們放棄了土地，接受補償。 桑達爾·卡夏普住在鄰近的欽德岡村裡，靠著給政府的畜牧部打工，每月能掙1

中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生今天在北京公開指責全球三大礦山公司，利用壟斷地位和鐵礦石供不應求的矛盾大肆漲價。他表示，中國將減少對進口鐵礦石依存度，增加對全球鐵礦控制量。中新社引述羅冰生說，掌控全球鐵礦石海運貿易量70%以上的全球三大鐵礦石公司，利用全球鐵礦石供不應求的態勢實行壟斷價格，對日、韓、歐盟、中國實行大幅漲價措施，要價大漲90%甚至更多。羅冰生承認，在鐵礦石價格談判中，中國鋼鐵企業處於不利位置，去年中國鐵礦石對外依存度高達62.3%，控制的海外鐵礦石資源量僅約9%，而且進口鐵礦石的企業多而分散，大陸鐵礦市場存在兩種價格，無序競爭、人為炒作，去年一噸進口鐵礦石最高差價可達40至50美元。中鋼協將把進口鐵礦石問題作為戰略問題，提高到國家層面研究解決，從保障國家經濟發展的安全需要，從戰略上根本解決進口鐵礦石的問題。

福建南平市順昌縣三達礦山發生炸藥爆炸事故，2名爆破員當場死亡，另有7人受傷。事發於昨日上午9時30分左右，官方稱，此起事故是在銷毀過期爆炸物過程中發生爆炸的。在場民警和保安以「晚上看不清楚」為由，阻止記者進入礦山的爆破區。據在場民警指出，發生爆炸事故後，已有大批當地政府人員趕到現場勘察情況，專業人員連夜在發生爆炸的現場清理散落的爆炸物。順昌縣委宣傳部官員說，該起事故是當地公安部門在對收繳不再使用的非電雷管、硝銨炸藥進行集中銷毀，爆破技術人員在填裝過程中意外發生爆炸，此事故造成2名爆破員當場死亡、7人受傷，其中2名傷員因眼部受傷較重，已送往福建省會福州的醫院救治，其餘5名傷員在順昌縣醫院救治。

美國從英國石油公司（BP）租借的「深水地平線」鑽井平台上週四（4月22日）爆炸起火，隨後在路易斯安納海岸附近沉沒。官員們說，每天有大約1000桶原油從被毀壞的油井中洩漏到海裡，可能會對周邊的海灘、島嶼和濕地構成 嚴重破壞。11名仍然失蹤的鑽井工人被認為已經遇難，對他們的搜救工作已經停止。其餘的100多人獲救。污染 官員們說，由於週末的救援工作因惡劣氣候暫停，洩入海中的油污面積已經擴散到大約1500平方公里。BP已採取多種措施防止油污進一步擴散，其中包括使用機器人水下爆破，阻止油井繼續漏油，以及直升機噴 灑清污劑以及30艘船隻清污。到目前為止，油污因為天氣原因尚未飄到海岸。有關人員希望海浪能夠擊碎油污，使其沉落海底。奧巴馬總統週四表示，美國將盡一切可能協助救援與清污工作。目前尚不清楚是什麼原因導致鑽井平台發生爆炸。