環境經濟

編按：打工度假與工作假期，是一般人常常會混淆的名詞，簡單來說，打工度假是「不付錢，用勞力換取食宿，是結合打工與度假」，而工作假期則是「自費自假的參與環境保護或公益事務工作，是一種旅行兼志願服務的方式」，兩者皆具有從動手做來體驗生活的部份，但打工度假的勞動成份顯然是多過於工作假期，但工作假期卻又是可以帶動地方旅遊產業發展的一種方式。在一個社區或是一個農場裡，打工度假與工作假期是可以針對工作的屬性與不同對象而有不同的搭配與運用，本次的專欄將為讀者介紹「打工假期」中的一種—WWOOF(World Wide Opportunities on Organic Farms)，作者謝美麗所經營的石岡美麗農場，亦是台灣推動有機農業的先鋒之一。有機是近幾年最夯的農業，大地經過人們無數摧殘之後，開始它不聽話的行動，因此有些人開始覺醒、反思，想為大地做補償，於是有機就在近3、40年前誕生了，如果說有機是誕生，不

422世界地球日，印尼民眾一同關心環境議題，話題從垃圾管理到乾淨的能源供應，無所不包。在爪哇日惹市，有學生團體發起活動，呼籲市民節能減排，他們站在街頭紅綠燈旁，勸導等紅燈的機車騎士熄火，避免怠速徒增廢氣排放。在雅加達，印尼的環境宗師（environment guru）、前環境部長Emil Salim於自由學院（Freedom Institute）發表演說表示，未來政府應該利用自然資源採取多樣化的發電方式，而非僅僅將需求訴諸於核電廠；同時因應印尼的多島地形，也沒必要仿效大型內陸國家，將電廠集中化管理。由於印尼位於太平洋火環帶（Pacific Ring of Fire），長達4萬公里的板塊交接處更是火山噴發及地震頻發地帶。Emil Salim表示，只依賴核電廠，島與島之間很容易互相連動。因此必須確保島嶼之間的發電系統互相獨立，一島的擾動不會干擾其他島嶼。他認為，不應該只看單看一座核電廠能供多少

馬政府愛台12建設之一、行政院主導、國科會中科管理局負責開發計畫的「中興新村高等研究園區開發計畫」，在歷經3次環評審查後，25日以「有條件」通過專案小組環評審查。條件中，環評委員要求921紀念公園一帶位於斷層軌跡的基地應退縮不得開發，另應確實瞭解居民的意願並保障其權益。包括南投縣長李朝卿、立委林明溱、4位里長、民意代表偕同支持開發的民眾也列席本次會議。第3次審查會議要求開發單位應釐清文化資產保存維護相關內容，因此南投縣政府分別於1月26日及3月4日召開文化資產審議委員會，將台灣省政府提報為縣定古蹟及其他12處登錄為南投縣歷史建築；第一鄰里單位及幾處則指定為文化景觀。

吵得沸沸揚揚的國光石化確定不可能回雲林，原預定地台西新興工業區閒置多年，不僅帶來砂害，也造成納入工業區的雲林沿海漁民權益受影響，天災損害求訴無門，雲林淺海養殖協會將串連蚵農陳情，力促經濟部辦理沿海工業區解編。廣達2百公頃的台西新興工業區，先後曾是台塑大煉鋼廠及國光石化規劃中的預定地，繼台塑大煉鋼廠開發計劃放棄，國光石化也不可能再回雲林，雲林淺海養殖協會昨表示為維護蚵農權益，經濟部有必要辦理沿海工業區解編。協會指出，當年政府為繁榮偏遠村落，雲林縣麥寮、台西、四湖、口湖沿海劃定工業區，迄今歷經19年僅麥寮六輕進駐並營運，台西抽砂造陸的新興工業區處於閒置狀態，四湖、口湖則已放棄開發。協會表示，在環保意識高漲的今天，台西等三鄉沿海未來開發為工業用地可能性極低，2百多戶的蚵農仍得仰賴這一片海域放養牡蠣維生，可是工業區編定近20年來遇天然災害，這些蚵農完全得不到賠償，權益損失難以估計。協會說明，工業區

