環境正義

《都更條例》修法，上一屆立院會期沒有完成，這個會期立委姚文智繼續力推，目標這個會期要完成，因此催促內政部盡快完成「政院版」，「再不來，政院版只能當修正意見了！」姚文智揚言。這次重新再戰，要修的不只是《都更條例》中涉及私辦都更的多項爭議，蔡英文政府大推的「公辦都更」也將包含其中，在11日內政委員會的公聽會，內政部次長花敬群帶著草案，強調這一次將大修70條，內政部已經準備了一整年，不但納入各委員的版本，也充分收集各界意見。但牽涉到公辦、大面積、公共利益的「都市再生」，該另訂專法或是在既有的《都更條例》裡設置專章？不但公聽會中學者意見分歧，花敬群也坦言，兩條路其實看起來都走得通，但到底如何什麼都市再生，要以面積、內涵還是其他要件來定義，目前是還沒有定論，此次修法內政部主要還是處理都更實務上的問題。目前內政部的草案，是以專章來處理都市再生。「這才該是前瞻計畫。」面對各黨立委在前瞻計畫場大戰而無人參

2007年時，為了保留樂生療養院，保留自救會在4月15日舉辦大遊行，號召6千多名群眾上街參與，但時隔10年，古蹟被拆，重建承諾不見落實。為此青年樂生聯盟展開募資，買下報紙頭版廣告，15日多名院民與支持者前往行政院「送報」，訴求「重建樂生」，並以「掛號信」方式報紙送入行政院，要求政院盡快正式拍板、啟動樂生重建工程。院民爭取已久的「大平台」重建方案，已在去年國發會通過，只待行政院最後定案，因此樂生院民與樂青也發起4月29日上凱道的行動，催促政院定案，同時也會在凱道上搭建出一個樂生大平台的模型，要告訴社會，這個大平台案不但工程可行，更是肩負著示範公共工程與文化保存等價值可以共存共榮，意義非常重大。大平台重建方案則是台大城鄉所退休教授劉可強提出，要求將人字型路橋改為回填部分山坡形成一個平台。不但是接近樂生院大門原貌的方案，且回填山坡也可降低捷運機廠工程造成的走山疑慮。由於捷運新莊機廠將為此縮減5個

立院經濟委員會13日下午舉行礦業法修正草案公聽會，討論包括礦權展延審查、原民知情同意、退場機制與政策環評等議題。召委高志鵬表示，這是進入法案審查前公聽會，後續經濟委員會將把礦業法中的「霸王條款」、「免死金牌」等不合時宜的部分修掉，不過，在此公聽會中，行政院尚無提出政院版草案。經濟部次長楊偉甫回應說，公聽會的意見都會納入修法研議，不過高志鵬強調，經濟委員會先前與經濟部協調半年暫停展限，也就是說礦業法半年內要修完。因此催促經濟部盡快提出政院版，「不然我們沒辦法等」，高志鵬強調，立委們陸續提案，現在有11個版本了。「讓陽光灑進黑箱」環團滿野心足生態協會秘書長謝孟羽如此期待礦業法的改革。謝孟羽指出，目前對新設礦業權的審核其實問題不大，訂定了原民知情同意、環評、水保等審查程序。但問題是，目前既有礦場卻不需這些審核，只要面積沒有擴大，就不需重新進行實質審查。這些礦場早在原基法、環評制度前就取得礦權，如

北市府7日下午舉辦「公私協力改革都更效能」論壇，台北市長柯文哲強調，這是要找出「卡」在哪裡，尋求更有效的都更執行SOP，因為北市未來10年將進入老屋高峰期，這是為了給市民安全、活力的居住品質與環境。不過包括上月才遭建商「偷拆」，長安西路的屋主張先生等多位「都更受害者」在場外批判，市府不但將執行代拆條款，更取消強拆的戶數限制門檻，根本是給了惡建商一把尚方寶劍，從此不同意戶更只有強迫接受惡劣條件一途。「不管你想不想參加都更，都應該站出來」張先生呼籲，表示不想除了被黑箱都更的，想要都更改善住屋的民眾更該關心，否則政策一直往建商傾斜，大家的權益都會受損。張先生強調，在資訊不透明公開的狀況下，建商可以刻意低估未來房價、高估營建成本，並在2/3的住戶同意下就申請代拆。不同意戶們找出柯文哲在2014年「巢運」行動中的簽署，當時訴求了終結強拆迫遷等，更指出柯文哲在選前曾經批判文林苑案，「不該在建商與住戶爭

