環境經濟

在桃園、台中、彰化、雲林、高雄等工業區密集的地方，我們經常會發現，工業區排放廢水的河流充滿異味、五顏六色，甚至有許多白色泡泡。但是這些河流，以前可能是當地居民牽牛汶水、浣衣洗菜，又或是跳水遊憩的乾淨小溪...眾所週知，台灣經濟狂飆時期，是由石化、化工、紡織、皮革等重污染工業類別，撐起「榮景」，而這些產業，多半坐落在工業局全台各地設置的工業區。由於這些工業區，普遍在環評法和環保相關管制法令未通過前就設置，可以想見，當時工廠所製造的空氣和水污染，幾乎不受管控地直接排放，「成就」了現在全台各地受傷的河流。但工業廢水的排放，卻不僅只有污染一條河流。過去，台灣開發工業區，幾乎緊臨海岸，這些廢水在灌入河流後，就會隨著河水入海。依據經濟部工業局在網路上公布的全台工業區數量統計，目前全台工業區已經超過100個，其中桃園縣市就佔了12家。過去桃園，就曾經因為高銀化學的工業污染問題，爆發鎘米事件，而高銀化學，

15日蘋果公司公布了2010年供應商責任進展報告，首次公開承認中國供應鏈員工因污染致殘。報告說，在蘋果公司供應商勝華科技蘇州工廠，有137名工人因暴露於正己烷環境，健康遭受不利影響。另據媒體報道，137名工人中，部分員工正遭受被迫離職的壓力。網民認為，蘋果公司因對供應商疏於監督而導致員工因污染致殘，應該受到譴責﹔與此同時，國內監管部門和工會組織也應加強監管，與利用外資相比，環境保護和國人健康更為重要。

蘋果公司(Apple)最近發佈的「2011年供應商責任進展報告」，首度承認在大陸的供應商聯建科技公司137名工人「暴露在正己烷環境，健康遭受不利影響」；聯建公司發現有137名疑似中毒員工，經蘇州市疾病預防控制中心診斷為正己烷中毒的共有101人，其中58人認同鑒定結果，離職後得到7萬到14萬元人民幣的補助金。

中國環境保護部部長周生賢18日透露，《重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》已被國務院正式批復，成為中國第一個「十二五」國家規劃。《規劃》要求，到2015年，重點區域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%。周生賢表示，國務院已要求各地政府將《規劃》確定的目標、任務和項目納入本地區經濟社會發展規劃，並於2011年6月前，完成本地區重金屬污染防治規劃。未來，中國將禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。 制定並實施重點區域行業重金屬污染物特別排放限值。自2009年以來，中國已連續發生30多起重特大重金屬污染事件。對於重金屬污染的高發態勢，各地不能用 「歷史遺留」的理由來掩蓋當前實際工作中的問題，應抓緊全面啟動《規劃》，對於重金屬問題要從嚴從快地處置，決不能遷就姑息。

中國商務部17日召開例行發布會，商務部發言人姚堅表示，商務部已對中國稀土出口企業進行規範和整頓，打擊稀土非法走私。姚堅在回答記者有關「稀土行業的重組整合」的問題時表示，國務院開常務會議專門研究稀土的政策，稀土工業的發展是由工業和資訊化部負責這項工作。商務部按照國家稀土產業發展的總體政策，主要在流通領域、出口環節。姚堅表示，中國稀土出口的政策是明確的，要按照世貿規則來管理制定出中國的稀土出口政策，此前商務部已經對中國稀土出口企業進行了規範和整頓，在稀土出口流通方面進一步加大工作力度，來規範稀土出口的經營秩序，打擊稀土的非法走私等等。

世界銀行警告全球經濟領袖，糧食價格飆升將可能讓政局進一步陷入不穩定的危險境地。像是中亞獨裁政權擔心爆發像埃及和突尼西亞的社會動亂，已採取市場干預政策，抑制物價；南韓則是準備加速購買55.2萬噸的小麥、大豆和玉米的期貨，以預做準備。世銀總裁左里克（Robert Zoellick）認為，價格高漲最終將導致食物供給量增加，但是在過渡的數年當中，會發生很多動亂，且政府可能垮台、社會陷入動盪。他呼籲，G20的財政部長與中央銀行總裁「在2011年將食物列為首項施政要務」。

北韓發生「口蹄疫」疫情，同時已到了相當嚴重的地步。為有效防止疫情擴散，北韓當局宣布封鎖了首都平壤、禁止車輛進入，並向國際伸出援手。北韓向「世界動物衛生組織」提交的有關「北韓口蹄疫疫情的報告」指出：在疑似患上口蹄疫的1萬7千5百多隻豬中，有9959隻，已被確診為口蹄疫，1400餘頭牛中，有500頭被確診患口蹄疫，另有165頭山羊被確診患口蹄疫，其中8460隻豬和15頭牛，因口蹄疫致死。北韓當局表示，已經對疑似病例接種自主開發的疫苗，但無助於控制疫情。北韓希望國際給予援助。因此「世界動物衛生組織」正與「聯合國糧農組織」，商討向北韓提供疫苗等的具體援助方案。

