永續發展

英國國會下議院環境稽核委員會14日警告，政府各部門在先前設定的減碳排放目標上已嚴重落後。根據環境稽核委員會的報告，政府各部會2006年至2007年的碳排放量，與1999年至公元2000年的水準相較降低了4%，距離2010年至2011年前減少12.5%的目標相差甚遠。報告說，政府太依賴購買碳抵銷，而未實際減少排放量，政府消耗的所有電力中，僅百萬分之4來自現地再生能源。英國中央政府辦公室每年約排放230萬公噸的碳，相當於全國約千分之4。委員會說，政府必須提昇公務員個人對環境和永續性問題的責任，意即所有官僚，都需要更多的訓練和獎勵措施；此外，使用碳抵銷也應採取上限，以鼓勵對現地再生能源進行更多的投資。英國承諾引進世界第一個有法律約束力的減碳目標，計畫在2050年前至少減碳6成。

經過一年合作，美國新墨西哥州的桑迪亞國家實驗室（Sandia National Laboratories）與伊拉克的工程師合力為伊拉克建立了一個地面水的模型，伊國政府將可利用此模型作水利與土地規劃。這模型跨越了土耳其、敘利亞和伊朗的河流流域，流域內包括了農業、城市與工業用地、高鹽分地區，還有伊拉克南方美索不達米亞沼澤地的生態復育區。桑迪亞實驗室的巴索（Howard Passell）表示：「伊拉克很清楚他們國家長期的穩定與安全，乃建基於乾淨的水源，包括農業、都市與工業用水，而我們很有幸在此時伸出援手。」這個計畫由美國的「伊拉克移交協助辦公室」所資助，已在過去一年間舉辦了三次為期五天的工作坊。今年6月，所有人員在伊斯坦堡會晤，由伊拉克籍的工程師向三位水利部官員報告計畫成果，與會人員包括了桑迪亞實驗室的團隊、水利部的工程人員、美國大使館的特約顧問和聯合國教科文組織的水利專家。2007年11月與2

全球八大工業國（G8）的領袖在進行3天討論之後，於7月9日晚上整理行囊打道回府。這3天的討論是要尋求解決全球糧食危機、全權暖化及其他議題的方法。 聯合國秘書長潘基文樂見八大工業國在氣候變遷、糧食安全及開發議題上表達意見，並表示這是「好的開始」。潘基文在9日八大工業國高峰會議結論聲明中指出：「在這次會議的討論提供全球行動的初步方向，在未來幾週及幾個月這些行動必須加速進行」。 潘基文為八大工業國「堅實的承諾」感到高興，他們承諾以「全球糧食伙伴關係（Global Partnership for Food）」的模式因應全球糧食危機，這個行動將由聯合國進行支援與協調。潘基文表示：「八大工業國都覺得解決全球千百萬飢餓民眾所需的即時糧食、營養及農業設施是刻不容緩的事，這樣的反應是令人鼓舞的」。 飆高的糧食價格已經在至少24個國家引發了暴動與示威，這些國家的人民處在飢餓狀況卻沒有能力購買糧食或是幾乎沒有糧

一談到離島的開發，很多人立刻想到賭場， 但是除此之外，有沒有更好的選擇？ 如果澎湖能利用天然的風，成為觀光大島， 金門也以原有的戰地色彩，做出國際級的健康農場， 這樣的未來，會不會更動人？夏天來不及載客，冬天載不到人 不興建賭場，離島難道就沒有發展嗎？2007年，澎湖縣長邀我到澎湖，就澎湖未來的觀光發展，針對產官學界演講。我對澎湖並不陌生。三十多年前到現在，多次到澎湖，每次都留下深刻的印象。應邀演講的同時，我也對澎湖的現況重新瞭解一番。在場的觀光業者描述，澎湖夏天是飛機和船「來不及載客人」，冬天是「載不到客人」。航空公司可以因為乘客大減而取消或減少航班，但是那些無法移動的旅館、餐廳等行業，只能坐困愁城。夏天「來不及載客人」是因為，每載來一批客人，平均只住一到兩天，又要離開。如果開始學習經營第二、第三階段的旅客，讓他們能安靜享受澎湖而多住幾天，載送旅客就不必像現在這麼頻繁，交通的需求