全球綠人大會即將落幕！會議最後一天，主要是討論「決議文」（resolution）。「綠色政治」所揭櫫的「六大核心價值」之下，如何在各國落實，需要具體的政策或是共識，因此「決議文」的通過具有莫大意義；本次全球綠人大會中，台灣成員總共提出：第五號「性別人權」（含婚姻平權等）、第11號「非核地球」、第12號「選制改革」、緊急決議文第六號「南海區域和平」等多項決議文，皆獲得多國支持、成績斐然。亮眼成績的背後，也需要包容的政治態度作為支持。原本代表台灣的綠黨成員，知聞台灣樹黨亦有意申請「正式會員」身分，因此也大方分享國家代表權；綠黨代表團團長易俊宏進一步表示：「環境正義攸關永續發展，跨黨跨域合作都是必要的過程。永續發展的願景，需要共同努力追尋！」在全球綠人大會的決議文表決現場，一個國家有三張投票資格，且「正式組織會員」方有投票權。先前的台灣投票權皆集中於台灣綠黨一方，而在本屆的全球大會中，綠黨代表團

亞洲水泥的礦權展延爭議，受到全球關注！正在英國利物浦參與「全球綠人會議」的台灣代表團，雖身處異鄉，但也持續關注此爭議事件。關注土地正義、永續發展等核心價值的綠黨成員，在緊湊的國際會議過程中，響應國內發起的連署活動，呼籲各國綠人能聲援此案。截至第一天的活動成結束前，已匯集到全球各國將近50位政治工作者的聲援，其中包括《全球綠色憲章》作者、現任英格蘭綠黨女性黨魁Caroline Lucas也參與其中。在出國門之前，多位代表團成員及注意到亞泥案事件。雖然遠行在即，但是在百忙之中，也想予以聲援；看見國內環保團體發起連署活動，台灣代表團成員便立刻籌備響應。製作看板、議題翻譯、並且在活動中的休息空檔，跟在場的活動參與者說明、並邀請連署，讓來自全球近百個國家、關注永續發展的政治工作者，可以感受到台灣在這方面的努力。

多達206株的歸仁區「高鐵木棉道」，由於正值開花期，民眾爭相遊賞，躍為熱門景點，卻也被發現幾乎所有樹幹都先後遭到剝皮，留下明顯的新、舊刮痕，懷疑被蓄意傷害，動機不明。台南社區大學提出抨擊，園藝專家也擔心嚴重者會導致真菌侵入，群聚感染、枯死，市政府工務局派員勘查後，認定已構成破壞公物，將報警緝凶。這處被市政府觀光旅遊局列為經典之一的木棉道，位於高鐵台南站附近的歸仁15路兩側，每到3月中旬後，枝頭上串連成火紅花海，美景綿延700公尺，吸引遊客朝聖。但最近花期開始，民眾卻發現主幹上都留有垂直性的剝皮痕跡，長約1.7公尺、寬度則為5到20公分，現場的木棉樹幾乎都慘遭毒手，直呼誇張。歸仁區七甲五街花卉產銷班長黃毅斌勘查，從傷口有新、舊來研判，破壞行為可能早就發生，但因位處偏僻，加上之前花期未到，才沒被發現，而這種垂直性的刮痕，雖然不像環狀剝皮會導致死亡，但因面積大，容易引發從傷口感染、病蟲害侵入，導

攸關住民權益的墾丁國家公園計畫第四次通盤檢討，16日召開第8次初審會議，住民不滿國家公園法剝奪土地權利並限制發展，滿州鄉代會主席莊期文等人號召500多名鄉民上午到墾管處抗議，怒嗆「還我土地自主權！」。莊期文等人在初審會向墾管處提出四項訴求，包括一般管制區全面劃出及特別景觀區（生態保護區）內私人土地及合法承租國有地劃出、原住民傳統領域劃出、建管權回歸屏東縣政府和賠償居民30年來無法耕作的損失；今天又加上梅花鹿造成農損和檳榔樹補償。墾管處長劉培東說，16日的初審會議臨時變更原審議議程，以回應居民陳情議題，決定將訴求轉呈營建署，未來在營建署國家公園計畫委員會大會審議時，墾管處也會從旁積極協助；他強調，通盤檢討就是希望恢復居民原有權益，區內房舍都能放寬重建，33個聚落劃出國家公園研議案已送營建署審議。

