環境經濟

大陸綠豆、大蒜等農產品價格漲幅落差太離譜，「豆你玩」、「蒜你狠」甚至成了大陸社會流行語。2009年底以來，中國部分商品價格出現大幅度上漲。其中，有粳米、玉米等主要農產品，也有蔬菜、大蒜、綠豆等農副產品。現在資金流動性充裕，通脹預期較強。一些資金利用天氣等短期因素炒作農產品價格，炒作的都是生活必需品，因此社會反響強烈。原來的農民進城打工，從生產者變成消費者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。蔬菜生產基地從大城市郊區逐步轉向外地農村，運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。2010年部分農產品價格大幅上漲的特殊原因，一方面是2010年以來氣候條件不利，西南地區大旱、中東部地區持續低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產、供應受到較大影響。另一方面，有社會資金利用大蒜、綠豆等農產品產地集中、季節性強、產量下降、市場資訊不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序。

4月29日，環保署在中科三期后里七星基地「第六次審查第一次延續會議」時，宣布往後審查不再接受民眾到場表達意見，27日舉行「第二次延續會議」，請來大批警察（警察比農民多）擋在環保署大門，把民眾擋在門外。沒有民眾參與的審查會果然暢通無阻，最後在中科報告後，環委一致建議並無異議下，決議應就「健康風險」在一個月內舉行「專家會議」。然而，后里農民以及環保團體主張，司法已撤銷中科三期環評結論，環保署或國科會應立即命中科三期停工，然後重新進行環評程序（從最早的第一次，不是接續的第六次）。台灣環境行動網秘書長林仁惠對審查結論發表回應：在命中科三期先停工前，行政機關所有的審查都處於「無效狀態」。法律不明的「專家會議」可以取代環評？所謂「專家會議」是一個在環評法中位階不明的會，環保署長沈世宏上台後發明這種會議，至今會議的正當性一再被質疑。依環評法，環評委員擁有審查的責與權，但把環評會應審查的一部分議題（例如健

行政院環保署今天(27日)召開「中科三期后里基地開發案」後續審查會，由於不開放民間團體列席，一度引起環保團體不滿、爆發口角。今(2010)年1月最高行政法院撤銷「中科三期七星基地」環評結論，不過，中科三期至今依舊開發；環保團體認為，應先停工、再進行環境影響評估，並在4月召開的初審會與延續會中，發言表達意見。不過，因為程序發言時間過長、影響審查進度，讓環保署決定，後續審查將不再開放民間團體列席。環保署綜合計畫處長葉俊宏強調，為了維持議事審查進度，才會做此決定。葉俊宏說：『(原音)我們是提供旁聽室，讓他們在旁聽室裡面旁聽，如果有意見，請用書面的意見來表達，所以並不是說，他們不能夠再提供意見，但是因為有前兩次的前車之鑑，所以我們不希望他們進到會場裡面，再用不相關的議題，來干擾議事進行。』葉俊宏強調，民眾參與管道仍是暢通的，所有相關的開發案資料，都已經公開在環署網站，如有任何意見，還是可以用書面方

環保署27日召開「中部科學工業園區第三期發展區（后里基地--七星農場部分）開發計畫環境影響說明書」專案小組會議；會中環評委員對園區健康風險有疑慮，委員們也陳述對於評估方法範圍等意見，會議結論為補件後再審，包括放流水影響等；此外，需先行召開健康風險評估專家會議，再將資料交由專案小組繼續審查。環保署日前曾表示，旁聽人員恣意咆哮、質詢，禁止其他發言及不讓主席裁示等行徑，已為公眾參與做最壞示範，環保署依職權召開環評審查會議，有責任維持會場秩序；因此，中科三期專案小組會議聽取列席團體、民眾現場陳述意見已在 4月29日結束，今(27日)召開的延續會議，不再開放列席團體及人員進入會場陳述意見。

