環境經濟

地理學家早就知道阿富汗蘊藏大量鐵、銅、鈷、金、鋰等現代工業必備的金屬資源。紐約時報的報導透露，美國國防部估計這批礦藏價值高達1兆美元。阿富汗礦業部長夏拉尼17日說，這個估計太過保守。他表示看過其他的地質與礦業探勘報告，估計阿富汗的礦藏價值甚至超過3兆美元。夏拉尼並宣布，下周將到倫敦招商，吸引國際投資人經營阿富汗東北部巴米安省（Bamian）哈吉賈克區（Hajigak）的鐵礦。但是阿富汗缺乏出口礦藏必備的道路與港口基礎設施，阿富汗動盪的軍事政情也阻礙外資在當地開發的意願。儘管如此，阿富汗仍有望成為世界的工礦中心，尤其是該國的鋰礦藏量可能超越目前藏量最豐的玻利維亞。鋰電池扮演低碳能源產業中的要角，目前在手機、筆記型電腦、iPod與油電混合動力車中都是不可或缺的零件。阿富汗總統卡薩（Hamid Karzai）18日訪問東京，拜訪日本最大的貿易集團三菱商事公司，邀請該公司到阿富汗投資。日本是阿富汗

田調時間：2010年2月5～7日初訪，4月17日二訪，6月5日三訪。 田調地點：彰化縣二林鎮萬合里一鄰（農場）、二鄰（相思寮）***2009年秋鬥，相思寮70多歲的阿洲伯和阿將伯放下農事特地北上，抗議中科四期開發案剝奪了當地農民三代的心血。那是我第一次遇見這兩位老人家。原本我參加秋鬥是想抗議政府帶頭任用派遣規避勞基法，卻看到本該安享天年的長輩也走上街頭，拿起麥克風向遊行的團體訴說他們的遭遇。2010年2月5日至2月7日，我隨同交通大學族文所師生一同拜訪相思寮，也因此有機會再次見到兩位阿伯並認識更多相思寮的長輩。5日，得助於小八、博任、淑惠和文烽的引介，我們逐一拜訪各戶居民，很快得到接納，他們的家屋和園子也任由大夥出入。鄰長伯家的三合院常有鄰居來聊天，長輩們一會聊著中科案的發展，一會問候某家孩子的近況。農地能讓老人家可以不用依靠他人維生，耕作甚至是為了將收成分給兒孫，而數十年的鄰居彼此陪伴共

竹南科學園區擴大廠區徵地案，縣府強行封路用怪手輾平已結穗的稻田，引發地主及自救會不滿，19日下午集結一百多人在徵收房屋前抗議，要求縣府重啟公開、公正協商，協商未果前應停止拆屋、施工，不得擅自封鎖居民出入道路。苗栗縣府工商發展處及地政處回應指出，辦理竹南科學園區周邊地區特定區計畫，為使民眾充分了解內容，共舉辦3場公聽會、8場說明會、8場區段徵收座談會、3場協議價購會議及區段徵收說明會，若公共設施工程順利，預計年底辦理配地。配地前將辦理抵價地分配作業說明會，由於有98％地主申領抵價地，為避免延宕進度影響地主權益，請大家配合工程施工。

海地經過大地震的浩劫後，土壤鬆動的問題重新受到重視。一位農經學者尚巴提斯．夏凡開始倡導永續農業，他用紙磚代替木炭，還設計簡便菜園來拯救海地。海地是全球最貧窮的國家之一，全國的能源資源有72%來自木柴。將木柴燒成木炭拿去城裡賣，是現今大部分人維生的方法，即使法律規定不能違法砍樹，然而人們為了生存，使得法條形同虛設。濫砍使得土壤鬆動，土石流將大量土壤沖刷入海，使近海的漁獲量降低。夏凡所提倡的永續農業，提出以破紙板和枯葉作成的紙磚取代木炭的構想，此法容易燃燒、不易冒煙，4名婦女在一天就能作完1000個紙磚，而效能相當於3袋木炭。另一個方法是簡便菜園，拿廢輪胎來種菜，讓就算沒有土地的貧窮人家也能以務農維生，也可望是長久保有土壤的方法。

