永續發展

世界自然保育聯盟（ＩＵＣＮ）27日發表一份大型研究報告，指出全球約有20％脊椎動物面臨滅絕威脅，從哺乳類、鳥類、爬蟲類和兩棲類等動物長期以來的趨勢觀察，滅絕可能性增加的動物，以每年平均52種的速度增加，若非已採取若干保育措施，情況可能更糟。ＩＵＣＮ的174位專家，對將近2萬6千種被其列入紅色瀕危名單的脊椎動物進行分析後發現，哺乳動物數量減少25％，鳥類減少13％，爬蟲類減少22％，兩棲類減少41％。科學家還發現，33％的「軟骨魚」（鯊魚、魟魚、灰鰩等），以及15％的硬骨魚生存受到威脅。報告執筆人之一、哈佛大學生態學者威爾遜說：「脊椎動物的生物多樣性正受到侵蝕。瀕危名單上的一小步，就是物種走向滅絕的一大步。而且，這還只是當前全球物種滅絕災難的冰山一角。」許多科學家相信世界正經歷「第六次物種大滅絕」，而當前野生生物滅絕的速度，為6千5百萬年前恐龍滅絕以來所僅見。前述報告發表的時機，正值聯合國「

近來太陽能光電業者於媒體刊登廣告後，媒體亦開始關注《再生能源發展條例》施行1年後的成效。除業者與媒體除指稱官僚作業繁瑣形同扼殺再生能源產業發展外，政府官員認為應對太陽能光電發電補貼設限，因過多補貼造成太陽能發電發展過熱並拖垮未來財政。對於行政院開始正視推動再生能源不能只靠毫無目的補貼，並試圖建立各項再生能源技術的發展目標，筆者肯定，但仍然提醒政府，推動我國再生能源目標的建置，需奠基在一個長期穩定的法規環境，而非獨靠政府之行政作為。從能源法的觀點來看，改變傳統能源供給結構，增進能源自主應是再生能源相關立法的主要核心目標與任務，而觀察世界各國新能源法的立法趨勢，亦多在其相關能源法體系中明定再生能源發展目標。以我國《再生能源發展條例》（下稱「本條例」）所主要參考的德國《再生能源法》為例，該法2009年版本的第一條即明定該法的目標在於達成2020年前至少百分之30的電力能源供給必須來自再生能源。而

近期社會上出現一種似是而非的看法，認為反對國光石化案即反對國內石化產業，並舉出世界主要國家皆維持一定的乙烯產能，因此，反對國光石化者即未顧慮到國家主要產業如紡織業、汽車零組件、電子資訊或「反對人士口口聲聲要推動的」綠能產業等皆需要石化原料云云。會出現類似此種牛頭不對馬嘴的觀點，看來經濟部要負最大的責任。經濟部在強力推銷國光石化的政策環評中，犯了非常大的偏誤，宣稱如果國光石化不蓋，台灣乙烯產量數年後將不足。此政策論述可以從幾個觀點來討論。第一，經濟部的政策環評書對於台灣乙烯的產量需求估計，基本上是完全站在台灣未來20年仍然偏重製造業的經濟模型來推估，這樣的推估假設值得各界公開討論。第二，目前學界根據資料，明確指出我國乙烯產量相當多比例朝向低附加價值、高汙染的中游塑膠產品進行外銷。第三，台灣的產業結構事實上已經面臨從加工製造轉向知識經濟的服務發展來轉型，根據主計處的統計，台灣的產業結構在200

中國澳門特區推動搆建節水型社會工作小組10月25日表示，澳門自明年1月1日起將實行新自來水價格機制，通過執行階梯水價收費促進社會各界節水。根據這一價格機制，澳門特區的水價收費將分為家居用水和非家居用水，以每兩個月為一期計算。其中家居用水分為三個階梯，前28立方米收費為每立方米4.35元(澳門元,下同)，第29至56立方米為每立方米4.83元，其後每立方米為5.27元。澳門現行水價一律為每立方米4.39元。

印度環境部宣布將大象列入國寶級動物，以增加對其境內近29000頭大象的保護。這項政府發出的公告，在周四(10月21日)由森林部長兼大象計畫主任普拉薩德(A.N. Prasad)所簽署。這項公告的依據是，全國野生動物局常設委員會在10月13日所提出的保護狀態建議書。該部的大象專案小組在8月31日的一份報告中建議，稱此舉將有助於保護亞洲最大的哺乳類動物。「宣告大象為國寶級動物將對其生態敏感的特性賦予應有的地位。這也會反映出大象在我們(印度)多元文化、傳統以及民間傳說中的特殊性。」環境部長拉梅許(Jairam Ramesh)宣布大象專案小組的報告時說，大象是「我們的國寶」，他們應該受到與老虎同樣等級的保育對待以及保護程度。

七股潟湖因黑面琵鷺享譽國際，近年外圍4座沙洲面臨沙源銳減、面積迅速縮小的危機。25日11名中國環保團體代表來到七股，參與護沙行動。護沙是台南北門社區大學工作假期一部分，「蔚然大連」項目幹事程淑玲驚呼「工作假期是招募志工的新概念」，她期待能將經驗與學習，帶回大連嘗試。七股潟湖目前總水域面積達1400公頃，是台灣最大潟湖，除是黑面琵鷺度冬棲地，亦為台江內海遺址，兼具生態與歷史價值。但近年外圍4座沙洲沙源銳減，造成潟湖面積不斷縮小。此外，每當颱風海潮襲擊，沙洲具有減弱海潮力量、潟湖則能調節水量，對於極端氣候暴雨頻率增加的當下，沙洲消逝的問題，危及沿海當地居民的安全。2007年，北門社區大學與台灣環境資訊協會合作，舉辦七股護沙工作假期。因梅姬颱風來襲，中國環保代表先後錯過陽明山二子坪與台東成功工作假期，對於七股護沙感到十分開心。程淑玲認為，自己從事志工招募時，常感模式一致，以後在大連可考慮引入工作

