環境政策

小琉球綠蠵龜復育很有成效，沿岸10公尺內，就有300隻綠蠵龜的數量，刺激潛水觀光。不過，很多遊客不知道，綠蠵龜屬於野生保育動物，可以觀看，但是千萬不能觸摸、騷擾、追逐或是餵食，最高可以被開罰30萬元。小琉球的綠蠵龜復育成效不錯，遊客在岸上看見綠蠵龜已經很驚喜。更興奮的是潛水的時候和綠蠵龜相遇，有人情不自禁，竟然就出手觸摸。但是，這麼一摸，可有刑責和罰款。屏東縣農業處長姚志旺：「刑法裡面可能會處1年以下有期徒刑，或是得併罰金大概在6萬元以上到30萬元以下的罰款。」依據野生動物保育法，觸摸、騷擾、追逐或是餵食都不行，最高可以開罰30萬元。

綠色和平持續質疑農委會漁業署對我遠洋漁業管理不足，上午在漁業署門口設置鯊、海龜、海豚等8種海洋生物墳墓悼念，呼籲除了修漁業三法，應設跨部會小組改善捕撈跟漁工管理。綠色和平今天十多位人員身著黑衣，將水鯊、欖蠵龜、長尾鯊、黑鯊、鬼蝠魟、海豚、鯨鯊、黑尾真鯊等八種海洋生物的8個墓碑，擺放在漁業署門口悼念。綠色和平資深媒體與推廣主任李芳怡說，綠色和平質疑漁業署對全國1000多艘遠洋漁船的捕撈管理不足，使得這些物種生命一直在消失中。漁業署遠洋漁業組海洋保育科科長吳明峰另受訪說明，水鯊及黑尾真鯊是可以捕的；欖蠵龜是海龜，加上海豚、鯨鯊，都已禁捕；長尾鯊依國際組織規定，在大西洋及印度洋禁捕；黑鯊則在中西太平洋及大西洋是禁捕的。另我國准予捕撈鬼蝠魟，但因已列華盛頓公約（瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，CITES）附錄二，依規定，若進行國際貿易，必須向漁業署申請貨品來源證明，並向國貿局申請出口證明。綠色和平

去年蘇迪勒颱風造成新店溪上游嚴重淤積，今年汛期已至，新北市副市長陳伸賢2日前往水庫會勘，18日將動工清理萬年橋淤積，並加強護岸。新店溪上游去年因蘇迪勒颱風侵襲災情慘重，中央今年1月成立專責平台「新店溪上游流域保育治理工作分組」，希望透過跨部門合作，穩定大台北用水及預防、修復災害。陳伸賢會同水保局、水利局與第十河川局、台灣電力公司、台北自來水事業處等2日共同會勘，討論新店溪災後治理及防範。其中，蘇迪勒颱風造成南勢溪與桶後溪交會口淤積嚴重，第十河川局將淤積砂土暫置岸邊，已載出岸邊1萬立方米土方，18日將載出剩餘的2萬立方米土方。十河局8日將清理萬年橋淤土，並針對左岸護岸加工。第十河川局副局長曾鈞敏說，蘇迪勒帶來大量砂土，平時雖無異狀，但淤積造成通水斷面變小，若不及時清理萬年橋淤積，一旦遇到颱風暴雨，洪水容易溢出。

報關業者廖恩葳，涉嫌勾結桃機遠雄航空自由貿易港區的台北關課員楊俊源、桃園市衛生局臨時人員張恩碩，讓2151公斤殺蟲劑超標的綠蘆筍、20箱共429公斤的氯黴素活蟳及日本走私農產品順利進口，還被國人全數吃下肚，新北地檢署2日依貪汙罪起訴楊俊源等7人。檢方調查，民國103年間，廖恩葳與汪男、黃女為逃避檢疫，將易遭查驗日本農漁產品，夾藏在「冷凍魚片」中企圖矇混過關，關務署接獲檢舉後準備清查。未料，和廖恩葳有交情的楊俊源，卻將屬於「機密」的「關區舉發人密報走私漏稅登錄單」洩漏給廖恩葳，廖獲悉後繕打不實報單，並將貨物抽換為貝柱肉。泰國新東陽食品為避免殺蟲劑超標的綠蘆筍遭到銷毀，也找上廖恩葳，再與張恩碩裡應外合下，成功進口2批共2151公斤含殺蟲劑綠蘆筍。檢廉清查也發現，某活蟳業者民國104年從越南、菲律賓申報進口一批氯黴素超標活蟳，廖恩葳也以相同手法讓這批總重429公斤的氯黴素生蟳放行。檢廉未能查獲張