針對晉煤集團郊南煤礦「6.3」事故等安全生產事故暴露出來的問題，山西省政府發佈了《關於切實加強當前煤礦安全生產工作的規定》，這個規定涉及煤礦兼併重組、煤礦複產驗收、各類災害事故防治等12條具體措施。「12條」要求，嚴禁不具備安全生產條件的隊伍進入煤礦承攬工程。山西2010年將關閉1031處礦井，嚴禁列入關閉計畫的煤礦以任何名義組織生產，並嚴禁向其提供生產條件。盂縣辰通煤業公司「5.18」瓦斯爆炸事故、郊南煤礦「6.3」透水事故都是受利益驅動非法違法組織生產，都存在安全監管責任不落實的問題。山西將嚴厲打擊非法違法生產行為，嚴禁非法建設、非法生產、非法經營和超能力、超強度和超定員生產。「12條」還對瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板等煤礦災害的防治作出了具體規定。

根據中國國家發改委日前批准的《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，海南將加快推進以天然林保護、重點生態區域綠化、沿海防護林建設和保護等為重點的六大生態保護與建設工程。一是天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩定在19%。二是重點生態區域綠化工程。對重點生態區域實施造林綠化和還林。三是沿海防護林建設和保護工程。增加海防林營造、養護的科技含量，提升沿海防護林的品質和生態功能。四是「三邊」防護林工程。加快建設水邊林、路邊林和城邊林建設。五是新建一批自然保護區、森林公園，實施濕地恢復示範工程，加大濕地自然保護區、濕地公園建設和管理。六是生物多樣性保護工程。建立生物多樣性資訊和監測網路，建設珍惜瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。到2015年，在穩定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林品質，努力增加森林碳匯。加強對水土流失區域、受損海洋生態區的生態環境恢復和治

友達光電今天在中部科學園區管理局舉辦「2010年股東常會」，中科后里居民、環保團體發動「綠色小股東」入場，以股東身分質疑友達光電在涉及多起汙染、以及中科三期七星基地環評被撤銷後，如何面對未來的經營危機。這是后里農民五年來反對中科的歷程中，首度與友達董事長李焜耀在股東會面對面。中科三期后里園區七星基地、中科四期二林園區，都是為了友達光電而設立。兩者在環評過程中，中科對於開發後可能產生的汙染都未向居民交代，環評即搶過關，中科三期還因此被最高行政法院判決環評無效。另外，友達光電還涉及把廢汙水排入新竹縣霄裡溪，至今還持續汙染中。農民指控友達「漂綠」今天包括后里農民、相思寮農民、中科熱血青年、環保團體在場外舉行記者會指控友達「漂綠」，同時帶來二林農產品葡萄、后里農產品紅蘿蔔、甘薯、花卉，要送給李焜耀，要求他正視友達與農搶地、搶水、以及汙染農地的危害。友達：中科設廠一切合法

從未買個韭菜花讓人如此的掙扎。第一次見著她身影時，只覺這兒的阿婆怎麼這麼厲害，看來都已有些年紀了還騎著腳踏車趴趴走。阿婆身形瘦弱、佝僂，全臉罩著頭巾，車籃裡散放著一些零星的韭菜花。原來，天未曉，阿婆已起身協助兒子採摘韭菜花。而此時已近午時分，她仍一人蹲坐撿拾這所謂「太老」、兒媳挑剩不要的韭菜花，一支一支揀選、對齊、滾轉、綑綁，再騎著腳踏車至鄰近處賣給商人。雖然田是給兒子種，但生活起居是各過各的，連家庭支出都是她在付，平時靠老農年金的津貼，再加上撿這韭菜花貼補家用。阿婆年輕時做過台糖的蔗工，也曾飄洋過海到日本去砍甘蔗，因為工錢較高，兒子當時才三歲，但是為了生活也不得不拋下幼子與家人。「要去的時候，哭的要死。」不捨、不忍心。後來她也做過大樓地下室的安全設施的配置。她說：真危險！上面工程在進行，東西吊掛著，而人在地下室，會驚呢！工作期間還出過一次意外。直到兩年前才因身分資格早已不符規定（年紀太大