目前在名古屋召開的生物多樣性公約會（CBD-COP10），當中一項任務是提供機會給世界各地的原住民，讓他們以見證人的身分發聲，說明發生在他們故鄉裡，持續不斷發生的環境破壞。據日本讀賣新聞報導，有一些原住民主張，已開發國家應以消費者的身分重新考慮審視自我觀念與作法，並且他們應為祖先以及自己長久以來所使用的生物性資源賦予回報。馬來西亞33歲青年阿德里安（Adrian Lasimbang），來自境內沙巴地區的卡達部落，該部落位於婆羅洲島嶼北部。阿德里安本人亦以馬來西亞原住民代表的身份參與於名古屋舉辦的COP10會議。在沙巴，由於為了開拓棕櫚樹園，該地大片的熱帶森林遭人們砍伐殆盡。棕櫚樹則是使用在製造清潔劑與生質燃料（Biofuel）的用途而栽種。20年間，棕櫚樹的面積也成長為過去所栽植的6倍。

來自轉型城鎮運動發源地──英國托特尼斯的運動發起人納瑞什‧吉恩葛蘭德(Naresh Giangrande)專程抵台，上週六(23日)於台北集思會議中心主持一場「轉型城鎮工作坊」，對台灣聽眾介紹轉型城鎮的起源，並分享這項草根運動的運作模型。透過「經濟發展與環境能否達到平衡點」的發問，讓參與者開啟了思考的第一步，藉此強調：轉型著重在過程，先從自身開始做起，再逐步帶動週遭的人事物。英國轉型城鎮運動的起源，主要回應人類面臨的兩大困難：越演越烈的氣候災難挑戰人類社會穩定度，其二是全球石油產量減少，對於已高度石化上癮的工業社會所帶來的負面影響。吉恩葛蘭德指出，1956年石油地質學家Hubert曾預測美國石油生產將於1970年代到達高峰，接著將會由於地下儲油量縮減而呈現指數下降，不幸地，這項預測已經成為事實。他指出，同樣在全球石油產量的預測上，有幾項徵兆也顯現出這些趨勢，首先是長達數年全球石油生產沒有跟

為世界上的自然資源衡量所謂的經濟價值，並不是件容易的事。在名古屋的生物多樣性公約締約國會議上，聯合國環境規劃署綠色經濟倡議的負責人蘇克德夫（Pavan Sukhdev），提出了一份名為《重視自然經濟》（Mainstreaming the Economics of Nature）的報告，格外引人注目。蘇克德夫身為德國首席銀行家，曾於聯合國環境規劃署提出綠色經濟倡議（Green Economy Initiative），倡導綠色經濟方案。他所提出的報告，是源自一系列有關生態經濟與生物多樣性研究的「生態系暨生物多樣性經濟倡議計畫」（TEEB），這是TEEB計畫的第4份、也是最後一份報告。

澳洲塔斯馬尼亞島上的原始森林將可能獲得保障，當地的環保人士與林業業者共同簽署一份和平協議，並於19日送交給塔斯馬尼亞省長。這份協議名為「塔斯馬尼亞森林達成協定之原則聲明」，是參與者經過數個月的秘密協商後，為塔斯馬尼亞州30年之久的森林開採爭議，所提出的解決對策。協議的簽署者包括營造、林業、採礦與能源產業工會(CFMEU)、澳洲林業社區(Timber Communities Australia)、塔斯馬尼亞林業公會與塔斯馬尼亞林業承包商公會，以及塔斯馬尼亞環境協會(Environment Tasmania)與澳洲荒野協會(Wilderness Society)。各方代表矢言支持立即保護高度保育價值的森林，並逐漸限縮原始森林開採的規模。

八八水災發生至今一年多，災區重建相關工作尚在進行中，中研院民族所助理研究員黃智慧23日在「再現南台平埔族群文化」學術研討會中，抨擊政府八八重建政策，欠缺族群思維設計，包括缺乏對族群災難的整體評估概念，重建人員嚴重不足，政策設計倒行逆施，造成部落裂解，倉促制訂重建特別條例，遷村與安置地點選定閉門造車，草率的部落安全評估政策。魯台營也痛批，小林滅村慘案一發生，倖存者和鄰近原鄉村民都直指越域引水是罪魁禍首，但一年多來，陸續出爐的調查報告都排除小林「深層崩塌」與越域引水工程爆破有關，他認為關鍵問題並未獲得正面且有說服性的探討，至今尚未獲得答案。中央大學應用地質研究所副教授董家鈞則綜合水文、地質、地形、地球物理探勘和地震等資料，精準訂出小林山崩發生時間為清晨6時16分，災變過程包括兩階段，第一階段為山崩土石摧毀北側近半小林村。第二階段土石堵塞旗山溪形成的天然壩體潰決所致。

大園鄉沙崙村的沙崙林務所前有兩株樹齡30年以上的黃槿老樹，林務人員發現兩樹根部被水泥及柏油覆蓋，擔心影響老樹成長，日前找怪手將水泥及柏油挖除，讓老樹可以大口喝水、大口呼吸。雖然只是兩棵老樹，但對林務局新竹林區管理處海岸林工作站的沙崙林務所人員來說也要搶救，因為這兩棵老樹成長的好壞，攸關著林務人員護衛沿海防風林的決心及工作態度，以及做好珍惜老樹的榜樣。新竹林區管理處長賴聰明表示，黃槿抗風、耐鹽、定砂性強，是桃園縣沿海優良的海岸造林樹種，也是沙崙村民成長的共同回憶。