環境信託

今年（2010年）可以說是環境信託在台發芽的一年。年初，台灣環境資訊協會為了開啟環境信託的發展，以審議式討論來擺脫現有會議框架，邀請包括公部門、學界、民間團體、一般大眾等出席會議，讓與會者表達對環境信託的意見看法；另一方面，在累積三年與英國國民信託組織交流的經驗，今年特別邀請到國際國民信託組織代表Mr. Oliver Maurice來台，分享國際間國民信託的力量，並引發專業上對於「環境」與「公益信託」之間的討論及努力的可能；此外，今年最大的突破，即是「全民來認股 守護濁水溪」的環境信託運動，首次嘗試以公益信託的方式，進行全民棲地保育工作。當「公益信託」遇上「審議式公民參與」審議式民主討論公益信託的過程中，先由世界咖啡館的會議開始進行，討論公益信託的是是非非，釐清公益信託在台灣的現狀；接著，透過國際國民信託的專家與台灣政府單位和民間團體的討論，萃取了各界所關切的議題和作法，從左看右看公益信

在孕育生命的母體上，畫上珍稀瀕絕的白海豚，代表珍視每一個獨特的生命，並提醒人類每一種物種的消失帶來的危機。拯救孕育著台灣豐富生態的溼地及白海豚，荒野保護協會9日召開記者會，宣示號召119名孕婦及藝術家的「孕育新生119」活動啟動，要讓民眾認識白海豚、認股救溼地。荒野保護協會表示，「孕育新生119」活動將結合藝術家，在孕母身上彩繪，日期訂在2011年1月19日，歡迎屆時孕期5-7個月（現在則為3-5個月），懷孕狀況穩定的準媽媽報名參加。荒野也說明，彩繪顏料使用無毒、無殘留的健康顏料，參加者可放心。記者會現場邀請健康藝術家、有「牧童畫家」之稱的李春信當場於孕婦肚子上做畫。畢業於英國考文垂大學藝術學院，並獲得傑出藝術碩士學位的李春信，以中醫理論與儒家哲學的中庸之道為藝術創作的理論基礎，創作出「健康藝術」。李春信進一歩解釋，健康藝術的概念指的是身心靈的平衡，外在動靜之間、內在則為理性與感性之間的互

彰化環保聯盟6日下午在彰化芳苑漁民廣場舉辦濁水溪口生態文化祭活動，邀請入股參與認購守護台灣白海豚計畫的民眾一起同樂。用蚵殼排成海豚形狀，象徵守護白海豚。為了保護珍貴的台灣白海豚，多個環保團體發起「全民守護白海豚」環境信託計畫，由全民認股買下濁水溪口的溼地；擬以新台幣2億3000多萬元，認購200公頃的土地。彰化環保聯盟總幹事施月英說，「濁水溪口生態文化祭」活動，以「白海豚股東同樂會」為主題，結合王功、芳苑沿海的產業、生態、美食以及文化藝術創作等，邀請入股的股東一起坐牛車採蚵，品嘗以王功蚵為食材的蚵仔麵線；同時在環保聯盟人員的解說下，了解台灣白海豚棲地的生態。彰化縣環保聯盟表示，為了反國光石化，保護珍貴的台灣白海豚，除了濁水溪口生態文化祭活動之外，13日還將在台北市凱達格蘭大道舉辦「反國光石化開發萬人大遊行」活動，號召民眾一起參加遊行，表達反國光石化保護環境的心聲。

第10屆聯合國《生物多樣性公約》締約國大會（CBD-COP10），上週六於日本名古屋落幕，共計有193國，超過8000多位政府、NGO、聯合國代表與會。甫自會議返國的台灣原住民傳統知識工作網執行長潘紀揚，與台灣環境資訊協會合作，今（4日）上午召開記者會，說明在聯合國會議中，台灣代表如何爭取世界各國團體參與台灣搶救白海豚、保留濁水溪口溼地的行動，此行共獲得了47個與會國家、86名國際人士簽名連署，表示肯定與支持。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，生物多樣性是跨越國籍和種族的議題，這次NGO成功將台灣保育行動帶進世界脈絡，是串連其他國家的組織，形成友好網絡的開始。例如，捍衛沖繩瀕臨絕種儒艮（dugong）的日本環保組織，包括沖繩生物多樣性公民網絡（Citizen's Network for Biodiversity in Okinawa）及沖繩儒艮保育協會（Dugong Network Oki