去年台塑河靜越鋼廠污染事件爆發，越南政府也提出五億天價的求償，但受害漁民的賠償卻至今不見下落，2月中天主教神父阮廷淑帶領民眾遞交訴訟文件時，卻遭越南警方毆打。因此15日上午多位越南移工與台灣人權團體跨海聲援，前往越南駐台的經濟文化辦事處抗議。「我要賠償我要魚」、「不要包庇！不要暴力！」他們問越南政府，一是台塑賠償五億美金後，受害的越南人民何時才能實際得到賠償，再者，將如何處置2月14日警方不當毆打群眾事件。越南辦事處雖有有派人下樓接陳情書，卻不願回答兩個問題。移工阿國表示， 他原本就家住越南中部，距離越鋼廠約3公里的地方，因為無法繼續出海捕魚，而且只拿到1600元美金的賠償，根本無法生存，只好到台灣打工。同鄉們也都紛紛失業，但是卻得不到應有賠償。死魚事件發生至今，一部份的漁民選擇出國謀生，淪為遭剝削的廉價勞力，或是還留在國內，卻是得不到賠償、沒有工作還得被國家暴力相向。越南外勞配偶辦公室阮

2月20日，中國人權律師余文生得知北京市第二中級法院對他起訴北京市政府治污不力一事，不立案，也不裁定，要求他「回去等通知」時，認為該法院做法已違背《刑事訴訟法》，他將上訴到高級法院。北京律師余文生、程海，河北律師盧廷閣、李威達和天津律師馬衛分別於2016年12月19日和20日向北京市、天津市和石家莊市的中級法院，起訴這三個城市的政府不履行環境保護法定職責，請求責令其在合理期間內治理轄區內空氣質量到平均良好狀態、消除嚴重污染天氣，並提出國家賠償請求。余文生不是以人權律師身分起訴北京市政府，而是以公民身分提出合理訴求。他表示，去年入冬以來，京津冀三地5億百姓飽受陰霾污染之苦，全中國籠罩在陰霾之下，是政府的不作為或亂作為導致的這一惡果，「在環保上，中國人很少用法律手段來維護權利，我懂法，就需要拿起法律武器維護我們共有的權益，因為空氣是每個人都要呼吸的。」1月19日，余文生又向北京市第二中級法院起

這不只是一個關於迫遷的故事，這是一個關於人群的生命經驗、價值與尊嚴的故事。玩偶村位於印度的新德里，是一座街頭藝人的村落，這裡聚居了超過1500名的藝人，包括雜耍藝人、魔術師、弄蛇人、舞者、歌手、傀儡師等，「玩偶村」因此得名。2011年，印度政府將玩偶村的土地賣給房地產開發商，預計在此興建新德里最高的摩天大樓和商場，玩偶村的居民在未被告知與徵詢的狀況下，從報紙上得知此消息。房地產開發商宣稱要改善貧民窟的生活，表示未來將把居民搬進新建的20層高樓，但是玩偶村的居民認為這樣的做法並不符合他們的生活與職業需求，因此組成自救會，與房地產開發商展開了協商。這樣的故事情節，對於身處台灣的我們，是否並不陌生？近幾年來，幾可以「烽火遍地」來形容的各式各樣的開發案，包括土地徵收、都市更新、市地重劃、園區開發……等等，無不有著相類似的歷程，而這些開發案所高舉的大旗，千篇一律均是「發展」與「進步」，若以法律的術語

日前原民會公布「原住民族土地劃設辦法」，將作為原民傳統領域與部落範圍土地的法源依據，預計會有約80萬公頃後續劃設為原民傳統領域土地。一方面而言，此舉是終於突破了原民傳統領域長久以來未完成正式公告，而導致原民知情同意等權利無法落實的僵局；但另一方面，卻仍如先前原民團體所擔憂的，原民傳統領域的劃設辦法只認公有土地，排除了私人土地。土地已經被買走  怎麼擋開發案？ 原青憂部落將遭掏空在去年的12月中，原民團體與許多面臨開發案的部落曾經出面串連反對，直指傳統領域的劃設若是排除私有地，是幫助現有的開發案大開方便之門。包括遠雄海洋公園、寶盛水族生態遊樂區、滿地富遊樂區、旭塔觀光飯店、娜路彎大酒店、棕櫚濱海渡假村、都蘭灣黃金海休閒渡假村、台東渡假村、杉原遊艇......等等東海岸的開發案，當中的私有地佔54%到100%不等。