去年，英國人買果樹的比例增加了43%，各式香料植物增加了6%。今年上半年，購買蔬菜種子的比率首次高出購買花草，「這是30年來第一次！」位於倫敦西北方的一家花圃店家的老板驚訝的指出。「自己種植食物」，成為一種潮流。在倫敦，人們稱這種現象為「城市農業」，大家都十分認真的照顧自己種在小院子裡，窗台或家門前一塊小角落上的果菜。白金漢宮附近的聖詹姆斯公園率先種植了蕃茄和豌豆，且讓參觀的學童和民眾把成熟的蔬果帶回家食用，「聖詹姆斯公園裡的蕃茄，第二天就成了我午餐三明治裡的一部分，太奇妙了！」位於杜莎夫人蠟像館不遠，以玫瑰花園聞名的攝政公園，也計畫在花圃中，種植包心菜和葫蘿蔔。攝政公園執行長巴特利表示，只要選對蔬菜，許多蔬菜一樣可以開出美麗花朵，根莖既可觀賞又可食用，「一舉數得，何樂不為?」。上周在倫敦市政廳舉行的一場「為倫敦種植食物」座談會中，各種主意紛紛出爐，甚至有人主張，把倫敦人行道旁的樹木改為可

7月11日是聯合國「世界人口日」，聯合國秘書長潘基文當天發表致詞指出，人人享有自由和負責任地決定其子女人數和生育間隔的基本權；同時，無論是國家內部還是國與國之間，婦女分娩時的死亡率，仍然是表明窮富差距的最顯著的指標。 潘基文說，當前需要採取三項基本措施來改善產婦保健：分娩時熟練的助產服務、提供緊急產科護理設施和家庭計畫(family planning)。他指出，家庭計劃是生殖健康基本的一環，因為家庭計劃生育可決定妊娠間隔。研究結果表明，家庭計劃對母親及其嬰兒的生命和健康有著直接影響。確保家庭獲得這些服務，可使產婦死亡率降低三分之一、兒童死亡率最多可降低20%。然而，特別是對窮人、邊緣化人口和年輕人來說，他們的資訊不足，享受不到家庭計畫的好處；而隨著10億以上15至24歲的人口進入生殖年齡，這方面的需求只會增加。潘基文呼籲各國履行千禧年發展扶貧承諾，為降低產婦死亡率。 另一方面，目前全球人口

7月6日，在加拿大魁北克舉行的第32屆世界遺產大會中，中國客家文化的象徵—福建土樓，正式列入《世界遺產名錄》。此次列入世界遺產的福建土樓共由46座土樓組成，位於永定的土樓約占其中的70%，包括最古老的已屆600歲的集慶樓和最年輕的剛到「而立之年」的善慶樓，均在永定初溪土樓群。據悉，位於福建西部的龍岩市是福建省擁有旅遊品牌最多的市，擁有1個世界文化遺產、5個國家四A級旅遊區、26個國家重點文物保護單位等眾多旅遊品牌。近年來，龍岩市旅遊業已取得長足發展，據統計，該市2007年實現接待遊客483萬人次，旅遊總收入50.2億元，分別比增11.2%和14.3%，增幅位居福建省首位。

農委會日前公告諸羅樹蛙自8月1 日起列入「保育類野生動物名錄」，保育人士對此表示歡迎。不過，在台南縣永康市三崁店糖廠，諸羅樹蛙棲息地因住宅大樓開發案受威脅的危機仍未解除，民間團體認為此案例只是冰山一角，問題根源與台糖長期本業虧損、依賴賣地來維持利潤有關，希望正本清源，正展開一場「台糖土地信託運動」。2007年6月，台南地方團體在三崁店糖廠從事生態資源調查時，意外發現廠址內棲息大量諸羅樹蛙，這是台灣自1995年發現諸羅樹蛙後，曾文溪以南首度的發現記錄，保育意義重大。然而，當時該廠址卻已由台糖委託建商推出「南科新天地」開發案，經保育界、台南社區大學等眾多地方團體一年來與縣府、台糖、開發商的協調，目前仍未有妥善解決方案。本月3日台南縣議會雖通過設置「三崁店諸羅樹蛙生態公園」，但縣府仍維持原立場，支持開發案，縣長蘇煥智希望循官田水雉復育區案例，另外覓地做諸羅樹蛙復育。