聯合國糧食和農業組織於2010年2月17日發表一份最新研究，指出將糧食和能源作物的搭配種植生產的農業體制對於貧困的農業社區尤其有效，推廣這種體制有助於促進農業安全，同時減少貧困。 糧農組織專家稱，水稻作物的殘餘物可以用來生產生物能源，落葉和脫落的樹枝及腐敗的灌木等也可以充當水果、椰子和咖啡豆等作物的肥料。這樣既節省了購買燃料和肥料的成本，又可以實現迴圈和清潔生產，保護環境。這一專案已經在越南有了成功的經驗。牲畜的糞便被用來製造能源，而過程中所產生的泥漿可以來施肥，改善土地品質。通過這種方式，既節省了農民的成本，又增加了產出。該實驗結果顯示，與在同一塊地上1年種2次水稻的收入相比，農民的收入增長了3到5倍。糧農組織指出，逐漸推廣這種模式，促進糧食和能源作物的協同生產將可以改善貧困地區的生態環境，增加農民收入，實現自然資源可持續管理，並為聯合國千年發展目標做貢獻。

屏東縣大鵬灣BOT案屢遭外界批評進度緩慢，鄰近的東港鎮南平里民也發出不平之鳴，里內大多數蚵農、漁民，不滿灣域淨空近10年，迄今未捎來商機，沒有工作機會，醞釀3月底開啟式景觀橋通車時抗議。「嘸啦！什麼攏嘸啦！」里民葉進發指出，里民領了救濟金，不過是數十萬元，頂多一百餘萬元，「我們等了10年，早已坐吃山空」，把救濟金都花光了，「現在還在等工作機會」。南平里長蕭朝和說，大家心情都很鬱卒，不少里民認為，等下去也沒有用，縱使BOT工程案中的遊憩設施完成後，大家沒工作專長，「頂多去掃掃地、端端盤子」；以前靠箱網養魚的許天德表示，他的箱網被徵收後，直到今天，他仍然找不到一份穩定的工作。蕭朝和說，目前灣域仍有280艘漁筏與舢舨，有待政府收購，他們委請立委爭取，拚了好幾年，直到今年才初露曙光，每艘船可獲救濟金90到110萬元，對養殖戶不無小補。他建議，政府應該好好輔導南平里就業，才不會造成社會問題。

彰濱工業區線西區廠商協進會新任理事長葉橫燦17日表示，繼科風旗下科冠之後，華新集團旗下寶德能源投資200餘億元規劃的多晶矽及矽晶圓廠，將在近期動工，彰濱儼然成為新的太陽能產業重鎮。科冠投資137.84億元、在彰濱線西區規劃的多晶矽廠，正建廠趕工，第一階段年產量3,000公噸，預計今年投產，最終年產1.2億公噸，計畫成為全台最大太陽能上游材料廠。科冠並計畫在彰濱蓋一座100萬瓦（1MW）太陽能示範電廠。至於寶德能源，已取得線西區約20公頃土地，現正申請建照與整地，第一期投資金額211.56億元，規劃興建太陽能材料多晶矽及矽晶圓廠，工期21個月。葉橫燦表示，兩岸開放直航與簽訂ECFA，緊鄰台中港的彰濱工業區前景可期。尤其科冠、寶德等太陽能廠完工營運後，將可與中科的后里、台中及二林園區連成一氣，形成最完整的太陽能產業聚落，商機無窮。

美國國會議員要求台灣放寬瘦肉精標準，解除對美牛進口限制，台灣的農民團體上午表示「堅決反對立場」。中華民國養豬協會理事長潘連周說，為了讓國內養豬界能夠永續經營，也為了國人的健康著想，政府絕對不能讓步，一定要堅持。農委會防檢局局長許天來也表示，依照國內目前法規，國產或進口肉品都完全不得檢出瘦肉精；美方永遠會提出建議與期待，但台灣仍依照現行法規辦理，沒有修改法規的必要。潘連周表示，全世界160多個國家，僅有20多國容許肉品瘦肉精有「一點點殘留」；他更說，開放肉品使用瘦肉精，即使一點點毒也是毒，民眾的健康不能打折扣，養豬協會堅決反對。潘連周也舉例，連中國大陸的肉品也不得使用瘦肉精，「難道我們台灣的法令比大陸寬鬆嗎？」又如鄰近的日本，只要是加拿大或美國進口的肉品，肉品上會標示「這是使用瘦肉精國家出產的肉」，不管有沒有被檢驗出來，一定寫清楚讓消費者瞭解，讓消費者自己判斷要不要吃。

「政府應該開放瘦肉精！」台大獸醫系教授賴秀穗指出，如果合法使用瘦肉精，且訂出安全標準，對民眾健康不會造成任何影響。目前國內全面禁用，但極少數不肖養豬業者偷用價格便宜、但毒性更強的乙型受體素，對民眾傷害更大。賴秀穗指出，最近幾年本土肉品檢驗，平均1.7%被驗出含瘦肉精，且種類屬於毒性相當強的乙型受體素，民眾只要吃下160至200ppb，就可能中毒。相較之下，如果使用一般瘦肉精，只要在安全規範之下，就相當安全。賴秀穗強調，如果使用合法的瘦肉精，且在標準值以下，肉品一定安全，民眾不必將瘦肉精當成洪水猛獸。而且限制畜牧業者使用合格的瘦肉精，且在安全值之下，對環保及經濟效益都有幫助；使用瘦肉精的豬隻、牛隻，糞便較少，且增加瘦肉率，也可提高售價。