海洋

行政院將在4月正式設立「海洋委員會」，此譽為行政院組織改造最具亮點的新機關，海洋界高度期待。惟創制維艱，海委會或未來升格為「海洋部」，允宜有相當之視野、魄力及格局，建議如下提供參考：一、重擬海洋政策：行政院曾於2001年擬訂《海洋白皮書》、2006年《海洋政策白皮書》、2007年《海洋教育白皮書》。但時空背景不同，海洋事務權責分散，對於海洋生物多樣性保育、海洋保護區、藍色經濟等最新國際趨勢和保育理念，著墨有限；對於當前政府大力推動的離岸風場或其他海洋產業，也不足以發揮指導作用，故重擬切合新的海洋主管機關的政策白皮書至為必要。二、制定基本法律：雖然野生動物、海洋環境、濕地保育、海岸管理等事務，目前均有特別法。惟統合不足，亟待整合或補強。我國保育事務分屬許多部門，應考慮制定《海洋保育基本法》，強化統整之效。此外，應制定《海域管理法》，因應3~12浬海域空間規畫，包括離岸風場和海域多目標使用需求

行政院「海洋委員會」4月將在高雄成立，針對首任主委人選，府院經過共商，27日確定將由前成大校長黃煌煇出任，現任海巡署長李仲威則為副主委並兼任海巡署長。黃煌煇是知名水利及海洋工程學者，曾任成功大學校長，他於2015年12月接任飛安會主委至今，長期關注海洋事務，曾經公開呼籲政府儘速成立海洋部或海洋事務委員會，對外正式宣示經濟海域主權，並與鄰近國家進行官方協商，以實質保護海洋經濟資源。

睽違一年，法國籍科學研究調查帆船TARA號今（27）日二度停靠基隆港，也代表為期二年的「太平洋計畫」逐漸走到了尾聲。這次TARA將停留五天，除了與國立台灣海洋大學進行交流，也同樣開放船上參觀導覽。31日，這艘雙桅帆船將再次揚帆，繼續推廣海洋保育的旅程。TARA號自1989年誕生以來，肩負了許多不同的任務，而這次的太平洋計畫，是希望替全球暖化下的珊瑚礁生態找到出路。歷經二年的航程，TARA成功在斐濟、我國蘭嶼、綠島和墾丁等地採集了珊瑚樣本，將帶回法國巴黎的實驗室進行基因分析與研究。推動海洋保育  一年航行3.3萬公里TARA目前是聯合國的觀察員，協助提供海洋研究資料供國際參考。TARA海洋科學考察基金會則是一個非營利的國際科學研究機構，以了解氣候和生態變化對海洋的影響為出發，致力於喚醒大眾的海洋保育意識。自去（2017）年4月首訪基隆港，TARA在將近一年的時間航行了3萬3000公里，於去年

2018年1月初，入夜後的宜蘭河口，風強雨急，陳振輝在大浪中等候的，是俗稱白鰻的日本鰻鰻苗。每年秋冬大雨過後，白鰻會降海洄游3000多公里，到馬里亞納海溝西側海域的深海產卵。剛孵化的白鰻，體型扁平像一片柳葉，隨北赤道洋流，由東往西漂游，在菲律賓東方，北轉進入黑潮，這個時候，柳葉鰻會變態成為流線型的玻璃鰻，流經台灣、中國，一直到韓國、日本，找尋河口，溯游回到生長的棲地。每年11月到隔年2月，是台灣捕撈鰻苗旺季，但今年的情況不太樂觀。陳敏靈夫婦在大甲溪出海口的河床，租地開溝，架起一座座定置漁網來捕撈鰻苗，他說這是跟老天爺賭博的行業，而今年他的手氣很不好。根據台灣大學漁科所長期的調查，20年來，河川中日本鰻數量，已經減少了90％以上，水質惡化是其中一個主因。對習慣生活在河川中下游的日本鰻來說，自然棲地遭到嚴重破壞而消失，是造成鰻苗數量銳減最重要的因素。日本鰻資源銳減，2013年，日本將牠指定為瀕