濕地是生產力極高的基礎生態體系，而台灣原本將近一萬公頃的溼地，卻正急速消失當中。1970年代以來，因為道路工程導致棲地破碎化的影響非常深遠，許多基礎生態系因此消失；其中，濕地生態系的遭受破壞，除了將瓦解物種的多樣化外，往往水患、乾旱也接踵而來。那麼，生態工程如何緊扣人跟濕地的和諧？國道六號在溼地生態工程上的一些積極作法，正提供了一個很好的討論基礎。 生態工程的重要精神之一，就是將工程的必要性降到最低；然而在素以好山好水著稱的南投縣，為了因應政府「2008觀光倍增計畫」，卻有了興建國道六號的迫切壓力，以紓解台十四線的交通壓力。於此計畫勢在必行的條件下，在面對沿線珍貴的自然景觀與自然生態系，例如烏溪沿岸的河灘地、沿途的水田、溼地時，國工局也亟思克服：如何兼顧工程、保全地景與生態保育。兼顧環境生態的第三代高速公路國道六號南投段，在台中縣霧峰鄉從國道三號主線分出，往東經過南投縣草屯鎮、國姓鄉到埔里

世界銀行總裁佐利克7日在八國高峰會演說時呼籲，生質燃料是糧價高漲的幫凶，歐美應檢討生質燃料的政策、補貼和稅負優惠措施，別讓窮國數百萬窮人買不起糧食。聯合國秘書長潘基文也在峰會上提醒先進國家，妥慎處理氣候變遷、糧食價格和經濟發展環環相扣的問題。他呼籲各國政府進行長期農業投資，並放寬糧食出口管制，特別是為了人道考量。歐盟則宣布，已準備調降生質燃料比率的目標。歐盟原先設定，2020年前境內交通油料一成來自生質燃油。英國運輸大臣7日表示，生質燃油的推動應該放慢腳步，歐洲議會環保委員會同日也決定把新的生質燃料進程提報議會討論，內容包括：把生質燃料占交通消耗量的比重降為4%，2015年再決定是否提升至8%到10%水準。此外，交通類所用生質燃料二成的原料，必須來自未排擠糧食耕地的農作物，歐盟可藉推廣電動車、氫氣車等環保車輛達到此目標。歐盟國家推廣生質作物時也必須遵守環保和社會永續發展的標準。

今年以來，塞外旅遊名城內蒙古自治區興安盟阿爾山市全面實施退耕禁牧，為實現綠色興安快速崛起守好碧水青山。 良好的生態環境、豐富的動植物種群曾一度是阿爾山人引以為豪的生存之本。但當地林業工人在國家實施「天保工程」後經營家庭生態林場、農場，目前阿爾山市74萬公頃土地上，承載著800多戶家庭生態林場，供養牲畜總數近26.6萬頭。卻使這裏的生態環境經受了最嚴峻的挑戰：濕地銳減、草地沙化、山石裸露、河水斷流、沙塵初起。 當地政府對明水至天池鎮核心景區內的家庭生態林場、農場經營戶全部下發了禁牧退耕的實施辦法和通告，並在全市發放退耕禁牧宣傳單，在當地媒體上開設專欄，引導人們樹立科學、文明、可持續的發展觀，積極參與到這場保護綠色家園的行動。

在加拿大魁北克城舉行的第32屆世界遺產大會上，世界遺產委員會主席宣讀了遺產委員會的決議，大會對江西三清山的遺產價值給予了高度評價，會議認為：在三清山風景名勝區範圍內展示了獨特花崗岩石柱與山峰，豐富的花崗岩造型石與多種植被、遠近變化的景觀及震撼人心的氣候奇觀相結合，創造了世界上獨一無二的景觀美學效果，呈現了引人入勝的自然美。景區邊界合理，有效地保護了景觀的自然性和維護景觀品質所必需區域。2007年1月，三清山在全中國160多家申報單位中脫穎而出，最終成為中國政府2008年申報世界自然遺產唯一項目向聯合國申報。自1992年以來，我國此前已有四川九寨溝、四川黃龍、湖南武陵源、雲南三江並流、四川大熊貓棲息地、中國南方喀斯特等6個世界自然遺產。