有「古井守護魚」之稱的台灣原生種「鮕鮐」，因棲地埤塘被破壞、河川遭污染，加上東南亞外來種「泰國鱧」及「魚虎」搶地盤，內憂外患下面臨生存危機，但很多桃園人卻不了解，議員呂林小鳳2日在議會要求以生態復育結合教育，喚醒生態意識，找回「鮕鮐」。「西北雨直直落，鯽仔魚要娶某，『鮕鮐』兄拍鑼鼓…」議員呂林小鳳2日總質詢時說，台灣童謠《西北雨》耳熟能詳，但卻越來越少人能了解其中意涵，其中的「鮕鮐」是台灣原生種，老一輩都知道鑿井時放一條鮕鮐除了可吃掉水中蚊蟲的卵和幼蟲，還能檢測水源是否乾淨，堪稱「古井守護魚」。呂林小鳳說，桃園有「千塘之鄉」的美名，生態環境豐富，但以往穿梭在田間陂塘、圳溝的鮕鮐，近年卻因工業和土壤污染造成河川生態被破壞，加上長相類似的東南亞外來種「泰國鱧」及「魚虎」搶地盤，已看不見蹤影，直指年輕一輩對鮕鮐這名稱相當陌生，自嘲是「浩呆議員」，希望市府能推動埤塘生態復育。桃園市長鄭文燦昨看著呂

東南水泥高雄廠設備老舊汙染頻傳，1年內已三度發生粉塵溢散，上個月剛被罰30萬元，環保局2日突擊稽查，又發現靜電集塵器電壓與許可不符，再開罰10萬元並持續駐廠抓問題，另廠內多處病媒蚊孳生，開罰1500元。高市環保局表示，楠梓區東南水泥廠近2年來共違反《空汙法》20多次，裁罰金額超過400萬元，上月18日因集塵器故障，煙囪冒出大量粉塵，當時裁罰30萬元，昨天環保局副局長張瑞琿帶隊前往突擊稽查。大批稽查人員兵分多路，檢查東南水泥廠中控室、M01製程污染監測及防治設備等，發現廠內靜電集塵器的第1段電壓僅218伏特、第2段為5萬多伏特，但均低於操作許可核定7萬到10萬元伏特導致無法有效吸附粉塵。此外，稽查人員去年底在廠區目測判煙，煙囪排放的汙染物不透光率約60%左右，但中控台顯示CEMS連續自動監控系統數據卻為20%以下，符合法定標準，環保局懷疑廠方監測儀器可能遭變造，正進駐逐一核對資料。東南水泥高

台北市長柯文哲上任後力推田園城市，不過，議員吳世正2日在議會質詢指出，田園城市所種植的蔬果由民眾自行送檢，政策上路1年來送驗件數為零，檢驗項目僅限農藥，可能含有的重金屬並未納入，甚至產出的蔬果部分收成還分送給獨居老人及低收入戶，痛批該政策是「白目政策」，要求衛生局應主動檢驗蔬果殘留的農藥、重金屬，環保局在1個月內抽測土壤重金屬含量。根據田園城市推廣實施計畫，土壤先經由主管機關檢測重金屬含量後，再由環保局抽驗，而民眾可自行將農作物送至衛生局檢驗，沒有強制規定非送檢不可，檢驗項目限於農藥。吳世正表示，實行至今送驗件數為零，「衛生局沒有收到，也沒有主動去檢測過！」要求衛生局化被動為主動，檢驗蔬果所含農藥與重金屬。環保局長劉銘龍說，去年6月針對8大重金屬砷、鎘、鉻、銅、汞、鎳、鉛、鋅抽測28處田園城市基地，包括市政大樓周邊廣場田園示範區、23處學校及4處路邊，在百齡國小的土壤測到鋅的監測基準值超標

不願先前遭稱「螢火蟲之墓」雲林古坑蛇皇洞林地遭濫墾的憾事再發生，立委余宛如3日上午召開公聽會，表示將修正《森林法》，提出包括將「天然林」增列入法、鼓勵復育天然林等，要讓《森林法》轉向積極保護天然林。而為了發展造林區經濟，農委會林務局近期推出如啟動伐木、發展林下經濟與放寬「租地造林」標準的政策，也獲進一步檢視。參與者多認為，需有全面的森林資源盤點與完整林業政策白皮書，才能兼顧國土保安、生態保育與經濟發展。立委余宛如提出將「天然林」增列入法、鼓勵復育天然林等，要讓《森林法》轉向積極保護天然林。攝影：賴品瑀。保安林顧國土  天然林面積不得低於30%我國國有林大致可區分為保安林、林班地、人造林及國家公園四大部分，其中以「經濟發展」目的為主的林班地及人造林面積，佔國土總面積的25.5%；而負責國土保安的保安林，面積則佔國土總面積13%。