國光石化開發案在民間股東「年底前不動工就撤資」及吳揆亦公開指示環保署國光環評必須要「更積極」，讓環保署背負極大的壓力。環保署近日密集召開審查會，但因國光石化對碳排放、溪口沿岸地形衝擊、千頃濕地恐消失、白海豚保育等環保議題說明，都無法完全說服環評委員，必須加開會議補件，因此幾乎已經確定無法趕在6月底前完成環評，是否會再引發國光民股反彈，有待觀察。儘管環保署幾乎已動用所有人力進行環評審查，但國光對環境衝擊很大，引發環保團體抗爭、甚至揚言跳海，環保署只能依法定程序處理，部分爭議太大的關鍵，環評委員也不敢輕易點頭。例如，國光石化為將全廠排放二氧化碳量從原每年2,400萬噸，降為1年1,200萬餘噸。但環評委員仍質疑，每年1,200萬噸對於台灣也是雪上加霜。再者，國光石化VOC（揮發性有機物）排放量推估每年為4,362噸，環保署空保處質疑排放量太高，不僅可能使我國承諾在105年VOC要減少31%的計

7月1日起，在高高屏地區率先試辦「污染總量管制」。高市環保局長李穆生說明，「污染總量管制」是相當先進的概念，這項制度以經濟誘因促使舊工廠減污，還可以依法禁止設立新廠。而高市環保局本來就有「投資污染防治設備抵減空污費」制度，例如，廠商投資1千萬，污染量減少，所繳的空污費就可以減少，而政府再幫廠商付一部份的設備費用（最高30%），就長期經營的角度來看，相當划算，但這只是消極的作為，如今加上「污染配額」，環保局認為廠商會更有意願投資污染防治設備。另外，有些老舊工廠實在無法污染減量，因此高雄市環保局準備推動「移動污染源抵減固定污染源」制度。例如，工廠補助鼓勵員工搭乘大眾運輸工具，或認養公車路線、種樹、洗掃街，這些降低移動性污染物（主要是汽機車所排放）的作為，也可以扣抵，新工廠如果沒有既有配額可購買，也可比照取得排放權。

為了中科四期基地的「工整」，世居彰化二林相思寮聚落的近30戶人遭迫搬在即，與科管局協商保留遭「不符科學園區意象」為由強硬拒絕，2010年初，一群青年組成相思寮田調小組，記錄下中科徵收民地過程中的問題、農業生產狀況以及農民的生命故事，本篇為序，其餘留篇精彩田野紀錄將於6月18~26日，周一至周五每天刊登於「農村草根行」專欄。編按：一．相思寮很小，小到緊鄰的彰129鄉道上不見任何「相思寮」路標，小到往來車輛無須加速便一閃而過。因為小，種種農村再生與發展政策到不了相思寮，以至於這裡既沒有彩塑雞鴨鵝牛等「入口意象」，也沒有外表貼滿二丁掛、一旦由某某長題字掛匾後便開始養蚊子的社區活動中心。從北邊挖仔庄的方向來，相思寮最清楚的入口指標是一座長約三公尺的太平橋，橋右前方一幢廢屋，一畦樹叢，一排水泥模板製圍牆。水泥牆右前方的三合院是相思寮貨真價實的社區中心：這裡養蚊子，也生養兩棵老龍眼樹、十餘種菜蔬、一狗

全球化、全球化啊，這個已不只是名詞的名詞，當街坊巷口的雜貨店都變成小七便利超商、當你家冰箱都變成我家冰箱、當麥叔叔與西雅圖產的美人魚咖啡在街頭大戰珍奶茶飲攤，當農田果園都換裝成休閒咖啡座，當工廠運送帶上的零件從聖誕燈泡變成台商在中、越等地生產的半成品再運回組裝換上MIT標籤、當污染的土壤與地下水出現長串沒聽過的繞口化學式、當跨國食品集團砍掉熱帶雨林改種油棕樹而間接製成高檔食品賣到台灣...，我們必須坦言，小市民實在很難理解這個亂了序的所謂資本主義的競爭世界，不論是過度神話貢獻或揭露貿易自由化的害處，我們賴以為生的環境，未來究竟會因為這些新的貿易與環境關係而變成甚麼模樣，當支撐經濟成長基礎的自然生態環境，可能因為頻繁而大規模質變的國際經貿活動，受到不同形式與程度的損害，頭痛的是，每個人眼前所看到的全球氣候變遷與貿易的關係，卻如薄紗又像大象的腳，每個人都似乎看到一部份，卻又被矇上眼不知這貿易世