環境經濟

環保署今(31)日將舉行中科三期七星基地環評大會，如果通過，包括司法爭議、停工爭議，在形式上或許都找到暫時解套的空間。不過，有關放流水、空氣汙染所引發的健康風險疑慮，雖然環保署一再指出已採行對策，但居民對中科的回答並不滿意。特別是后里的現存汙染已相當嚴重，但環保署與中科卻稱不必評估這些既有汙染、這不是中科的錯云云。也就是說，8月25日初審通過的決議，是一份「居民無法接受的結論」。環保署日前發佈新聞稿指：「專案小組已做最嚴格之把關」，詳情是否真是如此？有多少委員提出的問題未回答？本文將以8月25日「第八次專案小組初審會」學者專家委員所提出的問題，檢視環保署所謂「專案小組已做最嚴格之把關」真實狀況究竟如何?（因環保署與記者約定不得對委員指名道姓，但主席及官員除外，因此委員以代號顯示）。8月25日的第八次專案小組審查會，包括主席、7位學者委員(歐陽嶠暉、李育明、凌永健、林鎮洋、陳莉、陳鎮東、蔣本

我國的土地徵收向來相當浮濫，近日來竹南大埔、二林相思寮、後龍灣寶、竹東二重埔、竹北璞玉計畫、東北角田寮洋...等徵收案，充分顯現了這種現象。政府為何輕易啟動土地徵收？眾所皆知，我國政府是負債累累，財政問題相當的嚴重，但是地方建設又是勢在必行，那麼，建設所需的經費要從何而來？土地利用計畫變更、工業區開發及土地徵收就演變成為地方政府的重要業務，因為彼等能夠為政府創造財政收入，也就是說，地方政府透過土地開發（或炒作），獲得地方財政的部份挹注。工業區開發僅是個幌子  地方成長機器已成怪獸由於農地不課稅，因此政府透過都市計畫的新訂或擴大，讓農地變更為可建築用地，藉此徵得地方政府的主要稅源─地價稅、土地增值稅、房屋稅等。另一方面，地方政府經由區段徵收取得大面積可建築用地，透過它們的讓售或標售，獲得大筆資金。晚近，這個重要開發手段不斷地在變形，由「抵價地式的區段徵收」（如竹南大埔、竹東二重埔等）逐漸演變

※ 編按：前兩週從清大吳文桂教授的蛇毒研究，瞭解到單一物種之間也有無窮的多樣性，並由此延伸，探討保育自然資源所能獲得的經濟價值，遠遠大於開發所能帶來的利益。但正因生物多樣性的內涵如此豐富、複雜難解，人類對仍無法精確評估其扮演的角色，也無法測量生物多樣性減少會造成怎樣的衝擊。你知道目前現行的生物多樣性測量方向有哪些嗎？生態系統是否真的需要被量化才能彰顯其價值？且看本週專欄，和我們一起討論。生物多樣性的四大測量方向簡單的說，目前世界上對生物多樣性的測量大致上有四個大方向：岐異度、數量、狀況和壓力。岐異度就是關於物種的豐富性與特有性、群落之間的豐富變化程度、基因的多樣性等等。這個部分所提供的生態服務是大家比較熟悉的，例如基因多樣性對生物的保護作用，讓農作物較不容易受病蟲害影響，但是如前文所述，從岐異度的測量資料不容易將生態服務上的價值量化。