台東縣內稻米品質在全台首屈一指，但有機水稻栽培的面積卻僅占2.6%。國內有機農糧產品驗證面積已達3150公頃，農委會提出「精緻農業健康卓越方案」計畫，希望 2012年倍增為5000公頃。台東農改場長黃德昌說，台東縣內水稻是僅次於釋迦的農作物，一向有「良質米故鄉」美譽。目前全縣水稻耕作面積約6300公頃，可是其中認證通過有機栽培的面積 卻僅有162公頃，僅占 2.6%，和理想的目標有很大差距。黃德昌指出，台東縣內主要稻米產地包括池上、關山、鹿野、台東、卑南、長濱等鄉鎮，因為通過認證的費用不少，未來將採區塊發展，讓同區塊的農民分攤；未來通過有機認證後，稻米的價格自然會提高，農改場也會積極輔導，例如提供更適合的農作等。長濱鄉每年僅有1期稻作，全鄉近300公頃稻田，考慮優先發展為有機農業聚落。

距甘肅省蘭州市69公里，是新中國成立初期被成為「中國銅城」的白銀市。經過50多年的開採，這裏已探明銅資源瀕臨枯竭，2008年3月成為國家首批資源枯竭型城市，開始了其艱難的轉型之路。白銀市，一座依託銅硫資源開發而興起的資源型城市。早在明朝洪武年間，官方設置采煉機構「白銀廠」，曾有「日出鬥金，積銷金城」之記載。 2009年，該市被列為迴圈經濟試點城市。風電及風電設備製造、稀土新材料、鋰鹽加工、特種車輛、生物制藥等新型產業逐步成長。近3年，白銀市共淘汰落後產能項目13項，城市綠化覆蓋率達到23%，市區的空氣優良天數也從2005年的156天增加到2009年的299天。但優勢資源枯竭，使白銀市轉型發展面臨諸多困難和矛盾。部分資源型企業投入不足、設備落後，工業廢水、廢氣、廢渣排放量較大。如今，白銀市年污水排放量仍達3900多萬噸。 目前，中國確定為資源枯竭型城市44個，每個城市都正在經歷各自

聯合國糧農組織（FAO）24日起在紐約聯合國紐約總部舉行5天會議，檢討《聯合國魚群履行協定》（UN Fish Stocks Agreement）的實施成效，並提出建議方案。海洋生態學家提出嚴峻警告，全球漁場普遍面臨竭澤而漁的危機。中太平洋島國、台灣友邦帛琉更針對因為魚翅美食而遭到濫捕的鯊魚，呼籲全球協同禁止捕鯊。帛琉駐聯合國大使貝克指出，每年約有7300萬尾鯊魚遭到捕殺，已經嚴重威脅這種低生育率魚類的生存。貝克說：「為了做魚翅湯而殺害鯊魚，就和為了製作象牙裝飾品而獵殺大象一樣，既無必要又殘忍。」帛琉政府2009年9月宣布將全部海域劃為鯊魚保護區，面積廣達60萬平方公里。普優環境組織（Pew Environment Group）政策主任李柏嫚引述兩項嚴謹的學術研究報告，指出世界各地的漁場約有3/4岌岌可危，全球漁業到2050年可能就會崩潰，將衝擊倚賴魚類做為蛋白質主要來源的30億人口。

中國與巴西嘗試「貸款換石油」合作模式，巴西國家石油公司與中國國家開發銀行簽署為期10年的100億美元貸款協議，同時與中國石油化工股份有限公司敲定為期10年的原油長期出口協議。近年來中國經濟快速發展，能源需求日增，石油對外依存度不斷升高。協議規定，今後巴西將每天向中石化提供20萬桶石油。巴西國家石油和中石化還簽署探勘和設備、服務供應諒解備忘錄。中石化可望對巴西國家石油公司持有的上游項目進行投資，兩公司正在討論。巴西國家石油公司首席執行官Sergio Gabrielli表示，來自中國國家開發銀行的貸款以及其他銀行的總計300億美元貸款，將用於開採巴西海上油田，計劃為期5年，投資規模1744億美元。據中國海關數據，4月份中國進口原油2117萬噸，比去年同期成長30.91%。其中，10大原油來源國中，巴西進口量排名第10，增速166.12%，僅次於安哥拉。

