環境政策

環境教育不需要課綱《環境教育法》從2011年6月5日施行，至今五年半。現在我國的環境教育發展得如何？中央及地方政府每年的自我評價都超高分，以民國104年為例，環保署自我評價全部超標，台北市政府給自己96.5分。但是如果實際檢驗環境教育的項目，就會發現這只是一項每年花費近數億經費推動的環境類的全民「公民與道德」教育，距離真正的環境教育還有很大差距。什麼是環境教育？如果看《環境教育法》的定義，「環境教育」是指「運用教育方法，培育國民瞭解與環境之倫理關係，增進國民保護環境之知識、技能、態度及價值觀，促使國民重視環境，採取行動，以達永續發展之公民教育過程。」這樣的定義是否過於強調知識的傳佈，而欠缺思辨？而關於環境的「知識」，又有誰可以勝任？美國在1990年施行國家環境教育法（National Environmental Education Act），條文中並沒有針對環境教育進行定義。但在美國環境保

北台八縣市組成北台區域發展推動委員會已13年，昨天（9日）首度在新竹市舉行，包括中央部會、立法院、北部大專院校校長都來參與，會中八縣市首長共同宣示建構北台智慧綠能環境。新竹市長林智堅表示，這是繼3日由桃竹竹苗首長共同成功爭取健保總額增加四億後，規模更大、由八縣市共同發聲推動智慧綠能產業發展，希望達成中央2025年非核家園目標。林智堅說，竹市已結合產、學、研界力量，推動「環保綠能太陽光電─新竹發光」計畫，其中，竹市與台灣企銀推出竹市創業便利貸專案，針對太陽光電業者，最高可貸1200萬元，條件是全台最優；更是北台灣首創貸款個人裝設太陽能設施，最高可申貸60萬元。桃園市長鄭文燦則說，桃園市積極推動亞洲矽谷計畫，利用埤塘來發電，並推動電動機車產業，目前桃園市已有3萬台的電動機車，另外，他也呼籲中央鼓勵及輔導各縣市推動離岸風力發電，讓風力發電也成為台灣重要的電力來源。苗栗縣長徐耀昌說，已在後龍鎮十八

秋冬季空污嚴重，移動污染源是元凶之一，環保署昨（9日）預告「交通工具排放空氣污染物罰鍰標準」修正草案，大幅提高車輛排污罰鍰金額，最多達四倍，最快今年9月前就上路。根據修正草案，汽機車及大型車排污罰鍰，第一次將提高至原來的2倍，第二次則提高到原來的三倍，機、汽車及大型車最高可分別罰到1萬8千元、3萬6000元及6萬元。另外，針對國內目前8萬多輛的第1期及第2期柴油車，環保署也將罰鍰分別提高到原來的四倍及三倍，從原本的5000元分別提高到2萬元及1萬5000元，年度累犯者罰鍰上限更提高至6萬元。環保署空保處長蔡鴻德說，交通部基本上沒意見，現正與財政部協商，最快立院下個會期定案。環保署為遏止老舊車輛排污影響空氣，新的法案預告中直接加入累計處罰的機制，依據次數增加翻倍。例如機車一年內被攔查到第二次，罰金就提高一倍增為1萬2000元，第三次又再提高一倍，達到最高的1萬8000元。其他交通工具依此類推

政府訂定2025年太陽能裝置容量目標二GW，因卡在屋頂型發展有限，而盤點地層下陷、不利耕作及鹽灘地等可釋出的土地舖設地面型太陽能設施，主要鎖定嘉南地區，而嘉義布袋鎮搶先7月開發。經濟部能源局長林全能強調，鹽灘地初始評估約達4000多公頃，在排除濕地等生態重要區塊後，剩下的1153公頃才會做為太陽能裝置使用，外界無須擔心影響生態。近日有地方人士質疑經濟部無視鹽灘地具濕地價值，仍執意開發衝高太陽能裝設量。林全能指出，因僅發展屋頂型達標不易，去年經濟部透過行政院跨部會平台，與農委會、環保署及國產署等單位共同協調，規劃釋出地層下陷、受污染土地、鹽灘地等土地設置地面型太陽光電，同時與內政部就法規面進行討論。他表示，鹽灘地初始評估約有4000多公頃，排除濕地等生態重要區塊後約剩1153公頃，以嘉義、台南地區的770公頃為主；因台南地區饋線不足，須由台電評估設置變壓站、饋線等設備，因此劃分三年的時間設置