擺脫梅姬颱風共伴效應挾帶的強風豪雨，上週末（23、24日）台東成功地區天氣晴朗，來自比西里岸的部落青年與和平國小近30名學生，在環境信託的體驗活動中，集體創作完成超過6個主題的部落及自然影像記錄，呈現出在地孩子眼中，有趣的部落生活與不一樣的觀察角度。台灣環境資訊協會在台東成功經營環境信託體驗園區以來，已是連續第四年與週邊部落及學校合作辦理環境教育營隊，目的在於落實環境信託的精神：由在地人參與地方的保育事務，並讓受託的山林成為一個人人可共享的美好環境。由於受梅姬颱風影響，原訂在信託體驗園區進行的活動分別改至比西里岸部落以及三仙台進行。來自比西里岸寶抱鼓隊的成員共15位，從10歲至18歲皆參與了此次的活動。三仙社區發展協會理事長陳春妹表示，寶抱鼓隊除了提供部落孩子一個學習音樂與聚會的園地之外，最重要的是，要能夠傳承部落的故事與文化，所以繼上週的傳統編織課程外，這一週的社團學習主題，則是希望孩子

韓國國民信託於2000年成立，六年之後，2006年即成功推動韓國通過國民信託法案，成為全世界第三個通過國民信託法案的國家。就如同世界各地的國民信託運動一樣，韓國國民信託組織也強調，要為後世保存下韓國的自然與文化環境。運作10年，韓國國民信託組織目前直接管理的資產共有7處，2000餘位會員，專職工作人員6位，大多數的工作是由志工一起協助完成。世界潮流的一環 尋回傳統村里共管共有財韓國國民信託和日本國民信託組織相同，受到英國國民信託運動的影響甚鉅，由於英國的成功案例，鼓舞了世界各地的環境與文化團體，嘗試集結公民的力量，「協助」甚至是「取代」政府，來進行自然與文化的保護，充份發揮公民力量來管理社會的共有財產。在韓國的傳統裡，其實也包含國民信託運動的概念，以往，村里裡屬於居民所共同的資產是永久保護且不可私有變賣，即便全數居民想要賣掉也不行。這項傳統也正好可以結合國際間的國民信託運動，而以另一種形式

台灣環境資訊協會自今(2010)年初開始進行一系列公益信託的審議式民主討論，其中，在最後一場願景工作坊（Scenario workshop），則讓各界代表，包含政府單位代表、學者專家代表、民間組織代表及一般民眾，以公開討論形式共同集思，針對公益信託共同願景及操作討論，並提出具體行動方案，以推動公益信託制度完善及可用性。你的願景、我的願景、「我們」的願景在第一輪討論過程中，讓有相同背景的與會者一組，思考各別角色之願景，再針對各組產出之願景以全體討論方式，整理出整場會議之共同願景，這也是各界代表對於公益信託未來之共同想像。以下針對本次會議的各項願景進行說明:願景一：建立一個推動公益信託的友善環境，改善法治與稅賦。(如:土地法、資產取得相關法令等。)與會人士的願景為改善目前公益信託法治與稅賦，包含整合檢視現行法制、由NGO組織蒐集各界(包含：NGO、學界、企業、一般民眾)公益信託資訊，並由學界確

保育團體台灣媽祖魚保育聯盟表示，4月展開的「全民來認股、搶救白海豚」活動，第一階段認股購200公頃濕地獲5萬人響應，已完成；第二階段認股購800公頃濕地活動接力展開。台灣媽祖魚保育聯盟指出，濁水溪濕地是台灣僅存、完整、大面積的泥灘濕地，每年有長途跋涉而來的候鳥、棲息於上的招潮蟹、彈塗魚、蝦猴等，以及瀕臨絕種、剩不到100隻的保育類動物中華白海豚（又名台灣媽祖魚）賴以生存。聯盟指出，9月起，正式展開第二階段認股行動，目標面積為800公頃，每一股認購價格同樣是1平方公尺新台幣119元，設定募集800萬股以認購、保育濁水溪濕地。