一項由美國聯邦政府科學家進行的新研究結果顯示，在出生前暴露於低劑量的除草劑「草脫淨」(atrazine)下的雄鼠，跟沒有暴露在草脫淨下的雄鼠比較下，有較高的可能發展出攝護腺發炎以及出現性晚熟的症狀。草脫淨是美國最常用的農業用殺草劑之一，在美國每年有超過3萬6千公噸的草脫淨被噴灑在像玉米跟甘蔗這類的農作物田裡，用來控制闊葉跟尖葉雜草的生長。大約40種知名農藥的殺草劑都使用草脫淨作為成分之一。但是草脫淨跟其副產品都是在環境中具持久性的內分泌干擾素(環境荷爾蒙)，會進入人類使用的地表水跟地下水中。這份了解草脫淨如何影響雄鼠的研究，由美國國家衛生研究院國家環境衛生科學機構的與史坦克博士(Jason Stanko)共同主持。這組科學家以接近草脫淨的飲用水法定標準濃度對雄鼠進行實驗。草脫淨在飲用水中最高的污染容許濃度是3ppb(ppb:十億分之一)。生殖內分泌學家芬頓博士說，「我們沒有預料到在這麼低的

環保團體今天公佈研究指出，生質燃料需求正助長非洲「掠地」行為，橫跨11國至少500萬公頃土地，被外國企業收購種植相關作物。英國地球之友（Friends of the Earth）研究指出，歐洲和亞洲企業紛紛大手筆購地，種植甘蔗、白油桐和棕櫚樹作為生質燃料用，不過森林和植被連帶消失，原本的耕地無法生產食物，引爆區域衝突。報告指出，肯亞和安哥拉政府分別接獲外國提案，要求使用50萬公頃土地作為生質燃料用。貝南共和國也被要求提供40萬公頃地種植棕櫚樹。報告說，坦尚尼亞的甘蔗種植計畫，已讓稻農無地可耕。研究指出，土地競購，加上生質燃料作物排擠食物作物，恐使食品和土地價格飆漲。

根據中央社的報導，六輕於7月傳出2次火災之後，麥寮人發動抗爭，經過雲林縣政府公害糾紛協調，達成農漁損賠償上限5億元的共識。但地方持續爭取電費、健檢費、健保費的補助，麥寮鄉民代表將於30日下午與台塑協調，盼望達成這些回饋機制。

馬來西亞木材業巨人三林環球，廣泛地在馬來西亞及蓋亞那非法伐木，世界最大法人投資機構之一發現此事，因而拋售三林環球股票。挪威財政部8月23日宣布，挪威政府退休基金(Norwegian Government Pension Fund)撤銷三林環球公司的1600萬股投資，價值美金120萬。三林環球是一家整合森林資源與木材製品的公司，產品有：木料、膠合板、飾板、家具以及棕櫚油。三林公司非法地在馬來西亞東部位於婆羅洲上的沙勞越省，系統性地砍伐森林，挪威政府退休基金在調查該公司伐木作業之後，決定要拋售三林環球股權。財政部長Sigbjorn Johnsen說，「倫理委員會(The Council on Ethics)已經評估過三林環球，評估結果是該公司在沙勞越雨林以及蓋亞那的伐木作業政策，造成非法砍伐並嚴重傷害環境。因此我選擇聽從倫理委員會的建議，將該公司從挪威政府退休基金環球投資組合(Governme

美國食品藥物管理局(FDA)25日開始針對首宗基因改造動物供人類消費的申請案件，進行審核程序。該部門宣布展開為期60天的諮商與公聽會程序，討論是否批准基因改造鮭魚供作人類食用──儘管批評者稱之為「科學怪魚」。批准審核程序至少需要1年，若是獲得同意，這種魚將在18個月內上市。環保人士與科學家將這項決策視為一個門檻。若此案通過，很可能會觸發更多人以消費目的，養殖廣泛種類的基改動物。若是沒有通過，科學家表示，這將對研究產生負面效應，某種程度上是因為基改動物將會賺不到錢。食品藥物管理局的眾多考慮中亦包括，在基改鮭魚獲得許可供作消費時，是否必須標註基因改造。這種名為「AquAdvantage」的鮭魚，是經過基因改造的北大西洋鮭魚，由位於麻州波士頓的AquaBounty科技公司製造，耗費14年，投入了5千萬美元。該公司表示，這種鮭魚成長速度是一般鮭魚的兩倍，能降低養殖戶成本，並大大提高產量。