秋冬時擔憂空氣品質不佳，而避免戶外活動，但室內空氣的品質又如何呢？環署11日將公告第二批應符合室內空氣品質管理法的場所。包括博物館及美術館、金融機構營業場所、表演廳、電影院、視聽歌唱業場所及運動健身等六類型公共場所，一共900多處也將納入管理範圍。業者要在一年內設法提出室內空品管理計畫，環署也將陸續展開檢測。這些場所將管制室內空氣污染物，大多為二氧化碳、一氧化碳、甲醛、PM10及細菌等項目，依照場所的特性而各自有所不同。超標者將限期改善，並需在改善期限中，在入口處張貼大型告示。室內空品管制再升級 第三波朝向餐飲業目前的室內空氣品質標準規定為，二氧化碳1000ppm、一氧化碳9ppm、甲醛0.8ppm、細菌1500CFU/m3（菌落數／立方公尺）、 PM10是75μg/m3。室內空品若是不佳，將造成呼吸器官、視覺器官不適、還將傷害中樞神經。根據美國冷凍空調學會的資料，室內二氧化碳濃度達700

TAIPEI, Taiwan, January 9, 2017 (TEIA)– Factories illegally built on farms have become a massive threat to food safety in Taiwan. A recent survey shows that at least 60 percent of these factories are of high pollution potential. The Taiwanese government has pledged to tear down new structures and centrally manage old ones to save the farms.Illegal factories on the farm began to be seen in the 1970

市府環保局規劃於觀音區環保科技園區內的4.38公頃預定地上，以BOT模式（公辦民營）興建具有厭氧發酵、熱處理單元與固化掩埋場三合一功能的生質能源中心，預計2017年1月底可將環境差異分析報告送請環保署審查，今年（2017）下半年可望招標、預計2020年啟用，農曆年後將辦理公聽會向居民說明利弊、聆聽意見。市府環保局長沈志修表示，環保科技園區已完成環境評估，為了新增厭氧發酵、底渣處理等功能，增加環境差異分析報告，分析結果相當樂觀，比先前多了廚餘、水肥及底渣的處理功能，且對環境影響差異不大，預計1月底可送請環保署審查，通過後即可招標，約2至3年可完成興建。沈志修表示，厭氧發酵、熱處理中心、固化掩埋場等三項新興技術皆屬正面，且環保署相當鼓勵將焚化廠轉型為生質能源中心，若順利推動，桃園生質能源中心將成為台灣的示範點之一。他說，生質能源中心是國際趨勢，未來「熱處理單元」可以一面焚燒垃圾、一面發電，且燃

嘉義市政府建設處擬在香湖公園建置休閒性露營場地，引發爭議，議會定期大會刪除預算，建設處不放棄過年後辦公聽會，荒野保護協會嘉義分會會長許愫真帶幹部，上月參加桃山人文館公民論壇，對露營規畫深感疑慮，要求先將公園定位，若定位生態公園就應以生態為主，將人工化建置降到最低。「露營活動有什麼不好？」建設處長戴淑玲說，露營活動可讓家長帶孩子到公園認識生態，露營與生態不衝突。建設處過年後將在議會辦公聽會。建設處原編7800萬元嘉義公園等四處公園改造預算，其中1500萬元計畫在面積最大香湖公園建置露營場地，審查結果四處公園遭議會刪除只留千元科目，建設處不放棄積極與議員溝通，有人提議以嘉義是石猴故鄉，打造香湖成為石猴特色公園。荒野嘉義分會會長許愫真說，若香湖定位生態公園，就應該以生態為主，將人工化建置降到最低。副會長楊勛凱說，以嘉南平原特有原生種蛙類主題生態公園規劃，比單做諸羅樹蛙造型椅子來得有意義。