國光石化環評問題紛擾多時，該公司董事長陳寶郎昨在立法院經濟委員會答詢時鬆口，明天董事會將向民股董事建議「撤銷環評案」，若董事會通過，立即向環保署申請撤案。儘管國光石化黯然放棄在國內設廠，不過陳強調：「目前沒聽到民股要解散的聲音。」經濟部長施顏祥答詢時更直言，國光已確定出局，但未來公股、民股仍可透過此平台繼續合作、投資，「站在政府立場，當然不希望國光股東解散。」施顏祥說，經部已檢討鬆綁輕油裂解登陸作業，將就兩岸情勢、台灣環境及將來附加條件等，評估鬆綁程度，惟即使開放登陸，握有國光43%股份的中油，礙於國營事業身分，恐難登陸，未來仍以民股西進為主，「但條件是必須將固定數量的原料回銷台灣」。至於有媒體指因選舉考量，輕油裂解廠登陸要等到明年520後才可能解禁，施顏祥未正面回應，僅指國光民股雖至福建漳州、馬來西亞與印尼考察過，並赴海外考察五輕舊機器設備輸出投資的地點，但與移師海外是兩回事，目前仍在整

國光石化落腳彰化案喊卡，工業總會及石化公會昨都發表聲明、砲轟馬政府沒擔當；藍綠立委也批評政府戲弄人民。工總重批，國光落腳彰化的環評程序還沒走完，政府卻突然宣佈終止，這種沒有擔當、且違反行政程序的作法，令產業界深感遺憾與心寒；石化公會更說，「我們實在高度猶豫，是否可將國家託付這樣的領導人」。石化公會抨擊，所謂「環保優先」已使國家發展嚴重誤導，沒有經濟發展，哪有能力增進環保？公會更批，所謂「吃香腸不必養豬」、「國內有汙染的產業也不能移到國外」云云，是錯誤的說法。石化是上中下游高度整合的體系，絕對要先養豬。全球有57個國家正發展石化產業，美國、中國產能分居第1、2位，都證明石化排放可控制到合理、可接受的程度。工總也批評，國光石化可以不做，但政府不能不按已定的石化產業政策執行，否則會令廠商質疑台灣的石化產業政策為何？石化產業的未來在哪裡？如果台灣的投資環境真的不適合發展石化產業，政府就應該讓出一條

國光石化臨陣喊卡，經濟部長施顏祥25日坦言，對經濟部來說是一大挫敗，為確保國內石化業朝高值化轉型，他提出「三要二不」，未來經濟部將不鼓勵擴大五大泛用塑膠出口，也希望國光石化公司不解散、轉往海外投資。官員指出，國光石化停建後，政策將鼓勵業者朝高值化轉型，但這並非要求石化業者全部改做高值化產品，而棄守大宗石化產品，「高值化要留在國內，但一些做不下去的部分，就要考慮開放業者登陸，直接在大陸生產、銷售。」施顏祥提出「三要二不」，「三要」即國內石化產業要走高值化之路、要振興彰化西南角經濟，以及做海外投資。經建會已組成彰化西南地區經濟振興專案小組，主委劉憶如26日將率團南下，與彰化大城鄉地方人士座談，討論要發展什麼、以及如何發展未來產業。「二不」即不鼓勵國內業者出口五大泛用塑膠、不支持國光石化公司解散。前者是因應未來幾年，國內乙烯產量恐因國光石化停建、中油五輕除役等因素轉趨緊俏，乙烯要優先供應業者發展

很多財經記者、名嘴和學者都一直以為台灣的技術遠遠落後先進國家，只能靠「輸入污染，輸出血汗」的四高產業（高耗能、高耗水、高污染、高工安風險）賺外匯。因此，當馬英九宣布不支持國光石化時，這些人義憤填膺，把國光撤案看成國破家亡的前兆，指責反國光的人被政客愚弄，斷送了台灣的經濟命脈。他們把經濟部長施顏祥請到電視台，希望利用他的嘴巴說明國光停案對台灣經濟的傷害。沒想到施部長竟然老神在在地說出一整套早就備好的對策：（1）改善既有石化廠營運效率以縮小缺口，（2）建立進口乙烯儲存設施以穩定國內乙烯供應，（3）石化中、下游產業向上升級，以因應乙烯成本上漲的趨勢。其中一位名嘴不以為然地反問施部長：產業升級這麼容易嗎？施部長的回答再度讓他們傻眼：產業升級當然不容易，但是國內電子產業相關的需求市場夠大，國內的技術能量也夠，部分不足的技術可以從國外引進。不只施部長很鎮定，台橡總經理陳重裕也認為：「石化產業不要一直只