桃園航空城聽證會從29日起連續三天舉辦，航空城正、反方代表會議上針鋒相對，贊成「蛋黃區」的居民在場外擺設花圈「恭賀」反方代表律師詹順貴和長期參與反迫遷運動的王寶萱，一個成為新政府的準環保署副署長，一個進入北市府擔任機要秘書，反諷意味十足；贊成「蛋白區」的居民則批評詹順貴和王寶萱「只想靠航空城踏入政壇，其心可議。」詹順貴抨擊整場聽證會就是「荒謬」兩個字，不僅缺乏深度討論，政府更把問題交給正反方「互相廝殺」，而官員們卻坐在對面「隔岸觀火」，難和人民形成對話。詹順貴擔任桃園航空城反對方代表。攝影：楊鵑如、黃怡菁。圖片來源：公民行動影音紀錄資料庫（公庫）。聽證會第一天上午分為蛋黃區（機場園區）、蛋白區（附近地區第一期），反對和贊成的居民劃分為甲方、乙方輪流陳述意見、提問，而政府官員每次回答限三分鐘回應居民的質疑，同一時間分別在竹圍國中及大園區老人文康綜合活動中心舉行。正反對立激烈 聽證會過程順利首

現任國立台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授的邱文彥，以其海洋科學、都市計畫雙重專業背景，長年推動海洋教育及環境政策，起草諸多海洋法案（註）。2012年，邱文彥擔任國民黨第八屆全國不分區立委，於任內推動《濕地保育法》、《海岸管理法》、《海洋委員會組織法》等12項重要環境立法，其中也包括去年底立院會期最後一刻，才驚險闖關的《國土計畫法》（以下簡稱《國土法》）。5月1日《國土法》公告施行，台灣的土地利用規劃來到歷史新頁。從立法精神、以及長年遭邊緣化的海洋國土來說，《國土法》能帶來什麼展望？本報專訪邱文彥，就實務參與、海洋觀點兩大面向來解析。尤其面臨今天常透過新訂或擴大都市計畫，把非都市用地變更成都市用地或工業區，造成浮濫徵收土地爭議不斷。亟需一個強而有力的法源架構，符合適地適用原則，且發展與保育相互配合，乃為《國土法》的背景。 以上狀況，明顯反映國土計畫的必要、重要性，先調查環境水土資源，

春天，鳥兒們忙著築巢、繁殖、育雛。在山裡的台灣繁殖鳥類，勤勞的啣著各式巢材尋覓合適的場所，興建育兒房。奧萬大國家森林遊樂區則為專門利用樹洞或岩石縫隙築巢的雀鳥，準備各式鳥巢箱，每年約有20多巢、數十隻雛鳥，出生在這些人類精心準備的巢箱中。森林遊樂區缺老樹  巢箱代替樹洞為家昨天還在育雛的青背山雀，隨著幼鳥飛走，如今已鳥去巢空，巢箱再度完成階段性任務。1990年代奧萬大成立森林遊樂區前，為了復育山雀科鳥類，在樹上掛上鳥巢箱。然而一開始的十多年，卻未能建立正式的監測資料。921大地震震動山林，在修復與山林關係之際，鳥類研究者姚正得也在尋覓鳥類監測地點，透過與南投林區管理處合作，接手鳥巢箱監測計畫，以制式的標準方法收集資料，2002年至今累積15年，是目前國內鳥類繁殖參數監測累積最久的一項資料。為何在大自然中，還要為鳥兒準備人工的巢箱？特生中心高海拔試驗站主任姚正得解釋，當初是林務局考察西方國家

《國土計畫法》5月1日上路，學者專家建議行政院盡速建立協調整合機制，同時盤點及公開相關圖資，並就原本採取的「開發許可」制度轉為「使用許可」以及國土功能分區劃設等廣為宣導，以落實國土計畫。「余紀忠文教基金會」5月1日邀專家及相關部會代表，舉行「國土計畫法施行的準備與後續作為專家座談會」，由基金會董事長余範英及前立委邱文彥主持。余範英首先指出，《國土計畫法》不能像以前的《環境基本法》，一放多年且作為不大，基金會從推動河川整治開始，始終不放棄對環境的關懷，今年就是希望透過與會者的激盪與共鳴，讓相關單位妥為因應和準備。邱文彥強調，未來預計有21個子法待訂，後續還有諸多挑戰，像是區域計畫法的過渡銜接、海洋資源地區的整合、3至12浬尚乏海域管理專法的缺漏如何補足等等，都應未雨綢繆。新北市副市長陳伸賢表示，國土計畫法不是完成而僅是一個機制，需要很多相關配套子法，應建構平台，有系統的由中央、地方和民間共同