中國國家海洋局前（19）日發布《2017年中國海平面公報》表明，中國沿海海平面變化總體呈波動上升趨勢，2017年中國沿海海平面較常年高58公分，為1980年以來的第四高位。中新網報導，中國國家海洋局預報減災司副司長陳陟表示，中國沿海近六年的海平面均處於30多年來的高位，1980年至2017年，中國沿海海平面上升速率為每年3.3公分，高於同期全球平均水準。2017年中國各海區沿海海平面變化區域特徵明顯，與常年相比，渤海、黃海、東海和南海沿海海平面分別高42公分、23公分、66公分和100公分。監測顯示，1980-2017年中國沿海氣溫與海溫均呈上升趨勢，速率分別為每10年0.39℃和每10年0.23℃，氣壓呈下降趨勢；2017年中國沿海氣溫與海溫較常年分別高0.90℃與0.77℃。

亞泥昨（19）日宣布，邀請丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）參加竹風電力離岸風電計畫，共同開發新竹市外海第四號風場；亞泥總經理李坤炎指出，配合政府綠能政策，全力爭取於2020年併聯發電，並與CIP合作推動離岸風電產業國產化。竹風離岸風電計畫，共有56個機組，總裝置容量預計將達450百萬瓦（MW），足以供約45萬戶家庭用電，預估投資金額達600億元。李坤炎表示，由於竹風電力未來可併接既有台電變電所，加上環評等各項要求均已滿足規定，因應可於2020年商轉。這次除邀請具豐富風場開發CIP提供技術支援及工程，也要求CIP將運轉維護經驗及技術移轉給竹風及國內廠商，促進台灣風電產業及在地化供應鏈的發展。據了解，CIP投資超過1,000百萬瓦（MW）已竣工的離岸風場、主導全球總計6,000MW的開發， 團隊人員過去參與歐洲許多大型計劃的開發規劃、施工、商轉及維護運轉；台灣是亞太投資首站，在竹風計畫中，C

深澳火力發電廠環評過關，引發在野黨與環保團體反彈，也讓外界擔心下一個失守的就是桃園大潭藻礁；市長鄭文燦則發出聲明，並強調兼顧經濟發展與生態保育。鄭文燦說，台電擴建大潭電廠以及中油興建第三天然氣接收站案，是國家未來經濟發展及能源轉型的重要政策，目前已進入中央環評差異說明程序階段，任何正反意見，都會納入討論，行政院環保署19日已辦理專家學者現勘，預計23日將召開專家學者會議，並在中央決策程序審議。他表示，保護區及保育政策的規劃，得以嚴謹、詳細、定量研究資料論證為基礎，以作為保護區經營管理依據，目前行政院農業委員會預計在這個月啟動大潭藻礁海岸生態科學調查研究，未來將視農委會調查資料，作為未來劃設評估考量。且為有效保護桃園海岸環境生態多樣性，包括許厝港濕地、草漯沙丘、觀新藻礁、新屋石滬等四大生態亮點，串連成完整的海岸生態系，市府已經在3月15日成立海岸管理處，也將持續規劃、推動完整的生態保育及海岸

你是否注意到在魚市場裡，過去常見的海產越來越少，越來越昂貴？雲林、嘉義沿海漁民也搖頭嘆氣，近年來牡蠣越來越小，越來越容易死亡。導致海洋生態瀕臨崩潰的，除了人類過度捕撈，另一個重要原因，是海水酸化…研究船海研三號開往南海，將沉積物收集器放進3000公尺深的海底，這趟旅程想知道，台灣臨近的南海海域，海洋變遷的狀況究竟如何？近年來，探討海洋變遷有個熱門名詞，叫做「海洋酸化」。海為什麼會越來越酸？原來二氧化碳不只是一種溫室氣體，也是一種酸性氣體。人類活動排放到大氣中的二氧化碳，大約二分之一存留在大氣，四分之一被植物吸收，另外四分之一到三分之一，是由海洋吸收。全球暖化跟海洋酸化猶如孿生兄弟，很多人認為海洋酸化只是科學家的虛構，但是根據全球海洋測站的數據，海水確實是越來越酸。人類正在改變大氣，也改變海洋，原本偏鹼性的海洋酸鹼值，正以前所未見的速率下降。科學家預估，如果按照目前溫室氣體排放的速度，海水將