很少有環境事件像中科三期這樣，傳承老、中、青三代。全台各大學學生組成的「中科熱血青年」25日來到環保署，許多人第一次站上環評會場，卻能用專業的語言、從容的態度提出對中科三期開發的質疑，令人不禁肅然起敬。參與公共議題的典範這些大學生都是城市中幸運的孩子，生活無慮、學業順利，因緣際會參與農地夏令活動而相識，從此不但長時間觀察后里、灣寶、相思寮等地的變遷，同時也開始關注科學園區與農搶地、與農搶水、排放廢氣、廢水，等等對居民健康、農作安全的危害。他們，是青年參與公共議題的典範。環保署25日舉行中科三期七星基地第8次環評審查，包括張家維、陳中寧、黃裕穎、湯智凱、黃以琳等人，從數天前就開始討論行動，在網路中熱烈交換意見、分工合作。他們甚至找出4年前中科三期七星基地的聽證會資料，以及中科三期的環評報告書，一字一句找出關鍵問題，然後仔細做成簡報檔。為有充分的準備，他們可以在環評會中調出農田水利會輪灌表，質

嘉市果菜市場交易熱絡，但審計部在98年度嘉市總決算審核報告中，抨擊果菜市場公司辦理農藥殘留檢驗未盡落實，提出包括檢驗設備功能不足、檢測未周延等缺失，要求檢討改進。審核報告指出，果菜市場在98年度，蔬菜交易量1萬8583公斤、青果交易量2196萬多公斤，全年抽驗農藥殘留件數共2416件，抽驗結果含毒量超逾規定標準者1件。洪嘉憶表示，果菜市場公司把抽驗對象集中於青果類，未納入蔬菜類，且檢驗設備功能不足，檢測內規也欠缺周延，要求該公司改善缺失。對此，果菜市場公司表示，該公司去年3月起，以生化法執行農藥殘留快速檢驗作業，雖然可以檢測出90餘種的殺蟲劑，但尚無法檢測出禁用的農藥部分，而且受限於該生化檢驗設備功能，檢驗一次僅能執行1件，所以，未來會針對缺失提出改善之道，以確保消費者食的安全。

中科污水放流管線從大安鄉排放出海，環保署附帶決議通過中科大安鄉管線排放工程，但中科僅計畫幫頂安、福住、永安3村鋪設自來水管線，此舉引起其他村民不滿，地方醞釀發起一村一輛遊覽車北上總統府抗議，要求自來水管線應擴及全鄉，最好是延伸到外海排放，鄉民才能安心用水。環保署會議有附帶決議通過，但通過辦法太過草率，而且會議內容不明，民眾難以信服。民眾認為至少要以溫寮溪為界，幫北大安6個村落都裝設自來水，再擴及到全鄉，也希望中央能比照六輕，派台大的學者到大安調查。中科管理局局長郭坤明表示，北3村本來就規劃自來水工程，環保署附帶決議是協助其他9村自來水延管工程努力，但涉及自來水公司權責，會再研議。

科學家破解並發布小麥高度複雜基因的幾乎所有密碼，他們表示，種植者現在可以運用這項發現提高產量。小麥是全球逾1/3人口的主食。這個圖譜草案的基因是一種「中國春小麥」（Chinese Spring wheat），能讓科學家和育種公司瞭解小麥全部基因的95%，以便培育更強軔且產量高的品種，因應全球糧食短缺的威脅。負責這項工作的研究團隊成員「利物浦大學」（Liverpool University）霍爾（Neil Hall）說：「在解決全球糧食短缺的問題上，我們搜集的資料具有無可估量的價值。我們今天就應該培育未來10年後必須吃的品種。」霍爾表示，中國春小麥的基因定序資料將有助研究者比對不同特質品種間的差異。他說，瞭解這些不同特質品種間的基因差異後，我們即可研發更耐旱、抗鹽，產量更大的新品種。