台中市每年約有7000處新增工地，但塵土飛揚「沙很大」，市府搶救空氣品質大作戰，率先全國加嚴營建工地污染防制，並由公共工程帶頭做起。環保局表示，區域開發類第一級和第二級工地加強污染管制後，每月減量PM2.5約61公噸。環保署「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」規範，依施工面積大小及施工期程長短，將營建工地分為第一級、第二級進行管理，其中在裸露地表及車行路徑污染防制項目中，第一級工地防制設施需達裸露地或車行路徑面積的八成以上，第二級工地需防制五成以上。環保局抑制營建工地污染，去年11月發文各單位，將第一級工地空污防制提升至八成五，依開發面積約931公頃，透過相關排放係數估算，PM2.5每月約可減少21公噸；第二級提升至八成，依面積300公頃估算，PM2.5每月約可減量40公噸，兩者相加共61公噸。

經過2年多來的公告，從2017年元旦開始，「40.64%加保扶水懸劑」、「44%加保扶水懸劑」、「37.5%加保扶水溶性袋裝可濕性粉劑」及「24%納乃得溶液」等四種劇毒農藥產品，正式禁止販售使用。上述農藥不但危及製造者及操作者，更可能影響公共安全，特別的是，這項禁令是在保育團體積極倡議下促成。廣用加保扶毒鳥 連累黑鳶俗稱老鷹的黑鳶，有撿食腐肉的習性，1970年代前是農村、平原常見的猛禽，1980年代前後突然大量消失，短短數十年間就從普遍可見變成瀕臨滅絕。屏科大鳥類生態研究室於2012年從發現的兩隻中毒黑鳶體內，驗出加保扶，首度揭開農藥毒殺真相；加保扶是最常用的一種，黑鳶雖不是毒殺的目標，卻因撿拾死鳥間接中毒死亡。屏東科技大學鳥類研究室研究助理洪孝宇指出，加保扶是導致動物中毒死亡的原因之一。回顧加保扶使用歷史，可追溯到1970年代，加保扶被視為廣效性殺蟲劑引入台灣，一些農民在使用過程發現防治

2011年福島核災後，有數萬災民受福島縣府補助、避難在外，但補助至2017年4月就要停止，這些災民懼於輻射污染不願返回，發起〈核電被害者救濟全國運動〉，不但獲得50萬筆以上連署，還有千葉、東京、靜岡、

政府力推離岸風力，桃園觀音及大園區外海的離岸風力發電計畫即將展開。今（9）在環保署進行首次環境影響評估審查。此處離中華白海豚棲地還有40公里，但沿海有珍貴的藻礁與溼地，成為開發與否的關鍵。為減少衝擊，開發單位主動將風場離岸最近距離往外移，並減少纜線上岸數。但桃園在地聯盟理事長潘忠政指出，桃園沿岸有27公里藻礁區，開發單位最好「及早撤案」。環評委員則擔心海底施工可能影響海岸及海底的藻礁。最後環評委員要求開發單位提出藻礁覆蓋率、海砂模擬、施工方式、噪音等資料補件再審。避免藻礁破壞與噪音   離岸風機計畫退縮150公尺行政院在2012年喊出「千架海陸風機」計畫，離岸部分分為三期，第一期示範風場開發、第二期潛力風場開發、第三期區塊開發，並將2030年目標定為4,000MW。這次審查的桃園離岸風力發電計畫屬第二期，位在桃園觀音及大園區外海，最大總容量為367MW，最大風機數111支。桃園的風場範圍離