大陸新華社報導，貴州省盤縣的1座煤礦24日晚間發生滲水事故，有8名礦工受困。報導引述現場1名官員的話說，這起意外發生於24日晚間7時左右，當時有45名礦工在井下作業，其中37人平安脫困，另外8人被困；初步估算，滲水量約1,000多立方公尺，救援人員正在嘗試排水。這起災變是盤縣近期所發生的第三樁煤礦事故。中國大陸的礦場設施存在嚴重安全問題，每年都導致重大人命損傷；北京官方表示，2010年共有2,433人在煤礦意外事故中喪生。不過，勞工權益團體一直認為，實際的死亡人數比官方數據高出許多。

關於國光石化引發的健康風險，在這600多天的環評審查過程中，國內最知名的教授有很精彩的交鋒。不過大體而言，恐怕很少有民眾搞得清楚究竟所謂10-5、10-4，對我的影響是什麼？什麼是可接受風險、什麼又是不可接受？大城鄉民許立儀在2011年4月21日第五次環評審查會講的這番話，我想比任何精彩的辯論都更能傳達，所謂健康風險對一個住在石化廠附近的民眾而言，代表的意義是什麼？謹以她的這番話，為這600多天以來對國光石化的觀察畫下句點。未來的執政者在爭辯石化廠的健康風險時，至少想起她的吶喊。(系列報導完畢)【國光石化600天大事記】2009.11.03  第三次範籌界定會議，國光提出北移方案 2009.11.10  二階環評籌界定結束 2010.04.13  二階環評首度審查，300多項問題，結論先舉行專家會議 2010.05.31  首場海岸地型變遷專家會議，委員指選址錯誤 2010.06.24 

第三屆「台北地球日綠色市集」本周末(23、24日)在台灣博物館前廣場登場，吸引參觀者的目光。市集中擺設攤位最多的「食物與食品」主題區，藉由推廣本土有機、天然蔬食，向民眾傳達了堅持友善環境的產銷活動，才能夠吃出美味與健康的觀念。走進綠藤生機的攤位，可以看到一盒一盒新鮮栽種在基質上的豆芽菜直接販售，綠藤工作人員廖怡雯解釋，「植物在生長期間的酵素是最多且最有益的，要食用的時候再自己採收就可以了。」她說，綠藤生機的豆芽菜直接就可以食用，也因為包含種皮、芽體與根毛，能吃到最完整的營養。可愛的芽菜不用農藥和化學肥料，不需經過複雜的採收或令人擔憂的漂白過程，自然健康的生命力，嚐起來非常清甜。在綠藤生機攤位的隔壁，舞麥窯烤出來的麵包，也同樣發揮天然生命力的美好。舞麥窯創辦人張源銘先生說，他們自磨穀物、選用台灣食材，以野生天然酵母菌進行發酵，雖然發酵時間較久，但是烤出來的麵包外脆內軟，「烤好的麵包放著還會繼

1950年代，台灣邁向工業化，選擇塑膠、紡織等產業發展；1960年代開始獎勵投資，鼓勵私人企業；1970年代石油危機，因為加工區需要大量乙烯，促使台灣奠定石化產業政策。從1968年高雄一輕運轉以來，石化業一直是重大的國家發展計畫。六輕完工後，台灣的乙烯自給率，從1994年的38％，大幅提高至2009年逾90％；整體石化產品出口占55％，其中75％銷往中國，石化(上游)產業，早已完成供應國內需求的階段性任務。數十年來，環保意識逐漸抬頭，石化業的高污染特質，在地狹人稠的台灣，製造了抹滅不去的污染惡夢。台灣的石化發展，面臨轉彎的關鍵時刻。但投資者不放棄，堅持興建八輕國光石化，這一次，終於引發社會全面抵抗…國光石化早從1990年代，就喊出開發口號，當時的行政院長郝柏村，宣稱八輕是為了取代2015年三輕、四輕和五輕遷廠所需。但石化業在高雄製造的土壤、地下水與空氣污染歷歷在目，讓八輕在17年間，遭到桃