鄰近英國國民信組織託總部斯文登（Swindon），約半小時巴士車程的小鎮埃夫伯里（Avebury），是一座全村保存的國民信託資產，保存相當完整的傳統村落樣貌；此外，因為擁有史前人類遺產的巨石群，至今約5000年之久，1986年名列世界遺產，每年的觀光客以百萬人次計算。台灣環境資訊協會「永續轉型英國行」青年考察團隊，近日拜訪英國國民信託組織，由該機構國際專員蘇‧卡索（Sue Cassell）領參訪埃夫伯里。一行人到訪時，在天候不佳的情況下，國民信託組織的遊客服務中心忙碌不已，為了來見學的學生團體而應接不暇；遊客中心廣場上，親子嬉戲成群；外地參訪團體一面為此地保存的古老農莊與建築而驚喜不已，一面也為5000年歷史的巨石陣讚嘆著。此外有相當多的傳統英式民宅，這邊常見的民宅形式多為覆上石板、茅草屋頂的傳統石屋 (traditional stone mansion houses with slat

最近買下菲律賓的卡兒哈甘島的日本作家崎山克彥，來台灣徵選小島保育員，引起社會注目。全世界許多小島待價而沽，但並非每位島主都像崎山，知道保存原住民文化，推廣環境保育、生態旅遊重要性。相反的，許多島主的思維對於島嶼生態與文化具有破壞性的影響力。全球化商業脈絡開發下，許多影響全球氣候的關鍵生態系，正快速消失。特別是全球雨林，複雜龐大的生產力，背後承受龐大的開發壓力，具有串聯民間力量的環境信託或許是商業機制下解套方案之一。環境公益信託以雨林永世留存為目標印尼雨林是目前全球破壞速度最快的雨林，歐美各國與印尼政府簽訂的碳交易方案，欲刺激印尼政府加速帶動雨林保育工作，但原本體質不佳的印尼政府面臨強勢企業壓力，管理執行能力十分有限。若能透過民間與第三部門，從小眾開始形成一股保護雨林的力量，環境信託是非常可行的方式。環境信託的概念，在現有體制下透過合法的買賣、捐贈或簽定契約的方式取得土地，並藉由財務支持或給

台灣環境資訊協會於8月30日起，派員至日本進行9天的日本環境信託暨工作假期參訪行程。此行乃是為參加由Amenity2000協會（アメニティ2000協会）所舉辦的「神戶六甲山莊工作假期」，主要工作將進行歷史建物的修繕及保存工作。今(2010)年是Amenity2000協會第一次舉辦國際的工作假期活動，預計有來自台灣、韓國、英國及日本當地的志工參與。Amenity2000協會成立於2000年7月，理事長清水彬久先生有感於阪神地區的特殊洋式建築是日本重要的文化財產，加上1995年阪神大地震對歷史建築的影響，因而號召有志一同的伙伴，成立Amenity2000協會。其宗旨是以廣大市民為主體，希望能在日常生活中與自然生態和平共處，視自然為其重要的文化根基，期望以尊重環境的角度，為「創造溫柔文化」的目的而努力。本次台灣環境資訊協會代表所拜訪的六甲山莊，即是Amenity2000協會的第一個信託資產地，而

國光石化環評白海豚專家會議25日續審，因為環保署場地不夠用，而使用文化大學教育推廣中心。立法委員田秋堇質問，什麼原因急到必須到外面開環評會。國光石化報告書對白海豚棲地熱點、活動範圍、族群分布，堅持白海豚要學會轉彎等，仍無法與環團取得共識。經過4個多小時交戰，主席蔣本基未對會議下結論，後續交由環保署處理。國光石化委託之中興顧問公司旗下研究團隊（下稱研究團隊）此次由中山大學海洋生物科技暨資源學系教授陳孟仙報告，報告中對族群量約75-80隻的估算，已獲得共識。但在白海豚族群量其中成年及老年期的比例約18.45％，明顯低於其他族群（廈門36.58%、馬普托灣50％）。彰化縣環境保護聯盟（下稱彰化環盟）理事長對於族群結構僅以照片比對、最小存活族群數，有疑慮。陳孟仙：資料用時方恨少研究團隊也指出中華白海豚台灣族群的滅絕風險，未來200年內完全滅絕的機率為12-36％；當因人為介入導致總數量小於25頭，