雲南省政府指出，從今年起，雲南省政府每年將投入超過6億元人民幣作為節能減排和治理城鎮污水、垃圾專項資金，加速發展雲南低碳經濟。據介紹，近4年來，雲南省單位生產總值能耗持續下降，共實現節能1170萬噸標準煤，折合減排二氧化碳3000萬噸。截至目前，該省規模以上火電企業已全部完成脫硫設施建設，鋼鐵行業的脫硫項目也已全面啟動。今年雲南省還將繼續淘汰小水泥熟料870萬噸、小煉鐵283.8萬噸、小煉鋼15萬噸、小鐵合金7.35萬千伏安等落後產能。對於城鎮污水、垃圾處理建設方面，雲南到今年6月底，全省城鎮污水處理能力可比去年底增加60萬噸／日，處理率可以達到60%；生活垃圾處理能力可比去年底增加3766噸／日，處理率可以達到61.9%。目前，全省城鎮近300個污水、垃圾治污建設項目在建。此次雲南省政府決定年投6億減排治污之舉，也足以表明雲南加速發展低碳經濟的決心。

中國遼寧省一處煤礦發生爆炸導致6人死亡，但礦主隱瞞礦難不報，直至40天後才因舉報被揭發。遼寧省本溪市溪湖區的馨城煤礦，於4月10日發生氣體爆炸，造成6人死亡。至5月19日，遼寧省煤礦安全監察局接到遼寧省人民檢察院轉來的群眾舉報信，信中稱本溪馨城煤礦瞞報礦難。調查人員於5月20日初步查實，馨城煤礦在事故後，礦方並沒有向有關部門報告，屬於瞞報事故。事故調查、善後處理和責任追究工作正在進行中。

全球汽車業競相研發環保節能車。德國媒體今天傳出，德日兩國的汽車大廠戴姆勒（Daimler）和豐田（Toyota）有意攜手，一同投入燃料電池 車的研發。動力來自氫氧結合、只排放水蒸氣的燃料電池車，具有安靜、乾淨和高效率的優點，由德國各大車廠和法國能源集團道達爾（Total）合建的示範 氫氣加氣站，6年前就已在柏林啟用。然而，由於研發成本高，而且技術問題尚未克服，全球各大車廠目前全面投入鋰電池的開發，對燃料電池比較 不熱衷。「德國金融時報」（Financial TimesDeutschland）今天引述戴姆勒知情人士指出，雙方「有極大意願分攤研發費用」，合資成立公司是選項之一。戴姆勒和豐田 都不願證實這個消息。報導說，自1994年以來，戴姆勒已經投入10億歐元（約合400億新台幣）研發燃料電池車，燃料電池好處是續航力 比鋰電池久，不過生產成本高、加氣站不足、氫氣生產耗能等因素，導致燃料電池車

根據美國華盛頓大學研究人員指出，由於今年上半年氣候條件相對溫和，加上美國農業部去年研究發現，西北地區蝗蟲產卵數量暴增，因此今年美國西北部地區恐將暴發30年以來最大波的蝗蟲潮。當地的農田作物將首當其衝，政府單位則打算以殺蟲劑對付，將損失降至最低。美國農業部在去年秋天進行的調查發現，西北部地區蝗蟲產卵數量明顯爆增，華盛頓大學研究人員認為，今年氣候條件相對溫和，恐怕將再現漫天蝗蟲的畫面，該校昆蟲學副教授札克預測，部分地區的蝗蟲數量將明顯大幅度增加，主要災區將出現在位於西北的華盛頓州地區。根據統計，去年蟲害造成同樣位於西北部的奧勒岡州境內約2800公頃農作物受損，專家指出，蝗蟲為了覓食，一天遷徙距離可達80公里，加上蝗蟲喜吃植物，只要牠們經過的地方，植物全部都會被蝗蟲吃光。目前美國政府已設法噴灑殺蟲劑將蝗蟲造成的損失降到最低，專家指出，今年蝗蟲肆虐巔峰期將出現在7月底至8月初左右，另外一種俗稱摩門