編按：珊瑚礁同步產卵的壯觀畫面，只要見過，便讓人難忘。台灣之前的相關研究多聚焦南部墾丁等地，陳倢蓁在海洋大學海洋研究所博士班期間，啟動了東北角的珊瑚研究，不僅補上了很重要的一處研究缺口，也陸續有不少重要發現，以下便由珊瑚婦產科醫生來聊東北角。珊瑚礁每年最活躍盛行的大事，就是珊瑚產卵。最早在1980年在大堡礁發現了珊瑚會同步產卵，隨後各國的學者在不同海域的珊瑚礁陸續投入此項研究。台灣也不例外，在1992年戴昌鳯、樊同雲及宋克義教授發表了墾丁的珊瑚在四月及五月時有大量同步產卵的記錄，因而引發媒體於每年的四、五月間熱烈報導墾丁珊瑚大量產卵的訊息。除了珊瑚同步大量產卵的壯麗景象外，真正吸引眾多學者通宵徹夜去研究珊瑚產卵的動機，係因當珊瑚產卵且成功受精後，就能補充及維持族群數量，對珊瑚保育是很重要的一環。珊瑚有性別嗎？如何判定預產期？珊瑚的性別很多樣，其生殖方式可分為無性及有性生殖。珊瑚全年都在行無

高雄港昨天（9日）救援了3隻迷途的小虎鯨，當時虎鯨們心肺功能衰弱，情況不太妙，經過《成大海洋生物及鯨豚研究中心》的搶救後，依然回天乏術，但讓人憤怒的是虎鯨們的死因，虎鯨們的胃裡面竟然塞滿了人類所丟棄的塑膠袋。《成大海洋生物及鯨豚研究中心》表示昨天高雄港發現三隻（1公2母）迷途小虎鯨，原本打算引導牠們出海，但虎鯨們的活動力異常低落，因此緊急啟動救援機制，但成功誘捕後，經過數小時的搶救，小虎鯨們依然回天乏術。解剖發現，其中一隻虎鯨胃袋內塞滿了不明黑色物體，將物體拉出後才發現，這團黑色的東西竟然全都是塑膠袋，足足有18個之多。

中國中央政府最高規劃機構國家發展和改革委員會（發改委）在2018年1月5日在其官網上宣布，正在研究制定一份新的防治塑膠垃圾污染政策文件。這份尚未頒布的文件看起來將是已經實行了十年的「限塑令」的升級版。2008年3月，發改委宣佈全面禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋，並且要求所有零售商對塑膠袋進行收費。發改委指出，這份新的文件將對塑膠製品進行全面、細微的監管，更多的塑膠製品將面臨禁用，也有可能加速環保材質替代方案的產生。具體細節還在研擬中，發改委也在官網上開設專欄徵求大眾的意見。電商、快遞和外送被認為是2008版限塑令需要升級的一個原因。中國清華大學固體廢物控制與資源化研究所所長王洪濤認為，快遞、外送等新型態的發展也為白色垃圾的處理提出了新的要求，提出新的限塑措施勢在必行。國家郵政局統計數據顯示，2016年中國人快遞業務量達312.8億件，共消耗包裝袋約32億個、塑膠袋約

比美麗灣大一倍的「黃金海休閒渡假村」第八次強勢來炒！當全台各地都在擔心觀光雪崩，飯店業者卻執意蓋滿杉原灣，是炒到失心瘋了嗎？賣勾炒啦！佔地六公頃的「美麗灣渡假村」因違法偷跑，已經破壞杉原的自然海岸。此次闖關的「黃金海休閒渡假村」（11公頃）和「杉原棕櫚濱海渡假村」（26公頃），一南一北夾住杉原灣，兩間飯店加起來要蓋1000間以上的客房。它們都是很久以前（2000年）通過環評，時空需求都已經不同了，卻不斷反覆闖關，甚至，杉原棕櫚案已於2016年闖關成功。「黃金海休閒渡假村」這次來勢洶洶，東海岸面臨的開發現況就是土地掮客的快炒店面。這種大型開發建案適合東海岸嗎？業者與政府有仔細評估過、關心過東海岸發展的適宜方式嗎？永續觀光不是這樣搞的黃金海度假村的開發基地位於花東海岸二級保護區預定地，場址距離杉原海灣極靠近，而杉原灣為世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣唯一棲地，更擁有台灣近1/3的珊瑚種類。另外